鳳凰財經采訪WTO首席經濟學家Robert Koopman
（鳳凰財經訊記者/易典）2016年12月11日，中國加入世貿組織（以下簡稱為WTO）15周年紀念日。15年前的2001年，加入WTO、申奧成功、國足出線並稱為三件激發民族自豪感的大喜事。
15年後，中國慶祝WTO“生日”時出現了一些不和諧的聲音。美國、日本、歐盟拒絕承認中國的市場經濟地位，並聲稱不給予中國市場經濟地位是因為中國沒有履行入世時的承諾。
2017年博鼇亞洲論壇期間，鳳凰財經記者采訪了WTO首席經濟學家Robert Koopman，並請這位WTO高官直麵疑問：中國是否兌現了入世時的承諾？
WTO官員：“我們很難具體衡量”
WTO官員聽到這個問題後略微沉思，似乎並不意外。“在WTO內部，經常有國家覺得其他國家沒有履行義務，沒有兌現承諾。”他解釋道。
“我們很難具體衡量，”他強調了文件和執行上的區別，“有些寫在紙上的文件，但各個國家都對這些文件有不同解讀。”他拒絕給出是或否的回答，表示他作為WTO秘書處官員不方便對此作出評論。
雖然出言謹慎，他在拒絕評論後仍然意猶未盡，繼續補充：“我們注意到一個現象：很多中國人出國旅遊時購物，但買的東西也是中國製造。為什麽出國要買中國製造的東西？”他隨後給出答案：“有些（商品）可能在中國生產但不一定在中國銷售，有些可能是關稅的原因。”
作為常年駐紮在WTO日內瓦總部的官員，他似乎對各國的“口水戰”習以為常。 “在日內瓦總部總有這樣的討論，有些國家抱怨無法進入其他國家的市場，有些國家獲得市場準入但覺得還不夠，還在抱怨，”他略顯無奈的聳聳肩。
他表示中國從低關稅中受益匪淺，中國商品不僅滿足了國內市場，也滿足了國際市場。“但總有一些國家對這樣的安排和發展不太高興。”
美國發布200頁報告要求中國履行入世承諾
2017年1月9日，美國貿易代表辦公室向國會遞交《中國執行世界貿易組織承諾2016年度報告》。在近200頁的報告，美國詳細羅列出中國對承諾的執行情況。
這是奧巴馬任期內，美國貿易辦公室提交的最後一份關於中美貿易的報告。報告中肯定了中國入世15年來逐漸轉向市場經濟，但也對中國現狀做出了三大批評。
這份2017年最近出爐的報告批評了中國在服務貿易、電子支付、互聯網產業和影視產業中對外資企業的限製政策。它還批評了中國對出口企業補貼數量大、範圍廣，報告聲稱中國違反入世承諾的透明和公平競爭原則。報告還嚴厲批評了中國保護知識產權不力的情況。
無獨有偶，就在2年之前（2015年）美國信息技術與創新基金會發布的一份報告（“False Promises: The Yawning Gap Between Chinas WTO Commitments and Practices ”），詳述中國入世時的曾諾和如今的執行情況。該報告顯示，中國在國企采購等11個領域未履行承諾。
中方報告：入世承諾早在2010年就全部兌現
中國是否履行了入世承諾？中國和美國站在不同立場上各執一詞。
2010年8月，中國商務部、財政部先後正式宣告：中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢。2011年，中國政府發布對外貿易白皮書，正式宣布入世承諾全部履行完畢。
中國加入WTO的“所有承諾”是指哪些承諾呢？據媒體報道，主要涉及三大領域：貨物貿易、服務貿易、知識產權。
據中方報告，在貨物貿易領域,中國按照承諾逐步削減關稅,平均關稅水平從入世前的15.3%降低到目前的9.8%。在服務貿易領域的上百個部門中，銀行金融、通信網絡、保險證券等逐步放開。在知識產權領域，中國完成了相關法律法規的修改,使其與WTO《與貿易有關的知識產權協定》以及其他保護知識產權的國際規則相一致,加大知識產權保護力度。
中國是否履行入世時的承諾？中美之間看法不一，對入世承諾的概念範疇也定義不同，然而雙方都達成了一個共識：中國入世15年來，已經在市場開放上取得了長足進步。
正如WTO首席經濟學家在接受鳳凰財經采訪時所言，“加入WTO既有權利也有義務”。入世15年，中國獲得了經濟發展的巨大紅利，也在逐步兌現各項承諾。
