北京的環球視野網站推出二篇係列文:1_—阿根廷政府宣布全部鐵路國有化 不補償私企
(2015-03-04 11:15:12)
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阿根廷政府宣布全部鐵路國有化 不補償私企
來源:財經網 時間:2015-03-04
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阿根廷政府加快鐵路運營國有化的腳步又邁出一大步。阿根廷官方公報當地時間2日頒布政府決議,宣布從當天起廢除所有與私人企業的鐵路專營合同,全部鐵路國有化。前一天,阿根廷總統克裏斯蒂娜已在國會第133屆常規會議開幕式上宣布了這一消息。據觀察者網查證,阿根廷所有的客運鐵路路線的日常管理及運營目前已經全部由國企負責。阿根廷國有化趨勢近年進一步發展,政府掌握了一批關鍵部門的大企業,獲得對市場進行必要幹預的手段。2012年,阿根廷總統克裏斯蒂娜宣布了YPF石油公司的國有化計劃,以保障能源安全。
阿內政和交通部部長蘭達佐在接受媒體采訪時指出,政府有理由解除與私人企業的鐵路專營合同,絕對不會向這些企業支付任何補償。蘭達佐稱,事實證明,在票價微幅調整,增加列車班次和服務質量等方麵,國有化管理擁有比私人企業更具效力的條件。
按照阿根廷相關法律規定,國有化鐵路法案應送交國會討論,但政府已經創辦了阿根廷鐵路公司,這家公司將管理所有鐵路線,其中一些已經由國家負責運營。
此前布宜諾斯艾利斯省的4條鐵路線,羅卡,聖馬丁,米特雷和貝爾格拉諾南線,是在政府管理下由私人企業運營;薩米恩托城鐵和沿岸鐵路由交通部運營;貝爾格拉諾北線和烏爾基薩線由私人企業專營。
阿根廷鐵路係統國有化早先開始於2008年。為了重組阿根廷鐵路係統,國家鐵路運營公司和阿根廷鐵路基礎設施管理局應運而生。
阿根廷總統克裏斯蒂娜一直是鐵路國有化的推動者,以阿根廷最長的貨運鐵路線貝爾格拉諾鐵路為例,克裏斯蒂娜總統2013年簽署法令,將貝爾格拉諾貨運鐵路經營權收歸國有,這是阿根廷最早被收歸國有企業運營管理的鐵路路線之一。
阿根廷總統克裏斯蒂娜
政府認為由承包方經營貝爾格拉諾鐵路貨運的做法已告失敗,其與國家經濟發展,尤其是降低物流成本的需求不相適應。貝爾格拉諾鐵路全長7347公裏,跨越13個省份,但由於長期缺乏投資,鐵路損毀嚴重,當時有2450公裏的鐵路無法使用,可用的4960公裏鐵路,運行條件也十分惡劣,部分路段,火車時速每小時不能超過10到15公裏。在貝爾格拉諾鐵路改造項目中,中國南車獲得17億元訂單。
克裏斯蒂娜此前曾表示,政府是公眾最佳保護人,應主導解決阿根廷麵臨的難題。她承認,解決鐵路係統難題花費大,且過程複雜,需要政府注入巨額資金。
上世紀90年代,阿根廷推行鐵路係統私有化,布宜諾斯艾利斯三分之一的輕軌係統為一家私營企業運營。
許多人批評私有化後鐵路係統缺乏維護,導致事故多發。私營企業則回擊,票價過低且政府補貼少,導致資金投入不足。
由於設備老化,道口過多,阿根廷列車事故多發,死傷慘重。
2012年2月22日,布宜諾斯艾利斯一列城鐵出軌,51人死亡,600多人受傷;27日,布宜諾斯艾利斯城鐵再次發生意外,一列城鐵進站後因為電路故障爆炸起火,一名司機受傷。
阿根廷曆史上最嚴重的鐵路交通事故發生在1970年2月,236人死亡。
阿根廷有比較悠久的國有化傳統。早在20世紀30年代庇隆政府執政時期就曾實施過大規模國有化,將英美壟斷資本所控製的鐵路、電話、港口、倉庫設備,以及其他公益企業和能源企業收歸國有。其目的是建立一套完整的民族工業體係,擺脫對外依附的初級產品出口模式。
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責任編輯:北平
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