三嘯
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12月27號，已經中斷一個多月的國共和談又恢複了。談判中，周恩來向國民黨方麵提交了一份實現和平的三項建議。其內容是：
- 雙方下令所屬部隊暫住原地，停止一切軍事衝突。
- 凡與避免內戰有關的一切問題，如受降、解散偽軍、恢複交通、運兵及解放區、收複區問題等，在軍事衝突停止後用和平協商方法解決。
- 為保證實現上述兩項，在政協會議指導下，組織全國各界考察團分赴有內戰的各地區考察，隨時報告事實真相，公諸國人。
國民黨方麵沒有馬上答複，12月30號，馬歇爾奈不住了，親自向國民黨談判代表張群（國民黨的正談判代表張自中這時正在新疆，由張群暫代）要答複，在馬歇爾的壓力下，第二天，即12月31號國民黨拿來了他們的答複。答複也是三條，這三條是：
- 停止國內各地一切軍事衝突，並恢複一切鐵路交通。
- 所有與停止軍事衝突恢複鐵路交通及其他與受降有關的事項，由政府派一人，中共派代表一人，會同馬歇爾將軍從速商定辦法，提請政府實施（即成立三人小組）。
- 推舉公正人士五人組成軍事考察團，視察軍事衝突區及交通情況，將事實真相提出報告並公布。
當天夜裏馬歇爾仔細研究了雙方的和平方案。並以“備忘錄”形式提出了自己的方案，備忘錄要點有四條。
- 立即停止一切戰鬥行動。
- 停止一切軍事調動，國民黨軍隊為接收東北及其在東北境內的調動屬於例外。
- 停止一切破壞交通的行動。
- 一切軍隊維持現時的位置。
備忘錄還建議“三人軍事協調小組”下設四個交通中心，八個小組具體執行各項命令。
馬歇爾的和平方案被蔣介石和毛澤東所接受。雖然關於東北的條款，直接傷害到中共，毛澤東還是吞下了這個苦果。毛澤東向周恩來解釋說，接收東北涉及中國主權問題，牽涉國際外交，應由政府出麵是對的。毛澤東的這層意思已經把自己置於國民黨政府之下了。
1月27號，馬歇爾在自己的住處召開“三人軍事協調小組”第一次會議。會上張群突然按照蔣介石的意思提出：“同意全國停戰，但是東北問題的例外應擴大至赤峰、多倫，事關政府要從蘇聯手中接收主權，赤峰、多倫亦應由國軍進行接收。”
周恩來立刻反駁說：“華北各地區已經由國共雙方接收完畢，受降時國共雙方爭論的內部問題，與《中蘇條約》沒有關係。現在，赤峰，多倫兩地已經由八路軍接收並管理。要是張先生提出的政府接收主權問題涉及蘇聯，討論此問題時應有蘇聯代表參加。”
張群堅定的說：“赤峰、多倫兩地，中共的軍隊必須退出，應該由政府派軍隊去接管。”
周恩來反駁說：“這決沒可能。共產黨已經在那裏組織成立了民選政府，一切都在按人民的願望辦。”
張群反駁道：“共產黨扶植起來的政府組織怎麽能讓政府接受呢？如果各黨派都無視政府，自行組織地方掌權，那不就成了割據了嗎？這是絕對不能容忍的。”
從道理上講，張群的話沒錯，周恩來不好從法理上反駁。隻能強硬的說：“如果政府硬要派軍隊進駐這兩個城市，人民隻有被迫拿起武器反擊了。”
實際上很多時候，國民黨代表的話更合法理，因為多倫和赤峰原來就屬於偽滿洲國，但是無奈中共手裏有槍，在武力無法實現的時候，不得不接受現實。
國府的這種委屈，很多成分來自美國的壓力。為了得到美國人的錢和武器，不得不聽美國人的話，而美國人就要把他們的民主建國理念，強加給蔣介石國民黨，也不關管是否符合中國的國情。
這就是為什麽，蔣介石有時憋不住會說：美國人很壞，壓迫我們很厲害。
雙方互不相讓，激烈爭辯。在一旁觀戰的馬歇爾忽然想到一個問題，即，以後三人小組在工作中，如有爭執，該如何決議的問題，他公正地提出了一個“三人一致協議”原則。即：三人小組凡是討論停戰的重大事宜，每方都擁有否決權，按一致協議的方式做決議，一切決議送交國共雙方最高領導分別核準後，始能生效。
