(一)
目前中國社會矛盾叢生,危機四伏的根本原因在於,中國原有的社會管理體製與管理思維遠遠沒能跟上經濟的迅猛發展與社會結構的變化。
新中國的社會管理體係與管理思維脫胎於農耕社會,帶有濃鬱的專製色彩。改革開放後,隨著經濟的迅猛發展和社會結構的變遷(人們受教育程度提高,經濟生活,社會地位的改善),原本高效的管理體製與管理思維逐漸與社會現實脫節。
從鄧時代提出的“政治體製改革”到老板“建立現代國家管理體係”的說法都體現出了領導層的憂患意識,體現出了領導層對改變國家管理體製必要性的認識。這種認識隨著矛盾的深化與歲月的流逝而日趨深刻。
(二)
26年來,國家管理體製,特別是經濟管理體製,已經發生了巨大的,不可逆轉的變化。政治管理體製的變革遠遜於經濟管理體製的發展。但從黨內微觀層麵來觀察,中國的政治管理體製與政治管理思維,還是在發生著”細雨潤無聲”變化。
但正如任何物體都具有慣性一樣,新中國多年來行之有效的社會管理體製與管理思維本身也有著巨大的慣性,改變其固有的運行模式亦非常艱難,特別是考慮到中國官員隊伍規模的龐大。
龐大的官員隊伍是在舊製度下成長起來的,其思維模式與行為定勢的改變是很艱難的,將是一個十分漫長的過程。任何激進的改革都會使他們無法適應,會使他們以各種形式進行有意識的,或無意識的抗拒。
目前老板的反腐,除固權目的之外,從某種意義上講,也是在改造幹部隊伍的思維與行為模式
王岐山推薦高級官員閱讀《舊製度與大革命》,其目的就是要告誡大家,在經濟迅猛發展,人們對未來充滿憧憬的時刻,也是政治上最危險的時刻,任何不慎,那怕是很微小的改革和變更,都可能引發不可預測的”暴風驟雨“。
因此,新班子對變革特別謹慎,從反腐到幹部隊伍的重建,任何國家管理體製的更新都力求穩健,都”寧緩勿急“。對民間不穩定因素的控製更是百倍的小心,生怕”星星之火“引發燎原之災。
從表麵看,老板黨內集權和強化對民間異議分子的打壓,是“曆史的倒退”。實際上是為推進改革而蓄勢。
不改革國家管理體製,不能適應新的經濟發展和社會結構變化,必然會導致整個體製的崩潰,這一危機已迫在眉睫,高層比平民百姓更清楚這一點。
在這危機四伏的時刻,領導中國這艘巨輪的轉向必須格外謹慎小心。老板對內集權是為了削弱黨內反對勢力的掣肘。對外打壓異議分子是為了最大限度地保證在巨輪掉頭時,海麵風浪的平靜。
(三)
老板宣示是要“建立現代國家管理體製”。我們覺得這是真話,也是實話。建立新的能適應經濟發展和社會變遷的現代國家管理體製,才能解決眼下的危機,才能維係“新中國”的生存與發展。
“現代國家管理體製”到底是什麽樣子?從鄧小平以降,在曆屆國家領導人心目中,新加坡都是模板。但將來具體要模仿到什麽,需根據中國發展的具體情況而定。
在毛之後,鄧以務實的精神衝破黨內重重有形與無形的阻力,確立了中國發展的新方向。鄧推動改革憑借的是他個人的遠見卓識,憑借的是他個人的勇氣、毅力與魄力,加之其在黨內的威望。
江在鄧之後,繼續推動了經濟管理模式的變革,並以“三個代表”為口號,解決了新生資產階級在黨內外的社會地位問題,把一個無產階級政黨,變成了一個代表全民的執政黨。江凝聚改革隊伍,突破黨內舊有思維模式,建立新的經濟管理體製與發展模式靠的是“利益驅動”。
胡溫沒有任何背景,隻能“蕭規曹隨”,無為而治。在鄧、江時代萌生的權貴階層迎風見長,日益坐大。
到老板執政的時代,權貴階層在政經領域日益坐大的勢力,已經嚴重影響到經濟的可持續發展和國家管理體製的現代化,加劇了貧富分化與社會分裂。老板要想坐穩位置,維持政權的生存就必須有所作為。我們覺得這就是當前中國政治改革的根本動力。
老板年逾花甲,曆盡滄桑,在黨內是從基層一步步升上來的實幹家,而非薄熙來那樣的紈絝子弟。從老板在高層反腐,老謀深算,一步一個腳印的穩健程度來看,老板在未來推進國家管理體製改革的曆史性戰役中,勝算的可能很大。
此外,我們說在黨內生活中,向現代政治的轉化,向民主方麵的轉化,已經以“細雨潤無聲”的方式進行著的論據很多。最簡單的例子是,解放後,各單位都是一把手說了算。一把手獨斷專行的趨勢在毛時代愈演愈烈,文革期間發展到了登峰造極的地步,以致黨委會裏其他成員都成了一把手的跟班與應聲蟲。文革後這種黨內的流風餘韻尚存在了很長一段時間。
大家都回憶不起來,轉變是何時出現的。現在,省市乃至中央一級的黨委會裏,一把手獨斷專行的現象基本絕跡。強勢如薄熙來者都不敢無視黨委會中其他常委,都必須與之虛以尾蛇。
(四)
此外,不少人認為,現在各級黨代會也越來越難以掌控。過去上麵賞你一個黨代表的頭銜是抬舉你。沒有哪個黨代表敢不聽上麵的招呼。現在你如果不敷衍好那些黨代表。黨代會就可能開出大亂子。
過去批評、指責黨委負責人就是反黨,現在刺頭的黨員們指責書記,書記往往還得陪笑臉,展示風度。
這類例子大家舉了很多。這些變化也許沒有什麽根本性的意義。但畢竟是獨裁體製的鬆動。
在文化界,在社會精英群體中,在網上,嘲諷,謾罵,指摘共產黨及共產黨代表人物,已經成為一種時尚。彷佛無此便不能顯示自己的水平,自己的身份與地位。畢福劍案就是最著名的案例。這些在毛時代是不可想像的。在鄧時代也沒有如此風行。這最少說明,我們黨對人們思想與言行的控製已經頗有幾分力不從心了。
這些也許都說明,冰層正在解凍,也許春天還很遙遠,但春的氣息正在凝聚!
討論中,大家比較一致的看法是,政治製度必須變(據說老板的態度也是如此),而且正在變。隻是這種變化的速度比較緩慢。具體這種變化是什麽性質的,是從絕對君主製向開明君主製轉變,而或是向君主立憲製轉變,還是實施徹底的民主憲政,誰(包括老板本人)也說不準。因為這種變化不僅僅取決與人們(包括老板)的主觀意願,同時也受製於”曆史發展的慣性“。