習大大的新年賀詞中五次提到了改革,這證明2013年的重頭戲雖是反腐,但到了2014年就該是改革了。不過,正如筆者在【央企改革事關國家生死存亡】一文中所描述的那樣,情勢如此威逼,利益集團如此船堅炮利,改革退無可退,進難以進,這恐怕就是習近平主席親自掛帥全麵深化改革領導小組的原因吧。
過去一年的反腐大戲一幕接一幕,精彩不斷,特別是不厚都督的狗血劇情,更是讓老百姓過足了戲癮。隻是反腐不能靠運動,隻能靠製度,沒有製度的保障,反腐隻能權充派係鬥爭之利器。雖然咱國家沒有廉政公署這樣的東東,但官場無情,相信貪官會有所收斂。因此,揮別2013年進入2014年,就沒有必要再把大力氣花在官員的腐化問題上來了,而是要這幫官僚們多辦實事。
習大大在2014年【馬上就有】的新年賀詞中,道出了今年的主要任務:在2013年畫出了【中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定】這樣一幅壯美的改革藍圖,到了2014年就是挽起褲管卷起袖口大幹實幹的時候,要“在改革的道路上邁出新的步伐”。
關於如何改革,財政部副部長王保安近日在中共中央機關刊物《求是》雜誌發表了一篇題為【中國經濟升級版應如何打造】,頗有真知灼見。
王副部指出,傳統的中國經濟模式有“四高四低”的特征,即“高投入、高消耗、高汙染、高速度”與“低產出、低效率、低效益、低科技含量”。
資源浪費或配置效率不高導致產能嚴重過剩,經濟效益低,每個就業者創造的GDP僅為美國的21%。產業結構不合理,安居國際產業鏈低端。在出口產品中,高科技含量產品比重太小。區域產業同質化嚴重,市場缺乏創新動力。
這些缺陷,並不是拘囿於少數地區,而是一個全國性的問題,這就好比“魚塘中一條魚死了,這是偶然事件;倘若多數魚死了,說明是水的問題”。咱國家的宏觀經濟環境、經濟體製及產業政策出了大問題。
要打破這些發展瓶頸,王副部認為要“打造中國經濟升級版”,推動科技創新,並優化資源配置方式,主要是走大市場,小政府的路子。要令市場在資源配置中發揮主導作用,利率市場化及國企改革,均是重點。
王副部之所想,正是習大大之所思,所以,上月中央經濟工作會議後,公布的六大經濟工作任務中,便包括調整產業結構及促進區域協調發展等。其中,產業結構調整,將對國企發展帶來巨大衝擊,因此會遭遇既得利益集團強大的阻力。除了國企之外,從事低端加工產業的民企,也是改革重點之一,隻是這些企業要成功轉型,絕非易事。
談到2014年的改革亮點,壓軸戲依然是城鎮化。隻是城鎮化不是蓋房子,而是要幫助農村建立屬於自己的工業,提供可持續性發展的可能,而不是一搬上樓就沒田種沒工作。
未來互聯網、科技等高端行業,可稱為政策扶助的亮點。比如習大大去騰訊視察,李克強和阿裏巴巴的馬雲哥哥聊光棍節,這都為互聯網和科技產業的發力奠定了強有力的注腳。
原文發表於【Daily Reckoning】中文專欄
作者:公民經濟學家吳迪