張、周二人都同意馬歇爾的“三人一致協議”原則。唯赤峰和多倫的事雙方互不相讓。下午散會時，周恩來氣憤的對張群說：“這表明你們根本不準備停止敵對行動，由此引起的後果，應由國民黨承擔全部責任。”
國民黨的態度被迅速地傳達給了毛澤東，8號夜裏，在延安的毛澤東立即召集劉少奇、朱德、彭德懷討論此事，大家一直認為國民黨蔣介石用心不良，如果國民黨軍占了赤峰和多倫，就等於切斷了東北共軍與關內的聯係，對中共極為不利。在國軍占領山海關後，熱、察兩省就成了連接東北和華北的紐帶，這兩省有失，中共的兩大武裝戰略集團就被分割，因此中共必須堅決拒絕國民黨的要求。其實在此之前的1月3號，延安的毛澤東就曾致電在熱河的程子華、蕭克並告林彪和李運昌說：
“最近數星期是熱河命運決定的關鍵時刻。而我能否控製熱河，對全國戰略意義及我黨在全國的地位有極大關係，這是決定我黨在今後整個階段中的地位問題，望你們迅速集中冀東及楊、蘇等主力，不惜一切犧牲堅決打擊進攻熱河之頑軍，保衛承德。隻要你們能支持數星期的時間，對重慶談判均有極大關係，望盡一切努力達成任務，為此而犧牲數千人的生命是完全值得的。”
在以後的幾年內戰中，毛澤東多次使用死亡數字，來表示達成任務的重要，有時甚至把死人指標定到數萬人。值的指出的是，此類指示電在抗日戰爭中從未有過。
1月9號，周恩來接到了中共中央要求他堅決拒絕國民黨的要求的電報後，立即趕往馬歇爾住處，向馬歇爾表達了中共的態度。這下輪到馬歇爾著急了。國民政府的政治協商會議將於1月10號召開，現在國共和談又突然出現裂隙，這會怎麽開？他連夜帶著中共的回複去見蔣介石。
按說，赤峰和多倫當年就是在日本圈定的偽“滿洲國”的版圖之內。現在既然是由政府接收滿洲，那麽政府提出接收赤峰和多倫從法理上講是對的，是順理成章的。但是毛澤東中共，站在自身的利益上看，是無法接受的，因為這將割斷東北共軍於華北共軍的聯係。
中共拒絕國民黨的要求，也可以看成是毛澤東好鬥的性格發揮了作用。麵對這種僵局，蔣介石和馬歇爾都很著急。蔣介石這時候也遇到了坎兒，蔣介石賴以顯示國民政府有能力領導全國，是中國唯一合法政府的各黨派政治協商會議已定於1月10號召開。參加會議的共有38名代表，其中國民黨代表8人，中共代表7人，民主同盟代表9人，青年黨代表5人，無黨派代表9人。
因此，政協會議不但是蔣介石的麵子工程，也是馬歇爾和平調停的麵子工程。無論是蔣、還是馬、都不能承擔國共破裂和內戰的責任。兩人會談後，蔣介石同意放棄對赤峰和多倫的要求，堅冰終於打破，道路終於開通。
有了蔣介石的首肯，馬歇爾趕緊返回住處，用電話招來的周恩來和張群等人，連夜起草和平停戰的文本，雙方經過六輪協商終於在天亮時完成了和平停戰協議的文本。文本一共有四份文件，分別是：
- 國共雙方關於停止國內軍事衝突的協議。
- 國共雙方關於停止衝突恢複交通的命令與聲明。
- 國共雙方關於建立軍事調處部的協議。
- 中共代表與國民黨代表關於停止國內衝突的命令和聲明。
準備好了文件，來不及簽字，周恩來、張群還要趕去參加全國政協會議開幕式，馬歇爾倒可以利用這段時間睡會兒覺了。六十多歲的老頭，熬了一夜真
難為他了。
當天下午兩點，周恩來和張群又趕到馬歇爾住處開始對整理好的文件簽署。前兩個文件由周恩來、張群、馬歇爾三人共同簽署。後兩個文件隻有張群和周恩來兩人簽署。
10日當天，國民黨方麵蔣介石下令國軍各部“恪切遵行”停火協議。中共方麵毛澤東下令“凡在中共領導下之一切部隊，包括正規軍、民兵、非正規軍及遊擊隊，以及解放區各級政府，共產黨各委員會，均須切實嚴格遵行，不得有誤。”。由於命令傳達的各單位需要時間，雙方約定以12日零時為準，實行停火。
