海牙“法庭”沒有司法權

海牙“法庭”沒有司法權

首先這個“法庭”（tribunal） 並不是具有通常意義上的法律係統中的有司法權的法庭(court)。Tribunal 可以是任何個人或機構對有爭議的事情進行聽證和仲裁。比如說，為盧旺達，前南斯拉夫，尼加拉瓜的爭議而分別成立的“法庭“ tribunal。再比如，英國的雇員法庭（employment tribunal）是為聽取和協調與雇員有關的爭議事件設立的，但是tribunal 不是司法機構，不具有司法權力, 更沒有過對領土主權實行判決權力的先例。

上世紀80年代，美國對尼加拉瓜進行武裝侵略，被尼加拉瓜告到國際tribunal。Tribunal 做了17項決定，並決定美國給尼加拉瓜340 million 美元作為首期賠償。美國對此的回答是，承認Tribunal 進行了這個程序，並做了這些決定，但是拒絕履行仲裁結果。美國明確指出，（1）tribunal 不是司法機構，沒有法律效力，並說如果tribunal 可以證明自己有司法權力，則願意遵守仲裁。（2）另外，整個仲裁過程美國根本沒有參加，既沒有參加聽證，遞交證據，也沒有進行爭辯，仲裁隻是根據一方之詞的結果，從美國的角度看，這是個完全沒有任何法律效益的的仲裁。美國當時駐聯合國大使Jeane Kirkpatrick指出，tribunal 就是個半司法，半政治的機構，仲裁結果有時被接受，有時不被接受。她完全擯斥了這個仲裁。2014 年尼加拉瓜再次提出美國應該賠償總額17 billion美元，遭到美國拒絕。美國說，case 早就closed 了。

80年代時給尼加拉瓜打官司的律師來自華盛頓，就是這次代表菲律賓的Paul Reichler 。當年這個律師打贏了尼加拉瓜的案子，盡管遭到一些來自美國內部的壓力，但他由此名聲鵲起，頓時成為世界名人，被譽為世界最強律師。這次南海之案，菲律賓雇傭Reichler領導包括來自美國和菲律賓最強律師事務所的團隊。 Reichler 首期費用是30 millions，這不是最終的律師cost，最終賬單還沒有做好。也不包括其他律師費用。至於tribunal 的court fee 目前尚且不知，但是tribunal 曾經提出由中菲兩國共同承擔，遭到中國斷然拒絕。有人預測整個費用需要1.4 billion. Nicaragua和中國南海兩個國際大案可以使Reichler名垂千史，並順利進入富翁行列，可是沒有一個人或國家從中受益，不管是贏的一方，還是輸的一方。

如何處理所謂的國際“法院”（Tribunal）對中國南海爭議的仲裁, 前車之鑒可以借用。