為什麽民主降低行政效率？

文章來源: 海峽中線 於 2004-10-28 09:11:21 其實這是一個老生常談的問題。 關於決策成本部分，民主的思路是追求共識，追求至少大部分人的讚同。這並沒有錯，因為這樣比較公平，某種程度上，也能減少風險。但是，決策的過程延長了，犧牲了效率。另外一種思路是專家決策，效率高，但不“民主”。其實應該尋求兩者之間的平衡。 至於執行（行政），成熟的民主製度，執行的效率並不受影響，原因是執行部門與決策部門是真正分開的。但是，對新興的民主體製（台灣或者意願中的中國），執行與決策經常攪再一起，執行的速度是與決策的速度一樣的。這有太多的例子，我不舉證。 所以，我反對片麵強調民主的程序而忽視我們的行為目標。這就是為什麽我認為技術官僚製度更適合於目前的中國－－中國已經浪費了半個世紀的時間（令人感慨的是，這半個世紀的浪費，恰恰是由於不民主造成的），再也浪費不起了。 當然，社會發展到一定的程度，一切都會水到渠成，包括所說的民主。中國近年來的發展軌跡證明了這一點（一步一步地進步）。