雙方為了在停戰前多占地盤，造成對自己有利的態勢，在剩下的不到兩天的時間裏，很多縣城、鄉鎮都突然開打，而且打的火熱。
最奪人眼球的就是綏遠的傅作義。在確知停戰的時間後，傅作義立刻派出部隊偷襲集寧，還真讓傅作義得手了。協議生效前，傅部重占集寧。中共挨了個窩心拳。這口氣實在是咽不下去，決心報複。我們先擱下不管。
無論如何，國共兩軍在12日零點都停了下來，連一些打到一半的戰鬥，正在攻城，攻到一半，都在零點到來時突然停火，一槍不敢放，真像是一台機器突然停了電，當真沒人敢違抗命令。
停火的監督執行機關，即“軍事調處執行部”（簡稱‘軍調部’）也正式組成並開衙辦公。“軍調部”隸屬於“軍事三人小組”。三方委員分別是，中共：葉劍英；國民黨：鄭介民；美國：羅伯遜。辦公地點設在北平的協和醫院，三位代表住在北京飯店。讓人意外的是，蔣介石選了大特務頭子，軍統局副局長，軍令部二廳廳長鄭介民來當這個軍調部的國方委員。讓中共很反感。對蔣介石的這項人選，宋子文和王世傑都很反對。跟隨鄭介民進入“軍調部”很多都是軍統特務，蔣介石這樣做明顯的不是想把事情辦好。針鋒相對，中共也立刻調中共社會部副部長李克農作為共方代表團秘書長，來京工作。
“軍調部”為到各地執行調解任務，先後組織了38個執行小組。為執行各項任務，國共雙方都有人數眾多的代表。
對於這個停戰結果，共產黨方麵非常歡迎，周恩來在當天傍晚的記者招待會上說：“在大革命失敗之後，國共兩黨之間的軍事衝突，已經延續有十八個年頭了，像今天這樣公開發表停戰命令，是曆史上所從未有的事。”
接下來的政協會議中共也得到了想要的東西。
停火隻是暫時措施，召開政協會議，成立聯合政府，實現全國長久穩定的和平才是馬偕爾的目的。隻有到這時馬歇爾才算大功告成。因此馬歇爾對正在召開的政協會議時時關心。對會議進程，及每天會議上的爭論都及時掌握。及時敲打蔣介石。
馬歇爾也真是熱心。馬歇爾要為即將誕生的聯合政府，起草一分包含美國式民主精神的政府行為法規。1月21號，馬歇爾寫好了一份名為《中華民國臨時政府憲章》文件草案交給蔣介石。
麵對這樣一份重要文件，蔣介石夫婦都想知道馬歇爾寫了什麽，當下就由宋美齡翻譯給蔣介石聽。
草案首先確定在立憲政府成立之前先成立臨時聯合政府，臨時政府以蔣介石為國家主席。並成立國務委員，委員會由14人組成，政府行使職權以國務委員會多數人的意見為準，當票數相當時，國家主席有最後決定權。在立憲政府成立之前，非經國務委員會同意，政府不得發布影響各縣各行政區純地方性事務的法令。
蔣介石插話說：“這就是說，我作為國家最高領導人，要發布政策與法令時，還需要由有共產黨參加的國務委員會同意？”
宋慶齡說：“是的，此條文字是這個意思。”
“豈有此理！”蔣介石憤憤的說。
稍做停頓，宋美齡接著翻譯道：立憲政府成立之前，各地方政府暫由現有行政官員管理；在行政官員未確定地區，由國務委員會成立專們小組，國共各派代表兩人組成，委任或選派該地區的臨時行政官員。
蔣介石實在聽不下去了，一摁沙發扶手站了起來。氣得話說不出來：“這，這………”
宋美齡趕緊安慰說：“這隻是人家馬帥的建議，你可以采納，也可以不采納，犯不著為此傷肝動火。”
蔣介石不依不饒的說：“馬歇爾的方案表麵上確立了我作為委員長的領袖地位，但是，領袖應有的職權卻受到了很大的削弱。你剛才所翻譯的關於地方政府的規定，完全否定了中央政府應該取得中共地區政權的合理主張；不僅如此，而且對於行政官員未確定的地區，也要讓中共派兩個代表與我們的官員對等一起去參加管理，你當然知道這意味著什麽。”
