尼泊爾強震中國在行動：敬禮，光榮的中國國際救援隊！

2015年4月26日，尼泊爾首都加德滿都，中國國際救援隊搜救隊員經過4小時艱苦搜救，成功從坍塌的樓房中營救出一名幸存的20多歲尼泊爾男青年。搜救現場的當地居民為中國國際救援隊的出色表現而熱烈鼓掌。“登亞巴德！秦！”、“納瑪斯代！秦！”

尼泊爾強震再次凸顯中國軍人的擔當

[軍網] 2015年4月25日14日11分，尼泊爾發生8.1級地震，並發生7級餘震，造成重大人員傷亡和財產損失。中國軍隊聞令而動，在全力救助我在尼公民，以及強震波及的我國西藏日喀則地區受災群眾外，還主動承擔國際人道主義義務，先後派出了有工兵、醫療等專業的多支多批次國際救援隊，攜帶先進裝備器材，飛赴尼泊爾震區實施緊急救援。在向尼泊爾震區派出國際救援隊的國家中，中國是第一個有重型救援隊到達震中、第一個全麵展開施救、第一個救出幸存者的國家。連日來，中國國際救援隊在尼泊爾震區創下的一個個第一，頻頻贏得國際社會的讚揚，再次彰顯了中國軍人在執行非戰爭軍事行動中的良好形象，凸顯了中國軍人的擔當，就連西方媒體也罕見地出現了對中國軍隊的正麵報道多於負麵新聞的現象。

中國軍人的擔當是我軍光榮傳統的發揚光大。盡管“非戰爭軍事行動”這個概念是一個“舶來品”，1993年美國陸軍《作戰綱要》中首次提出，但就中國軍隊來說，從誕生後就成為我軍擔負的一個重要任務。早在1927年12月，毛澤東同誌在江西寧岡縣總結中國工農紅軍攻打茶陵縣城戰鬥經驗時，為紅軍規定了打仗、籌款、做群眾工作三項任務，並隨著革命戰爭的進程不斷豐富其內容。解放戰爭勝利前夕，毛澤東又指出，人民解放軍永遠是一個戰鬥隊，又是一個工作隊，同時還是生產隊。“三隊”使我軍“非戰爭軍事行動”的地位更加明確。新中國成立後，國家進入了相對和平發展的時期。在這個特殊的曆史背景下，作為一支有著高度組織性、紀律性的戰鬥群體，我軍在堅決完成維護國家主權、安全和領土完整的軍事任務外，已成為黨和政府倚重的應對處置突發事件、完成急難險重任務、支援國家建設的突擊力量。20世紀80年代中期，隨著我國國防和軍隊建設指導思想戰略性轉變，軍隊支援和參加國家經濟建設被確定為一項長期堅持的基本政策。如修建引灤入津工程、1987年參加大興安嶺滅火救災行動、多次參加抗洪救災行動等。解放軍救難為民，建立了一座座豐碑。人民群眾親切地說，哪裏有難，哪裏就有親人解放軍。可以說。非戰爭軍事行動一直伴隨著著我軍不斷成長壯大。此次中國軍隊能在異國他鄉第一時間實現“無縫式”對接的國際大救援，是我軍執行非戰爭軍事行動光榮傳統在新形勢下的發揚光大。

中國軍人的擔當是我軍使命任務進一步拓展的具體體現。進入新世紀新階段，隨著國際社會對“非戰爭軍事行動”的高度重視，我軍對非戰爭軍事行動也進行了新的認識和探索。但與美軍等西方國家軍隊有著本質區別的是，我軍非戰爭軍事行動通常是指使用軍事力量維護國家安全穩定和發展目標、保護人民生命財產安全而不是訴諸戰爭的軍事行動，其著眼點在我國國內事務上。軍委總部科學統籌，在指導部隊重點加強核心軍事行動能力建設的同時，著眼我軍使命任務和實際，出台了《軍隊非戰爭軍事行動能力建設規劃》（以下簡稱《規劃》），為軍隊完成多樣化軍事任務提出了基本遵循。《規劃》提出了“應急指揮體係順暢高效，專業力量規模適度，裝備器材適用管用，針對性訓練紮實有效，綜合保障基本配套，法規製度初步健全，能夠滿足遂行非戰爭軍事任務需要”的目標，同時還明確了我軍主要擔負的反恐維穩、搶險救災、維護權益、安保警戒、國際維和、國際救援等6類非戰爭軍事行動任務，並確定了非戰爭軍事行動能力建設的指導原則和措施等內容。這其中，“國際維和”和“國際救援”，使過去主要在國內執行的非戰爭軍事行動，有了明顯的變化，即走出國門參與聯合國框架下的國際維和行動、派出專業力量向遭受重大災害災難的國家和地區實施緊急救援。此次赴尼泊爾實施國際救援，就是後者。在此之前。我軍已經派出了多支專業力量走出國門實施國際救援。比如，先後派出救援隊，參加海地地震、新西蘭地震、印度洋海嘯、巴基斯坦地震、印尼日惹地震、緬甸特強熱帶風暴等人道主義救援行動。再如，2014年9月，由解放軍第302醫院抽組的醫療隊作為我國首次成建製派遣醫療隊赴西非執行緊急人道主義救援任務，搏擊塞拉利昂埃博拉疫情。上述行動，受到當地民眾和國際社會的高度評價。此次參加尼泊爾國際救援，既是我軍對執行非戰爭軍事行動不斷探索的結晶，更是我軍使命任務進一步拓展的具體體現，揚了國威軍威，讓世界再次從中國軍人身上看到中國作為一個負責任大國的艱巨使命和重大責任。

