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2017年 國際局勢這10大謎題有解嗎

(2017-01-02 17:57:28) 下一個

    辭舊迎新之際,這個世界並沒有因為新年的歡樂氣氛而安寧。土耳其跨年恐襲、巴西美國新年槍擊案,伊拉克索馬裏爆炸襲擊……似乎在預示著2017年仍然是個多事之秋。

  2016年,國際政治局勢紛紛擾擾、起起伏伏。英國脫歐公投、美國總統大選、韓國總統“閨蜜門”……一隻隻“黑天鵝”飛了出來,讓媒體、專家學者和吃瓜群眾大跌眼鏡。

  這些“黑天鵝”真正“落地”將給2017年的國際政壇帶來很多不確定因素。2017年,特朗普將正式上任,將如何帶領美國前行?英國脫歐談判開啟,特雷莎·梅要怎麽處理爛攤子?韓國憲法法院會不會通過樸槿惠彈劾案?法德先後大選,民粹主義和難民危機怎樣進一步影響歐洲一體化進程?安倍是否將力推修憲?古特雷斯能否打破聯合國秘書長“官大”但實際權力有限的尷尬?是否會有新的意外事件,再度改變全球形勢?

  在2017年,時間將給出答案,我們還需拭目以待。

  1、 特朗普如何“讓美國再次偉大”?

  2016年的美國總統大選被網友戲稱為年度最佳“美劇”。盡管遭遇媒體、民調全麵看衰,特朗普最終依靠“沉默的大多數”成功逆襲,當選美國第45任總統。

  這位反建製派總統語出驚人,宣稱要終結若幹自貿協定、設置關稅壁壘、調整美俄關係,認為北約已經“過時”……他頻頻脫離美國傳統戰略思維的“即興表述”,引發外界對未來美國政策不確定性的擔憂,歐洲盟友也擔心跨大西洋傳統關係麵臨變數。

2017年,國際局勢這10大謎題有解嗎?
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  強調“美國優先”、高調喊出“讓美國再次偉大”的口號……2017年,特朗普將如何帶領美國這艘巨輪前行?

  2、奧巴馬的政治遺產能保住多少?

  再過不到三個星期,奧巴馬將正式卸任美國總統。盡管不遺餘力地到處站台背書,奧巴馬也終究沒能幫助希拉裏打破“天花板”,成為美國史上首位女總統。執政八年,奧巴馬的政績難言出色。更要命的是,在特朗普上台後,他的引以為傲的醫改、TPP恐怕都會夭折。

  畢竟,美國當選總統特朗普的候任白宮新聞發言人肖恩·斯派塞已經明確表示,特朗普計劃在他上任的第一天發布行政命令,宣布廢除奧巴馬政府實行的一係列法案。

  3、中美俄如何開展新互動?

  首先是俄美關係是否能夠“觸底反彈”?2016年美俄關係“跌入穀底”,俄稱與美對話幾乎“凍結”,美則製裁俄羅斯、驅逐俄外交官。另一方麵,俄總統普京與美候任總統特朗普多次互相示好,2017年,雙方關係是否能夠緩和?多位專家認為,美俄存在明顯利益衝突,特朗普個人對普京的欣賞,很難大幅度改善兩國關係。

  不過,倘若俄美關係有所提升,即使幅度不大,也將給國際局勢帶來新的發展機遇。俄歐關係有望出現起色,東京也將獲得與莫斯科關係轉暖的綠燈,領土問題和經濟合作的操作空間都可能變大。

  中美關係上,就如同中國外長王毅指出的那樣,今後會麵臨一些新的複雜和不確定因素。從最近的台灣問題就可見一斑。而德國《時代周刊》在2016年12月31日發表的署名文章《中國的大機會》稱,特朗普新的外交政策可能令中國變得更加強大。文章寫道,“現在中美經濟的情勢如何?難道現在是中國要拯救全世界嗎,這個被奧巴馬曾經稱作搭美國順風車的國家?是的:為了成為國際秩序中的一部分,目前中國領導人似乎在打破美國辛苦建立起來的國際秩序。”

  而美俄走進對於中俄全麵戰略協作夥伴關係又會有怎樣的影響?似乎很微妙。

  4、 特蕾莎·梅如何處理英國與歐盟關係?

