見事遲
小小不言就算了。。。
文章來源：環球網評論
牛新春：美國“神經錯亂”,中國可等其換屆
最近，美國在亞太地區連出重拳，同澳大利亞達成新駐軍協議，承諾向印尼出售F-16戰機，與緬甸大幅改善關係，力推《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）。對此，太平洋兩岸的觀察家罕見地達成了共識：美國戰略東移大勢已定，對華政策生變，中美關係前景堪憂。然而，這恐怕隻是些浮雲、表象，真正的問題是美國政策失焦、國內政治進入空耗期，對華政策處在“自由漂流狀態”。當前美國對華政策的主要矛盾是：美國民眾不斷增長的對華焦慮感和白宮日益下降的行動能力之間的矛盾。
美國對華政策的實際情況是：白宮既沒興趣也沒能力主導，內閣部門各自為政，沒重點、缺體係。2009年奧巴馬上台後，政府主要任務是穩定金融秩序、推動新能源法案，因此，中美關係中一切不和諧因素都被“和諧”掉了。然而，2010年後金融體係基本穩定，增加就業成為政府首要目標。在此問題上，中國是美國重要的競爭對手。更重要的是，新能源法案在國會受阻，氣候變化議題從美國議事日程上消失，中國的重要性急劇下降。盡管中美兩國之間還有許多共同利益，但是沒有任何一個新的議題足夠強大到讓白宮專注於中美關係。於是，從2010年開始，中美關係的決策模式從“白宮主導”轉變為“內閣主導”，由國防部、國務院和財政部等各行其是。各部門都在爭預算、爭主導權，國防部以“中國威脅”為借口，宣布成立空海戰辦公室，實質為空軍、海軍的就業法案，這兩個軍種在反恐戰爭中長期被忽視了。
一個孤立無能的白宮，一個瘋狂的眾議院，讓美國政府不可能在中美關係的實質問題上有任何作為。2010年底民主黨在選舉中失去眾議院後，白宮在華盛頓政壇的地位孤立，奧巴馬本人民意支持率低迷，總統根本沒有膽識、能量在重要問題上凝聚兩黨共識，甚至連達成協調也日趨困難。特別是隨著明年大選臨近，民主黨議員們都要考慮自己的選舉，根本沒工夫配合總統政策。與此同時，受2010年中期選舉勝利鼓舞，被2012年大選誘惑，眾議院的共和黨人漸漸進入了一種瘋狂狀態，凡奧巴馬必反，凡民主黨必反，就連對美國生死攸關的預算、經濟刺激方案，兩黨都敢劫持為“人質”。在這種政治鬥爭白熱化的背景下，白宮哪裏還有精力把政治資源投入到中美關係這樣的“邊緣議題”？對美國而言，吸引中國投資、平衡中美經貿關係對美國非常關鍵，但是這樣的議題奧巴馬根本不敢碰。
從大戰略、大曆史視角看，21世紀是亞太世紀，美國必然重返亞太，一定要應對中國崛起。在亞太地區，美國軍事上占絕對優勢，政治上擁有相對優勢，經濟上受中國挑戰最大。可是受製於國內政治形勢，奧巴馬在經濟上寸步難行。在美國民眾不斷增長的對華焦慮下，奧巴馬隻能挑個軟柿子，在該地區不存在明顯軍事威脅的情況下，首先在軍事上重返亞太，其次是政治方麵，最後才在經濟上做做樣子。TPP似乎是經濟上重返亞洲的重要一招，但是當前美國自身難以做出任何實質性經濟讓步，談判根本不可能取得成功。
可見，美國重返亞太根本就是男人病了女人吃藥，是鬼使神差、陰差陽錯。實質上就是一種政治秀。主要演給美國人看，然後給東南亞人看，最不希望中國人看。對中國而言，最佳政策就是坐著不動，熬過這段美國“神經錯亂”的時期，等下一屆政府上台。
牛新春：中國現代國際關係研究院研究員
注：這篇罵文是罵給《外交政策》和《外交事務》等老美主流雜誌和老夫人聽的。。。不出兩天，老美的《外交政策》等就坐不住了，要回罵的。。。