“這意味著中共地區政權保持不變，還可以派官員與我們去管理別的地區。”宋慶齡接著蔣介石的話說道。
“正是如此。當然，我不相信馬歇爾將軍就是共產黨，但是，他製定的這個草案，真是比共產黨還共產黨。連共產黨不敢提出的，他都提了。要按他這個草案實行，足以使國民黨滅亡。”蔣介石氣憤的說。
蔣介石的不滿情緒並沒有動搖馬歇爾要成立聯合政府的決心。22號，馬歇爾再次給蔣介石施壓，反複跟蔣介石說：需要盡快成立聯合政府，否則蘇聯的滲透會使中共在華北和滿洲強大起來，問題會更不好辦（曆史的發展正如馬歇爾所料）。同時，美軍不會長住中國，將要很快撤走，美國對中國的經濟援助是以和平統一的中國為前題條件的。
這樣一來，蔣介石就感受到巨大的壓力。隻好在政協會議上妥協。
中共歡迎這次政協會議，從毛澤東對周恩來的態度就能看出。當各相協議議定，中共代表團需要延安總部對各項協議的批準，因此周恩來等人於1月27號攜各項協議文本，乘坐馬歇爾提供的飛機，飛反延安。
這時間的陝北，嚴寒逼人，毛澤東大病初愈，冒著嚴寒，毛澤東帶領中共中央一幹人，朱德、劉少奇、彭德懷等來到延安東關機場迎接周恩來。還記得我們前文說到，師哲回憶毛澤東接林彪的事吧，師哲拿周恩來作了對比。
毛澤東的熱情不是對周恩來這個人，而是對政協會議，即——將使中共合法化的這件事。
27號、28號，中共中央書記處連續開會討論並通過了中共同意簽署各“協議”的決議。
並定出將來參加聯合政府的名單，他們是：毛澤東、朱德、林伯渠、董必武、吳玉章、劉少奇、張聞天、周恩來共八人。
政協會議從1月10號開幕到31號結束，開了21天。
會議通過了五項協議，分別是：《關於軍事問題的協議》、《關於憲法草案問題的協議》、《和平建國綱領》、《政府組織問題的協議》、《關於國民大會問題的協議》。
軍事方麵：確定了軍隊屬於國家、黨軍分立、軍民分治原則。
成立軍事三人小組（1）處理停戰問題。
（2）商談軍隊整編的具體方案。
憲法草案方麵：修憲，確立國會製內閣和各省自治原則
和平建國方麵：在全國施行和平、民主、團結的建國方針。
確認政治民主化、軍隊國家化和黨派間平等合法是實現和平建國的途經。
確保國民享有身體、信仰、言論、出版、集會、結社的自由。
實行普選和地方自治。
釋放所有政治犯。
政府組織方麵：修改政府組織法。
確定增加國民政府委員，並且規定國民黨委員和非國民黨委員各占一半。
國民大會方麵：規定在現有國民大會代表名額上增加各黨派及社會賢達代表700名，確定第一屆國民大會的職權為製定憲法。
規定憲法必須經過3/4代表同意方能通過。
這是在蔣介石的妥協下達成的一個有和平前景的結果。此結果深受共產黨歡迎。一時間和平氣氛彌滿全國。大部分人真以為國共兩黨要和平建國了。連魏德邁都說：“
而實際上這樣的和平局麵很不牢固，共產黨的熱和國民黨的冷，使它存在很大危機。
國民黨中的中堅力量對這個政協會議的結果很不滿意，蔣介石到後來也不滿意。蔣介石的情形有點像葉公好龍，前文我們說到，蔣介石口頭上的民主建國喊的山響，真看到了馬歇爾寫的憲法草案可就受不了了。當然，平心而論，這種病也非蔣介石一人所有，毛澤東當權（奪取全國政權後）後對民主、自由的踐踏比蔣介石有過之而無不及。這是後話，我們現在沒法提。
時際在這個停戰協議本身就存在很大的隱患。關內停戰關外大打，這又出現了曆史上類似的一幕——中共首腦在與國民黨求和，而不能顧及自己的“孩子”正在受到國民黨軍的攻擊。
如果這種攻擊能因為一方被消滅而迅速結束（比如當年西路軍），則和平協議有可能實現。如國雙方形成拉鋸戰，必然牽動首腦神精，影響關內和局，怎麽可能真正停戰？！
我們現在就去看一下黑土地上的戰爭。
