香港回歸前的準備

 

1997年7月1日，香港如期回歸祖國。在此前，我多次采訪有關問題。其中包括，鄧小平會見英國首相撒切爾夫人。這些曆史資料都是真實、可靠、有力的見證。

1993年7月1日，我采訪了全國人大決定公布成立香港基本法委員會預備委員會的成立而召開的第一次全體會議。

為什麽要成立預備會？

因為4年後，在香港開大會，在這之前有大量準備工作要做。成立個籌備委員會完全符合港人的要求。籌備工作的職責是為1996年的籌備會做準備。組成人員有內地人和香港人，香港人占多數，體現了廣泛性。工商、金融、基層勞工，廣泛地聽取了征求了意見。組成人員都是為國家作出過貢獻的，為香港的繁榮穩定，為1997年香港的回歸平穩過度，政權移交做貢獻。他們以個人的身份參加。

這不是中方另起爐灶，是為1996年做準備。不會影響1997年前英國的行政管理或影子政府，不會幹預1997年前香港政府日常管理，不會成為權力第二中心。

基本法委員會預備委員會的成立會不會影響中英聯絡小組磋商？

設立基本法委員會預備委員會是為香港的平穩過渡，是中方內部各項事宜。為平穩過渡做準備，與中英兩國合作的事有區別的。

會不會影響與1997年成立的籌備會的關係？

二者相互有聯係又有不同。首先是兩個機構都是由全國人大設立的，二者的性質與地位有所不同。籌委會是全國設立的權力機構，這個籌委會直接向全國人民代表負責。預備會是人大常委會下設的工作機構，接受常委會領導，對常委會負責，提有關方反案、意見、建議供有關方麵決策參考，為將來的籌委會做前期準備。這兩個會是承接關係。1996年籌委會成立後，預備會結束她本身的工作。

1993年7月下旬，預備會委員會召開第一次全體會議，發證書，中央領導同誌接見，《人民日報》發一篇評論。中央人民廣播電台和電視台要報道設立香港特別行政區預備會工作委員會的決定。

英國外交大臣赫德來訪

1993年7月8日晚上，英國外交大臣赫德應國務院副總理兼外交部長錢其琛的邀請到達北京。

7月9日，江澤民會見了赫德。

赫德轉達了梅傑首相對江澤民的問候。

江澤民說：在20世紀80年代中期。我們兩國通過友好談判簽定了《中英關於香港問題的聯合聲明》。此後，雙方曾有一段良好的合作，但近年來，由於我們不願看到的原因，雙方在香港問題上的磋商與合作遇到麻煩和困難。目前中英正在進行關於1994——1995年選舉安排問題的會談。我相信，隻要雙方站得高，看得遠，嚴格遵守事前商定的三項原則，那就是《中英聯合聲明》與《基本法》銜接的原則以及中英達成的有關協議和諒解書，會談就不難達成協議。我相信，閣下這次來訪將有助於推動兩國的談判。

江澤民說：在維持香港繁榮穩定和實現平穩過渡問題上，中英兩國有著共同利益。隻要雙方都有誠意，我們就一定能夠實現香港的平穩過渡和政權的順利交接。這對中英雙方，對香港都是有利的。

赫德說：昨天和今天我和錢副總理談得很好。我向他通報了西方七國首腦會議的情況，並就國際問題交換了意見。我們關於香港問題的會談是有益的，雙方同意加快談判的進程。我希望前一段雙方之間的那段不愉快的事情成為過去，希望恢複英中之間的信任與合作。

江澤民向客人介紹了國內情況和經濟形勢。

赫德對江主席介紹的中國情況感到鼓舞，認為英中經濟貿易合作潛力巨大，應當設法將潛力發揮出來。英國願意多同中國做生意。他轉達女王陛下和梅傑首相的問候。

1993年7月8日下午，錢其琛與赫德就香港問題舉行會談。

錢其琛說：我同意閣下所說的，你的來訪正是時候。現在是到了我們兩人對中英談判予以推動的時候了。剛才有記者問我對香港變成一個政治城市的說法有何看法。我認為，香港是一個很重要的國際經濟、金融、航運和貿易中心。保持香港的繁榮與穩定，實現香港回歸祖國的平穩過度，使香港繼續保持其重要的國際經濟貿易和金融地位這是港人最關心，也是我們現在的任務。最大的政治就是在《中英聯合聲明》與其《基本法》相銜接和中英過去已達成的協議和諒解的基礎上，實現上述目標。要做到這一點，需要恢複中英雙方之間的信任與合作。現在離香港回歸祖國隻剩下不到4年的時間，無論實現“一國兩製”構想出現什麽情況，我們都有決心和能力按時對香港恢複行使主權，保持香港的長期繁榮與穩定。希望中英雙方一起設計道路，善始善終走到底，圓滿地完成曆史賦予我們的偉大使命。

赫德表示很高興有機會與錢外長就香港問題交換意見。英國希望在中國恢複對香港恢複行使主權後香港有一個成功的未來，貫徹中英聯合聲明實現香港平穩過度，在香港實行一國兩製是英中雙方共同的目標。我同意錢外長所說的，為此，英中雙方要恢複信任與合作。我為雙方在會談中取得的進展感到鼓舞。

