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俄羅斯總統弗拉基米爾·普京威脅要在烏克蘭使用核武器。美國尚未對任何這些威脅做出實際反應,但美國應該何時決定做出反應?這種反應會是什麽樣子?關於美國情報和安全界的這場辯論,作家兼編輯埃裏克·施洛瑟在美國雜誌《大西洋月刊》上發表了一篇分析。
俄羅斯國防部第12總局負責運營數十個集中式核武器儲存設施。這些設施被稱為“Object S”,位於俄羅斯聯邦各地,其中儲藏了數千枚核彈頭和氫彈,以及種類繁多的核爆炸物。如果普京決定用較短程的“戰術”核武器攻擊烏克蘭,這將需要將它們從“Object S”移出,例如距離烏克蘭邊境約40公裏的“Belgorod-22”,然後將它們轉移到軍事基地。這些武器需要數小時才能做好戰鬥準備,彈頭與巡航導彈或彈道導彈配合,氫彈才能裝載到飛機上。這些武器的移動可能會立即被美國通過衛星監視、俄羅斯境內道路上的隱藏攝像頭以及配備內窺鏡的當地特工注意到。
俄羅斯很快就會使用核武器有幾種可能的情況:
黑海發生爆炸,沒有造成人員傷亡,但顯示了跨越核門檻的決心。
推翻烏克蘭領導層的打擊,企圖殺死在堅固的地下戰壕中的總統弗拉基米爾·澤連斯基和他的顧問。
對烏克蘭軍事目標(可能是空軍基地或倉庫)的核攻擊,不會對平民造成傷害。
摧毀烏克蘭一座城市,造成大量平民傷亡,並播下恐怖種子,促使其迅速投降,這與二戰中美國對廣島和長崎進行核攻擊的目標相同。
拜登政府的任何反應,不僅取決於俄羅斯如何對烏克蘭使用核武器,更重要的是美國的反應對俄羅斯未來行為性質的預期影響,以及是否會促使普京退縮或更加堅持自己的立場。冷戰時期關於核戰略的討論側重於預測和管理核軍事衝突潛在升級的方法。在1960年代初期,蘭德公司和哈德遜研究所的著名戰略家赫爾曼·卡恩設計了一個被稱為“升級階梯”(the escalation ladder)的概念。卡恩的階梯上包括44級,“無敵對狀態”占階梯的最底層,“核毀滅”占階梯的最高階梯。例如,總統可能會選擇26級階梯,這是“對敵人內部的示範攻擊”(可能是偏遠地區或影響有限)*,達到39級階梯,這是一場“慢節奏的城市戰爭”(相互對對方的城市發動核攻擊)*。階梯上每一步的目標都是多種多樣的,目標可能隻是向敵人發送信息,或者是對對手施加壓力、控製或摧毀。最後,爬梯子的目標是有一天再次回到底部(通過返回談判,或讓一方投降化解危機)*。
“升級旋渦”(escalation vortex)是對核國家之間潛在衝突的更新和更複雜的描述,由2010年至2015年擔任美國空軍全球打擊司令部首席科學家的克裏斯托弗·姚設計。除了“升級階梯”所呈現的垂直方麵外,漩渦還結合了當代戰爭各個領域之間的橫向運動,例如太空、網絡、常規和核戰爭。因此,衝突的旋渦看起來就像一場颶風,最壞的情況占據了螺旋的最寬部分,這是“永久性社會破壞的絕對最高水平”。
納恩支持拜登政府在俄羅斯使用核武器的情況下保持對其回應的性質“故意模棱兩可”的策略。然而,他確實希望會有某種形式的秘密外交,讓像中央情報局前局長羅伯特·蓋茨這樣受人尊敬的人坦率地告訴俄羅斯人,如果他們跨過核門檻,美國將做出多麽嚴厲的回應。
在古巴導彈危機期間,約翰·肯尼迪總統和蘇聯領導人尼基塔·赫魯曉夫都想避免一場全麵的核戰爭,但由於誤解、溝通不暢和失誤,一場核戰爭差點被發動。秘密外交在安全結束這場危機方麵發揮了關鍵作用。納恩強調,避免核災難有三個基本要素,分別是理性的領導者、準確的信息和不犯重大錯誤,他表示,“這三點目前都值得懷疑”。
納恩明確表示,如果俄羅斯在烏克蘭使用核武器,美國不應該以核攻擊作為回應,而是傾向於采取某種橫向的升級方式,並千方百計避免俄美交換核打擊。例如:如果俄羅斯用一艘從船上發射的核巡航導彈擊中烏克蘭,納恩主張立即擊沉那艘船。美國反應的嚴重程度應該由烏克蘭傷亡人數決定,任何升級都必須僅使用常規武器進行。在美國的軍事反應中,俄羅斯的黑海艦隊可能會被擊沉,俄羅斯領土上防空部隊也可能會被摧毀,以便在烏克蘭設置禁飛區。
2016年夏天,奧巴馬總統的國家安全團隊成員秘密模擬了一場戰爭,即俄羅斯入侵波羅的海的一個北約國家,然後使用低當量戰術核武器打擊北約部隊,以有利條件結束衝突。正如弗雷德·卡普蘭在他的《炸彈》一書中所描述的,奧巴馬政府的兩組官員就美國應該做什麽得出了非常矛盾的結論。美國國家安全委員會所謂的“主管官員委員會”(Principals Committee)——包括內閣工作人員和參謀長聯席會議成員——決定,美國別無選擇,隻能用核武器進行報複,因為任何進一步的回應都將表明缺乏自信,損害華盛頓的聲譽並損害北約聯盟。然而,事實證明,為核打擊選擇合適的目標很困難,更不用說打擊俄羅斯入侵部隊會導致該北約國家無辜人員傷亡。至於打擊俄羅斯境內的目標,這可能會導致衝突升級為全麵核戰爭。最後,美國國家安全委員會主管官員委員會建議對白俄羅斯進行核打擊,這個國家在入侵北約盟國中沒有發揮任何作用,但卻不幸成為俄羅斯的盟友。
美國國家安全委員會的次要工作人員進行了同樣的戰爭模擬,他們提出了不同的回應方式。時任副總統喬·拜登的顧問科林·卡爾說,用核武器回應將是一個嚴重的錯誤,是對道德基礎的犧牲。卡爾認為,最有效的做法是用常規攻擊做出回應,讓世界輿論反對俄羅斯,因為它違反了核禁忌。這得到了其他人的同意,包括現任拜登政府國家情報總監的艾薇兒·海恩斯,以及現任國防部政治事務副部長的凱爾。
因此,綜上所述,如果俄羅斯真的使用了核武器,美國最可能遵循其已有程序,按照一條螺旋式上升的報複手段,從常規回應逐步升級,並進行廣泛秘密外交,而不是迅即核回擊。這多少使大家對目前的局勢不那麽緊張了!