“美墨邊境牆”動真格了!隨著美國當局日前對邊境牆工程正式展開招標,這一美國曆史上最大政府建設項目之一再度引發外界關注。何為“美墨邊境牆”?美國政府為何堅持要建?這堵牆能夠如願把非法移民、毒品和不安擋在美國國門之外嗎?
“不可穿越”的邊境牆將開建
長達3200公裏的美墨邊界,東段主要是河,中段主要是沙漠,西段有包括山穀等複雜地形。過去數十年來,約有三分之一的邊界線間斷地修有高牆及其它安全設施,但很多地方隻能阻擋車輛,不能防止行人穿越。
新版“美墨邊境牆”是特朗普政府最核心和最具爭議性的政策之一。3月17日,負責監督建造及維護邊境牆的美國國土安全部及海關和邊境保護局發布最新公告,規定了邊境牆的設計要求:
必須高——“牆高最好是9米,至少5.5米;在沒有梯子的情況下不可攀爬;難以使用普通和更複雜的攀爬輔助件”;
必須牢——“牆壁必須能抵抗穿透或從其下方穿過,能成功承受諸如大錘、千斤頂、鑿子、衝擊鑽等各式工具的破壞行為,以防打洞穿過”;
必須“美”——“邊境牆要有美學上令人愉快的顏色,融入或匹配美國周圍景觀”。
根據美國國土安全部今年2月發布的備忘錄,埃爾帕索、圖森和埃爾森特羅三個邊境城市被選定作為美墨邊境牆首選開工地。
“特朗普贏了,墨西哥哭了”
當地時間2012年7月12日,美國禁毒署公布圖片顯示,一條從墨西哥通往美國亞利桑那州聖路易斯一商務樓的地道,用於從墨西哥向美國運送毒品,地道長219米,裝有照明和通風設備。圖為地道內部。
“特朗普贏了,墨西哥哭了”,早在去年特朗普剛剛勝選之時,就有媒體如此描述墨西哥民眾的心情。
多年來,大批非法移民從美墨邊境不斷湧入美國。據墨西哥政府官方數據,在美國的1180萬非法移民中,有580萬來自墨西哥,其餘大部分來自中美洲國家,而這些非法移民大多也是經由墨北部邊境進入美國的。競選時,特朗普要遣返300萬的非法移民的表態,引起了美國境內墨西哥社區的緊張。
不僅是非法移民,美國國土安全部報告稱,每年有高達近200億美元的毒品從墨西哥販賣到美國,邊境也是一個主要通道。
“我們的南部邊境正處於危機中:來自中美洲的非法移民數量增幅前所未有,令墨西哥和美國雙雙受到損害。從今天開始,美國要奪回對邊境的控製權,奪回邊境”,特朗普在上任後如此表示自己的決心。
以前,打算穿越國境線,從墨西哥偷渡到美國的移民,得跟頭上盤旋的無人偵察機、腳下的毒蛇,以及追在後麵的人口販賣集團賽跑。往後,他們不僅要對付身後的“追兵”,還要麵對邊境上數米高的高牆和更加嚴格的邊境管控措施。
一堵牆,能實現“完美隔離”嗎?
“邊境牆”的堅定支持者、美國國土安全部部長凱利認為,加強邊境管控能夠起到效果。數據顯示,今年2月,從墨西哥偷渡邊境進入美國的非法移民數量比1月下降40%,此間正值特朗普就任整一個月。
不過,除了墨西哥的反對外,“邊境牆”也遭遇其他反對聲音。
“總統先生,不要建這道牆。” 特朗普上台後,德國首都柏林市長米勒(Michael Mueller)向特朗普喊話,促請他不要“重走隔離的道路” 。受東西德分治影響,從1961至1989年期間,柏林被一堵圍牆一分為二。
米勒勸告特朗普,邊境牆將造成“奴役和痛苦”、“催毀數以百萬計的人的日常生活”。
外媒指出,在邊境地區,美墨不少社區早已融為一體,兩國民眾穿梭邊界工作、購物,美墨邊界城鎮貿易也已經有一個世紀以上的曆史。
墨西哥曆史學家克勞茲(Enrique Krauze)指出,墨西哥人喜歡美國有多種原因:許多墨西哥人有親戚在美國生活,他們聯係很多很密切,不僅僅是走親訪友,還包括文化上的交流。墨西哥人傳統上一直傾向於融合,這也是墨西哥文化的一個獨特之處。
一個問題:錢從哪來?
想要建起這堵前所未有的邊境牆,巨額資金必不可少。據美國國土安全部報告,建牆可能耗時3年半,成本高達216億美元。特朗普表示,不管是直接付款還是繳納關稅,一切築牆支出都會由墨西哥償還。
墨西哥早已拒絕為邊境牆直接支付費用。留給特朗普政府的也隻有一個選項——收稅。
白宮發言人斯潘塞表示,特朗普提出向墨西哥進口商品征收20%關稅的辦法,“每年從墨西哥進口額為500億美元,收20%的稅每年可得100億美元,建牆費用就解決了。此外,邊境牆建成之後,美國打擊非法移民的壓力也減輕了,可以節省一些成本”。
除此之外,特朗普還曾表態,要在西南邊境大幅增加相關費用及稅收、以及扣留墨西哥人在美國打工後匯回墨西哥的匯款,來解決邊境牆的開銷。
墨西哥經濟對美國經濟有嚴重的依賴。在海外居住,尤其是在美國的墨西哥人的匯款已成為墨西哥新的經濟命脈。據墨西哥央行統計,去年墨僑匯收入為269.7億美元,其中96%來自美國。此外,墨西哥是較為開放的經濟體,產業結構調整後形成外向型的客戶工業,使其與美國經濟高度一體。
“美墨邊境牆”即將開建,它將帶給美國和墨西哥的是安全、秩序還是焦慮、迷茫?有一點可以肯定的是,無論美國和墨西哥對邊境牆的評價如何,有一些人的生活將被這堵“隔離牆”永遠改變。