兩國外長就中英關於談判中的一些具體問題，執行新機場諒解備忘錄，中英聯絡小組的工作等問題交換了意見。雙方一致同意加快兩國政府代表的談判進程。兩國外長認為，今天的會談對推動政府間的談判是有益的。

中英聯合聯絡小組會議

有關香港回歸的談判有兩國政府間的。

關於選舉問題由中國外交部副部長和英國駐中國大使談判1994年到1995年的選舉問題。

中英聯合聯絡小組談判具體問題。

幾個會談的議題不一樣，但都是為了要執行中英聯合聲明，保證香港的政權的交接。這是共同的，在這樣一個共同的前提下，當然這幾個談判必然會有相互的聯係。

1993年9月16日中午，結束了中英聯合聯絡小組第27次會議。

這次會議討論了與1997年香港平穩過渡的關係密切的重大問題。隻是兩國外長討論的問題的一部分。本來希望這次會議能夠取得更多的結果，但是取得結果要由雙方的共同努力。會上，一點協議也沒達成，但有些議題還是取得了結果。如，投資保護協定方麵，在民航協定，在國際權利方麵取得了協議。

討論了穩定公務員隊伍這樣一個總的任務的問題。希望港英政府不要做任何不利於穩定公務員隊伍的事。我們敦促港英政府盡早就公務員長俸保障問題提出方案來。

關於軍事用地的問題。不久前，在舉行了12次專家會議，在第12次會議上由於雙方專家共同努力，取得了重要進展。今後，雙方的專家都說剩下的問題不是很多。但在這次會上，我們又進一步提出建設性的建議，英方一步都不動。英方還沒有作出回應，我們正在等待著英方的回音。

會上討論了跨越1997年合約專營權包括9號碼頭的問題。

做中英兩國關係的橋梁

1993年10月14日，由主席戴維毫厄爾率領的英國下議院外交委員會代表團在與錢其琛副總理兼外長見麵時，談到香港回歸中國的問題。他認為，符合中英兩國的利益。如果談判中遇到問題，是立法方麵的問題，完全可以解決。外交委員會應成為兩國關係的橋梁。

錢其琛讚賞戴維毫厄爾的談話。他說：保持香港的繁榮與穩定是中英雙方共同的目的，除了發表的聯合聲明外，還保持著中英各種磋商。這取決於雙方的合作。如果片麵單方的觀點就會影響香港的繁榮。從中國，從英國，從香港幾百萬居民考慮，他們希望保持香港的繁榮與穩定。香港是曆史遺留的問題，這個曆史很長。100多年的曆史，現在能找到一個解決辦法，可以把曆史變成一個積極因素。正因為如此，它是敏感的問題，采取小心謹慎的態度。香港是國際金融商業貿易中心，不應變成政治鬥爭的為政治而犧牲的場地。所以，香港完全可以回歸祖國，香港可以平穩過渡，不希望變成與大陸相對抗，那是不可能的。

戴維毫厄爾說：這是英國的目的，希望香港平穩過渡，不讚成政治性的破壞。在英國統治期間，遏止不穩定因素，按彭定康辦法進行選舉，外委會是支持的。

錢其琛說：這是港督單方麵提出的，應按《中英聯合聲明》和《香港基本法》。英製定什麽法律，我們應根據《中英聯合聲明》。港督不能單方提，再說也是不現實的。如果達不成協議，1994年到1995年的選舉隻能到1997年6月30日為止，我想這是完全合乎邏輯的。

錢其琛說：中央政府掌握外交和軍事大權。除了這兩個問題，中央政府不向香港收稅。希望香港民主。香港100年慢了一些，與大陸結合起來。為什麽不能解決分歧？港督來訪時，我曾提出達成諒解的東西。我直接給他講，但他不承認。他認為他的辦法是最好的。

戴維毫厄爾說：4年前，我們來問了許多問題，每次都是說這是香港自己的事情。當時，我的印象是對香港民主開了綠燈，還是在這種背景下，港督才提出了這樣的建議。與魯平見了麵後，我們認為4年前就開了綠燈。

錢其琛說：綠燈沒改變，而且仍是綠燈，過渡選舉的人員要過渡到1997年，香港沒有與中國提出商量，與聯合聲明不符合。港督最後一任是不是必須建個紀念碑？

戴維毫厄爾說：過去香港人是你描述的對民主不感興趣的，現在正在發生變化，目前最害怕的是人民的問題，不單是法律與定律的問題。

錢其琛說：3年多的時間是很快的。中國人有力量，保證香港的繁榮與穩定，希望中英合作，對雙方都有好處。

1993年10月22日，江澤民會見英國前首相希思。江澤民說：中英兩國都是國際社會的重要成員，兩國保持良好的合作關係符合兩國的利益。我們相信中英兩國隻要能根據《中英聯合聲明》與《基本法》相銜接和中英已達成的協議及這三項原則來進行就能取得積極效果，這將有助於中英關係的改善與發展。