怎樣確定是否terroist ；特指名詞，而不是一個泛指的概念。

美國state department 有一個名單包括他們認為的所有的terroist。在名單上的組織就是恐怖主義，不在的則不被考慮是恐怖主義。目前加州的槍擊事件被定為act of terrorist,（恐怖主義行為），而不是terroist（恐怖主義）。因為到目前為止還沒有查出槍擊者與任何表上列出的terroist 有任何關係，唯一發現的關聯是槍擊者在網上言論中點過讚。但是這不足以證明他們是任何terroist的成員。 目前，除了terroist（恐怖主義）概念以外，又出現了terroist act（恐怖主義行為）的概念。有人對美國政府遲遲不宣布加州槍擊事件是terroist 不解，那是因為在等待調查結果，而現有信息仍舊無法確定是terroist所為，但是作為act of terrorist （恐怖主義行為）進行調查。

當初製定這個表格，中國力圖將東突加入名單，被美國拒絕。表上的組織全部是美國反對的組織。

對此，美國內部也意見不一，反對派不認為人為製造一個概念guiding 國際政治是公平的。迫使那些上名單的國家或組織莫須有的為逃出名單付出巨大的政治和經濟代價。支持派則認為這符合美國利益。