吳裕彬

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奧巴馬強推TPP,中國該怎麽辦?

(2014-06-22 18:08:53) 下一個

【導言】

 

中國對跨太平洋夥伴關係協議的探討越來越熱烈了,不光是媒體,還包括學界。一方麵陷入了陰謀論,認為這是奧巴馬重返亞太中的一個戰略棋子,是要從經濟方麵遏製中國;一方麵則過度讚美TPP,多是一些崇拜美國模式者,認為中國應捉住這個機遇,促進經濟結構升級。

 

 兩方麵自說自話,卻罕有人能從細節上闡述TPP到底為何物。這讓筆者很失望,後來才發現錯不在這兩方麵的人,他們不是不想擺事實講道理,而是因為他們拿不出TPP協議的細節來,TPP的保密工作做得滴水不漏,外界根本無從知道細節。不知道崇尚民主和透明的美國是怎麽做到這一點的,這讓筆者匪夷所思。如果選民不知道TPP具體對他們的生活有哪些方麵的影響,他們怎麽參與到TPP協議的形成中來呢?TPP的協議過程成了民主最大的一個悖論。

 

 對於TPP,中國的民族主義者恐懼得不得了,市場原教旨主義者欣喜得不得了。兩方麵都不得要領。TPP來了,中國可以掩耳盜鈴,假裝看不見嗎?幸災樂禍的任其自生自滅?這樣的話,日後很可能會重演當年千辛萬苦申請加入WTO的苦情戲。而且眼下,美國主宰了TPP話語權的勾兌過程,這對新興市場極為不利,沒有了新興市場,中國會怎麽樣?為了新興市場,為了中國自己,我覺得中國應該加入到TPP的談判中來,在西方和東方的話語權平衡中發揮作用。

 

 最可怕的敵人不是TPP,而是不了解。而維基解密為民眾了解TPP提供了一個非常寶貴的學習機會。

 

 本文屬國內首次披露TPP協定文本的具體內容和對中國經濟生存環境的影響,以及應對。沒有維基解密,這是不可能的。終於知道為什麽美國要費勁心思的誘捕阿桑奇了。

 

【正文】

 

原文發表於【聯合早報】

筆者關注跨太平洋夥伴關係協議(TPP)很久了,因為直覺告訴我這是一個對中國經濟的生存環境影響很大的事件。中國財經媒體的相關報道也汗牛充棟,但TPP的具體內容是什麽,卻大多泛泛而談,語焉不詳。

在不了解TPP具體細節的情況下,有關媒體就寫了那麽多霧裏看花的臆測文章,真是太不給力了。於是筆者在很長時間裏試圖在網上找到TPP的協議文本,結果都一無所獲,原來是TPP的保密工作做得太好了。自TPP談判伊,其草案起草過程及協議章程談判的保密工作就嚴絲合縫到了史無前例的地步,就連美國的國會議員都隻能看到TPP相關文件的特定部分,而且隻能在嚴格的監控條件下才能觀看。每個協議國裏都隻有三個人有資格看到協議章程文件的全部。在這種情況下公眾要怎樣才能看到TPP的協議文本呢?答案隻有一個--維基解密。事實上,美國的一個NGO--公平外交政策組織就是這麽想的,他們懸賞7萬美元讓維基解密泄露TPP章程的全部文字內容,結果其中的幾萬字,以後還會陸續泄露。

筆者如饑似渴的閱讀這些泄露的TPP協議文本,不禁倒吸了幾口冷氣,TPP比我想象的要高端大氣的多了,如果TPP協議被正式簽訂的話,那麽全球貿易的遊戲規則將徹底被改寫。TPP來勢洶洶,中國該怎麽辦?