  把英國“玩”出脫歐後,前任首相卡梅倫哼著小曲甩下爛攤子就揮手走人了,據說還要參選北約秘書長。特蕾莎·梅成為繼撒切爾夫人後第二位英國女首相。這邊英國議會和政府還在為誰才有權力啟動程序鬧到最高法院;那邊“因愛生恨”的歐盟各國,不打算給英國好臉色。她要怎樣才能打贏這場“脫歐戰”?

  特蕾莎·梅在新年致辭中表示,2017年是充滿機遇的一年,英國麵臨脫離歐盟的曆史時刻,民眾需要摒棄分歧,保持團結。

  5、動蕩的韓國政局動蕩換屆之後將向何處?

  樸槿惠能否扛過憲法法院這一關?“閨蜜門”令樸槿惠這個自稱“嫁給韓國的女人”被韓國民眾所拋棄。在韓國國會通過彈劾案後,樸槿惠被暫停總統職務,她的命運將交給韓國憲法法院來審判。是繼續執政還是黯然下台?不管最終判決結果如何,樸槿惠都將成為韓國政壇一段不光彩的曆史。

  潘基文會不會參選下屆韓國總統?2016年12月31日,潘基文已正式卸任聯合國秘書長。他擔任這一職務長達10年,取得了一些成就也留下了不少遺憾。關於他的未來,韓國媒體顯然比他自己還要著急,多次曝出他要參選韓國總統。不過潘基文本人從未對此做出過明確表態。問題是,他會參選嗎?

  韓國總統的任期是5年而且不能連任,今年的大選已經出現了非常奇怪的現象,執政黨中被認為的候選人隻有一個人,即潘基文,可能是因為執政的新國家黨中沒有什麽特別突出的人物。新國家黨還是特別重視美國的,基本上外交、軍事、經濟等方麵都依靠美國。現在的韓國在野黨是三個黨派,有的重視美國,有的重視中國,這樣的話在野黨選出一個大家可以接受的候選人似乎也有難度。

  6、古特雷斯怎樣搞好聯合國與大國關係?

  潘基文卸任,古特雷斯接棒。盡管是名義上地球上最大的長官,聯合國秘書長卻一直是個尷尬的角色。最近以色列對聯合國通過要求其停止建定居點的強烈反對給了個下馬威。此外,特朗普上台後美國對待聯合國的政策將有所改變。古特雷斯要如何處理這種局麵?

  在1日的新年視頻致辭,古特雷斯說:“今天是我擔任聯合國秘書長的第一天。有一個問題沉重地壓在我的心頭。數百萬民眾身陷衝突,在看不見盡頭的戰爭中飽受苦難。我們怎樣才能去幫助他們?”他說,在這些戰爭中,沒有贏家,人人皆輸。他說:“值此元旦之際,我請所有人和我一起,共同下定一個新年決心:讓我們把和平擺在首位。”

  7、默克爾能否連任創執政紀錄?

  當下經濟乏力、難民危機和恐怖主義等多重挑戰使得歐洲極右思想滋生、民粹主義風行,一些極右政黨利用民眾不滿情緒迅速崛起,而其宣揚的排外、疑歐和民族主義正在對歐洲政治生態帶來重大影響。

  距離2017年德國大選幾個月時間,變數還有很多。按目前的德國形勢發展來看,將是讓德國選民格外揪心的一場選舉。一些選民不希望默克爾繼續執政。不過,默克爾的難民政策占據了道義的製高點,即使受到了指責,可是基於曆史的問題,德國人很難否決默克爾的政策。目前無論是聯盟黨還是社民黨,都沒有比默克爾更合適的總理人選。默克爾有望在執政時間上追平她的“政治教父”科爾(擔任總理16年)。

