貿易戰中的美國：蕭條和戰爭的策源地

獨家網   三木   2018-03-28 17:56  

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這幾天，關於川普發動的貿易戰，沒什麽新的消息。川普的征稅商品條目還在醞釀中，中方除了搞了一個不大不小的反製措施，就是媒體在表態。西方媒體和經濟界的頭麵人物幾乎一邊倒的反對貿易戰。

BBC：世貿組織表示美中貿易戰或造成“嚴重”經濟影響

美國搞貿易保護主義措施，已經不是第一次了。《財富》雜誌的報道中，提到了1930年的斯姆特-霍利關稅法（Smoot-Hawley Tariff Act），作為發動貿易中沒有好結果的反麵教材。以史為鑒，可以知興替，這個關稅法案值得扒一下。

1930年6月17日，美國總統胡佛簽署了《1930年關稅法案》（The Tariff Act of 1930），因為法案的主要支持者是共和黨眾議員威利斯·霍利和共和黨參議員李德·斯姆特，所以又叫斯姆特-霍利關稅法。

威利斯·霍利（左）和李德·斯姆特（右）

根據該關稅法，美國對3218種進口貨物征收關稅，887項原有的關稅被提升。美國統計署後來的研究發現，到1932年，美國關稅稅率提高了59.1%，有37%的進口商品需要被征稅。如果算上免稅商品，總體稅率在1932年是19.8%，在法案生效前的1929年是13.5%。

美國的貿易夥伴開始打擊報複。加拿大在法案生效前一個月就通過了自己的關稅法案，對占美國對加拿大出口商品總額30%的16中商品征收關稅。英國不得不加強帝國內部的貿易聯係以及和法國的關係。魏瑪德國提出自給自足的口號。看上去貌似影響不夠大？要知道，當時的世界還是被幾個老牌殖民帝國把持著，光是英法兩家加上英聯邦和殖民地就占了地球大部分麵積了。

這波操作對美國的對外貿易打擊巨大。1929年， 美國出口額為54億美元，到了1932年隻剩下21億美元；進口額從44億美元減少到了15億美元。這段時間內，美國對德國的出口額減少了1.81億美元，自德國的進口額減少了2.77億美元。之所以把德國單獨擰出來，是因為魏瑪政府不久之後就在內憂外患之下倒下了，希特勒上台，德國開始成為戰爭策源地。

當時的美國是“世界工廠”，而且享受貿易順差。美國從全世界進口原材料和配件，加工成成品，再賣出去。所以美國的製造業也慘遭陪綁。針對進口亞麻籽油的關稅，挫傷了美國的油漆產業；針對鎢的關稅挫傷了鋼鐵產業；針對酪素纖維的關稅挫傷了造紙業；針對雲母的關稅挫傷了電子元器件製造業。

美國在那時候就是汽車製造大國，福特等第一代製造業大亨影響力如日中天。但是美國汽車也有大量零部件是進口的，其中800種零部件因為關稅法而被征稅。當時像毛紡織業這種“低端”製造業還沒有轉移出去，全美有500家工廠用進口羊毛製造便宜的布料，雇傭了6萬名工人。現在因為關稅法，進口羊毛的關稅增加了140%。

關於美國政府這輪操作對整體經濟的影響，主流經濟學界有兩個看法。其一，正是《1930年關稅法案》引發了經濟大蕭條。從法案的立法過程來講，1929年5月28日，法案在眾議院通過，當時就引發了股市的一輪下跌。不過隨後開始回升，並在9月3日達到381.17點的新高。但是隨後就是10月29日的暴跌，史稱“黑色星期四”。一些經濟學家認為貿易壁壘的立法，人為製造市場恐慌，造成經濟硬著陸，政府難辭其咎。

股票崩盤後，人群聚集在紐交所前。

其二，雖然該關稅法不是大蕭條爆發的主要原因，但是無疑加深了經濟危機，通過貿易壁壘將經濟危機傳導到了整個資本主義世界，並延緩了複蘇。知名經濟學家、諾獎得主克魯格曼說：“保護主義真正的作用在於在生產恢複的時候阻止貿易的恢複。”

1933年，反對關稅的民主黨總統羅斯福上台。1934年，《互利關稅協議法案》簽署生效，羅斯福政府開始通過雙邊談判消除貿易壁壘。所以《財富》文章認為，這次貿易戰以美國的失敗和主動調整政策告終。

有意思的是，在立法過程中，關稅法遭到了美國經濟學界和企業家的強烈反對。1930年5月，1028名經濟學家聯名請願，要求胡佛總統否決關稅法案。汽車大亨福特親自前往白宮，希望說服總統不要搞貿易壁壘，他說法案是“經濟上的愚蠢行為”。然而都沒什麽用，共和黨總統和共和黨控製的國會一意孤行，構築起了貿易壁壘。

川普的“昭和參謀”之一：美國貿易代表萊特希澤。

今天在美國發生的一切與這一幕很相似。同樣是共和黨總統和共和黨控製的國會，同樣是保護美國就業和產業的口號，同樣遭到主流經濟學家和媒體的反對。隻是美國已經不再是“世界工廠”，而是一個債台高築，貿易逆差高達8000億美元的國家。中國反倒成了世界工廠，或者說世界的流水線和加工車間，類似當年美國在國際貿易中的位置。

班農說中國是30年代的德國，這個鍋我們不背。相比起來，發動貿易戰、派出眾議院外交事務委員會主席訪問台灣、在南海搞“航行自由行動”挑釁的美國倒是有點像德三。你說說好好的一個國家，怎麽就沾染了昭和習氣？

隻能祝願世界和平了。

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