中國軍人的擔當是我軍能打仗打勝仗的縮影。近些年，非戰爭軍事行動逐步形成我軍新常態，可謂“養兵千日、用兵千日”。黨的十八大後，習近平主席站在黨和國家事業全局的高度，著眼國際戰略形勢和國家安全環境的發展變化，強調要牢記能打仗、打勝仗是強軍之要，要求要“在扭住核心軍事能力建設不放鬆的同時，要科學安排非戰爭軍事行動能力建設，全麵提高部隊以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。”全軍各級在重點加強核心軍事能力建設同時，積極組織非戰爭軍事行動準備，成立各級處置突發事件領導小組，並與國家機關和地方政府建立聯動機製，確保黨中央、中央軍委第一時間作出決策部署，四總部和各大軍區軍兵種能快速高效組織指揮部隊行動。總參應急辦與公安、民政、國土資源、水利、農業、林業、地震、海洋、氣象等20多個主要涉災部門的聯係，在總部層麵上實現了信息共享。各級應急指揮機構還分別參加了國家和地方政府相應的防災減災、防汛抗洪、抗震救災、安全生產以及森林防火等領導機構，建立起行動協調機製。全軍各級不斷改進完善野外應急指揮手段建設和裝備物資器材預儲預置，總參謀部研發配備了基於北鬥衛星的應急指揮信息係統，並批量裝備部隊，為軍隊遂行非戰爭軍事行動奠定了堅實的理論基礎、組織基礎和技術基礎。可以說，此次由解放軍和武警部隊多個大單位緊急派出的多支多批次國際救援隊能做到聞令而動，第一時間趕赴尼泊爾、第一時間展開救援、第一時間救出幸存者，正是建立在“養兵千日、用兵千日”的基礎上，是新形勢下我軍能打仗打勝仗的縮影。值得一提是的是，此次派出的每支救援分隊，都是經過平時嚴格訓練、有過數次重大國際或國內搶險救援經曆、裝備先進的國際救援專業分隊，帶隊指揮員都是國際救援專家。以擔任第14集團軍某工兵團地震救援隊隊長的陳代榮為例，既是我軍參加中越邊境大掃雷時間最長、出國排除雷次數最多和排除地雷及爆炸物最多的國際地雷專家，同時也是著名的國際地震救援專家，先後參加過“5.12”汶川特大地震和四川“4.20”地震等多次重大救援行動，經驗十分豐富，震區連日來都有他果斷、靈活指揮的故事傳頌。其中他帶領30餘名官兵與尼泊爾軍20餘名官兵聯合搜救，優勢互補，上演的廢墟“兄弟連”高效搜救的活劇，就被廣為傳播。類似的故事很多，每天都會在中國國際救援隊發生。

毫不誇張地說，作為本世紀以來發生在陸地的第5次八級以上大地震，在尼泊爾展開的這場驚風密雨的救援，無論是從組織指揮的難度看，還是從任務的艱險和複雜程度看，在一定程度上不亞於打一場現代條件下的局部戰爭。但從中國國際救援隊近日雷厲風行的行動可以看出，中國軍人一定有決心能力出色完成救援任務，必將會為保護尼泊爾人民的生命財產安全做出巨大貢獻，救援隊也將在完成這場艱巨的非戰爭軍事行動任務中得到摔打鍛煉，戰鬥力定會有新的躍升。

敬禮，光榮的中國國際救援隊！

截止2015年4月29日晚18時，廣空航空兵某師5個任務機組空運34架次飛越喜馬拉雅、飛行89小時38分，運送救援人員173名，物資166噸，有力支援了尼泊爾抗震救災。