  無論默克爾是否選擇連任,德國經過這次選舉都將拉開一個“後默克爾時代”的大幕。或許會影響歐洲深化一體化的腳步。在難民政策上,默克爾一方麵提高了德國的道德形象,可是與德國的政治現實還是有一定的差距。這次大選提供了一個契機,可以使德國把難民政策收緊。另外在對俄關係上,德國接下來會更加艱難,在製裁和對話之間的平衡把握也會越來越難,能否保持與歐洲其他國家的共同立場還需要打一個問號。

  8、誰來領導法蘭西?

  和五年前相比,法國的經濟並沒有好轉,失業率一直保持在兩位數,而且法國的安全形勢惡化,近年來發生在巴黎和尼斯的恐襲事件,以及各地發生的種族衝突和難民危機,使法國社會也麵臨著撕裂的問題,極大地破壞了法國在國際上的形象。

  這樣的情況下,輿論對執政的奧朗德和社會黨比較失望。今年4月底、5月初將要開展法國總統選舉的第一輪、第二輪,法國一家媒體之前的調查顯示,不少選民表示,他們很可能在大選中棄選或者是投白票。

  目前的民調顯示,老牌的政治家阿蘭·朱佩很有可能一直保持領先地位。作為前總統希拉克的忠實戰友,他當過總理和外交部長,法國民眾希望他豐富的政治經驗能拯救法國。民調中排在第二位的是前法國總統薩科齊,另外大家認為極右翼的“國民陣線”的女主席瑪麗娜·勒龐會在第二輪時和阿蘭·朱佩對決。法國大選是否會重演2002年的一幕呢?

  9、敘利亞能舉行大選嗎?

  2016年的最後一天,聯合國安理會一致通過決議,核可日前由俄羅斯和土耳其促成的敘利亞停火協議。

  按照此前敘利亞和談確定的政治過渡進程,如果過渡進程開啟,2017年敘利亞是要進行大選的,但在實際操作中,幾輪和談後各方沒有達成任何一致,所以過渡進程並未開啟,談不上大選的問題。同時,敘利亞也不具備開啟和平進程的條件。西方“倒薩”,但俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨是不會輕易拋棄巴沙爾的,盡管他們之間的立場不一樣。

  敘利亞戰爭已經打了近6年,現在有1000多萬人流離失所,其中400萬人逃到了國外;有2/3的領土不在政府的掌握之中。伊拉克內戰打了15年,遠遠看不到結束,利比亞也是如此,2017年對於國際社會來說,或許重要的是如何避免戰爭的進一步擴散,如何避免中東動蕩對其他地區的影響,如何減少人道主義的災難……

  10、安倍會沿著右傾道路向修憲狂奔嗎?

  2016年尚未結束時,日本首相安倍晉三就緊鑼密鼓地為修憲布局,早早計劃2017年1月下旬訪美與特朗普舉行會談,並在年初訪問俄羅斯。安倍為新一年的日本勾勒的政治圖景已經十分清晰。

  2017年,安倍政權或將集中提交修憲問題。而麵對即將失去美國主導TPP,安倍政府的不斷推進是否是一種“盲目行動”?安倍還在2016年末訪問珍珠港,向外界展示繼續強化日美同盟的同時,還向俄羅斯示好,做著“兩手準備”,日俄關係能否取得突破,都還有待觀察。

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天山峪 回複 悄悄話 特朗普不會讓美國偉大,奧巴馬的遺產一項也保不住,中俄抗美不會變,英國脫歐不可改變,韓國政局會穩定,古特雷斯不比潘基文強,默克爾將下台,誰也救不了法國,敘利亞將繼續戰亂,安培會一直執政並昂首走下去!
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