知己知彼百戰不殆。TPP的核心組織者是美國,要看清TPP的本質,必須了解美國經濟的本質。筆者在“被經濟增長遺忘的美國夢”一文中指出:“美國經濟正越來越被華爾街和矽穀主導,而這兩個領域裏企業市值和員工人數的比率已經大到了驚人的地步。在美國收入分配正日益被資本壟斷,中產階級和窮人的勞動力價值則日益被資本邊緣化。”,這就是美國經濟的本質,關於這點在他的劃時代經濟著作“21世紀的資本”中做了令人歎為觀止的經典論述。

華爾街的生產力優勢在於資本,矽穀的生產力優勢在於知識產權,而新興市場的生產力優勢很大一方麵來源於人口紅利以及對美國的資本優勢和知識產權優勢的踐踏,而TPP將要重新改寫貿易規則,確保資本優勢和知識產權優勢在全球財富再分配中的絕對話語權。

TPP要把美國在知識產權保護方麵的上層建築推廣到參與國。捫心自問,以中國為首的新興國家對美國的知識產權確實極為不尊重。根據美國知識產權委員會最新的“美國知識產權侵盜”報告,全世界盜取美國知識產權成果的行為每年給美國造成的經濟損失達3000億美元之巨--這相當於美國對亞洲一年的出口總值。TPP立意把包括醫藥在內的專利年限提高到20年以上,並且降低全球申請專利的門檻。對破解和侵犯版權保護的行為進行嚴厲的打擊。這樣一來很多新興國家的企業可能就要麵臨滅頂之災。比如穀歌,蘋果和三星就可以利用他們龐大的移動技術專利群和缺乏專利群保護的小米打侵權官司,屆時雷軍恐怕要被天文數字的罰單和沒完沒了的訴訟給拖垮。連小米都將不堪一擊,其他的中國IT企業怎麽玩轉TPP?還有一個比較可怕的事實是,在美國轉基因種子的某一個特定的DNA序列也是受專利保護的,如果由於花粉傳播等原因,中國的農作物裏包含了受美國專利保護的DNA序列,那也算是侵犯了美國的知識產權,這將對中國的糧食安全構成巨大的威脅。另外電腦裏下載了美劇,好萊塢大片和盜版微軟的新興國家網民應該了解一下Reddit創始人Aaron Swartz自殺的故事,須知美國的版權法執行的威力十分強大,就像生命一樣絕非兒戲。講的專業一點,對知識產權缺乏尊重的新興市場企業及個人在TPP的框架裏生存將麵臨巨大的合規成本,到底有多巨大,最好是能把那3000億美元給吐出來。

再有,TPP要確立投資者與國家糾紛仲裁機製(簡稱ISDS),ISDS認為國際企業享有和主權國家同等的地位,如果主權國家的政府行為有損於外國企業在本國的競爭,那麽該企業可以向ISDS仲裁機構投訴該政府。一旦敗訴,該政府必須撤銷阻礙競爭的行為並賠償企業損失。這讓我深深的為中國的央企擔憂。如果沒有中央政府的行業準入限製,財政補貼和巨額政府采購訂單,許多央企都無法生存。跨國公司早就對中國政府如此護犢的做法心懷不滿了,如果中國加入了TPP,那麽跨國公司就可以在ISDS機構裏狀告中國政府。華爾街還可以通過ISDS機構狀告中國政府對金融市場過度監管,導致競爭畸形,為美國的金融衍生之花開遍中國掃清障礙。

依靠對美國資本優勢和知識產權優勢的踐踏,新興市場國家確實是在學習曲線上拔高了自己很多,也因此創造了巨大的財富,這對創新為本的美國確實有欠公平。捫心自問,全球發展重心從資本優勢和知識產權優勢明顯的歐美向人口紅利掛帥的新興市場轉移公平嗎?TPP就是資本優勢和知識產權優勢和人口紅利的對決。在這場對決中,壓倒一切的力量是美國,所以TPP最後的結果恐怕對在學習曲線上嚴重滯後的新興市場不利,中國應該參加進來,使TPP的天平更加平衡,為了新興市場,也為了自己。拒絕參與遊戲規則製定的人,最後就隻能接受遊戲規則。

Dropshots

作者:公民經濟學家吳迪

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閱讀 ()評論 (5)
評論
tina0 回複 悄悄話 中國想參加進來就參加進來?
needtime 回複 悄悄話 實際上央企拿著國家補貼, 對民生起到多大提升作用?

沒有的話, 早被擠垮了好些!
粗人在澳洲 回複 悄悄話 回複 'aac' 的評論 :

你再說仔細點?估計你自己都接不下去了吧?
aac 回複 悄悄話 是的,美國的陰謀是讓世界人民過上好日子。
ymck 回複 悄悄話 美國牽頭做的事基本上都有陰謀在裏麵,不管你看出來還是沒看出來。或者是多少年以後才看出來。
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