軍隊改革非小修小補、領導指揮體製是重中之重

軍隊改革陣痛將逐步顯現 必然不是小修小補

改革，“主動輪”要帶動“從動輪”

[軍報] 上世紀80年代，我國百萬大裁軍。談到裁誰留誰的問題，鄧小平同誌意味深長地說了一句話，“我隻講三總部帶頭”。結果，三總部雷厲風行，人員精減一半。在深化國防和軍隊改革中，同樣需要領率機關和各級領導幹部發揮好表率作用。

改革的大勢不可阻擋，改革的順序不能顛倒。深化國防和軍隊改革千頭萬緒，但領導指揮體製是重中之重。現代戰爭需要高效的指揮體製。軍隊領導管理體製和聯合作戰指揮體製，是軍隊管理和作戰的“中樞神經”，在軍隊組織體製中處於主導地位。隻有主動輪帶動從動輪，而從動輪永遠無法帶動主動輪。上世紀90年代以來，俄羅斯軍隊改革屢屢受挫，一個重要原因就是沒有遵循改革的邏輯順序，企圖在高層領導管理體製未理順的情況下，推動戰區聯合作戰指揮體製改革，結果事與願違。

客觀地說，我軍管理模式和指揮體製近年來沒有發生大的變化。這次改革把領導指揮體製作為重點，重在優化軍委總部領導機關職能配置和機構設置，重在完善各軍兵種領導管理體製，重在調整機關職能、指揮權限、組織結構、部門利益，解決的是“脖子”以上的問題。這必然不是一般的小修小補，必然會帶來一場從上到下、從裏到外的“立體震蕩”。

“大事難事看擔當”。黨員幹部特別是領率機關和各級領導幹部，既是改革者也是被改革者，能否講政治、顧大局，為部隊做好樣子，是改革能否成功的關鍵。在我軍的曆次改革中，各級機關和領導幹部都能率先垂範，顧全大局，要求部隊貫徹執行的自己首先帶頭做好，要求官兵正確對待的自己首先理通氣順，從而確保了改革的順利推進。

裁減軍隊員額30萬的決定已經宣布，節點已經明確，“改革陣痛”和“震蕩效應”將會逐步顯現。越是特殊時期，越需要統一思想、堅定信念、聽令而行，越需要穩住心神，把心思和精力用在本職工作上。各級機關和領導幹部要帶頭聽從指揮、服從命令，帶頭顧全大局、維護團結，帶頭恪盡職守、遵規守紀，以實際行動營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，確保改革順利推進，努力向黨和人民交出一份合格答卷。

（作者：於鵬；單位：軍事經濟學院）