新疆95％暴恐案件被提前發現打掉、公安犧牲率是全國5.4倍

[中新網] 2015年3月10日，參加十二屆全國人大三次會議的新疆代表團舉行全體會，審議政府工作報告和全國人大常委會工作報告。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢參加會議。

新疆黨委副書記：95%暴恐案件被提前發現打掉

[京華時報] 昨天（3月10日），新疆團全體會議開放日，新疆黨委書記張春賢向記者揮手。

昨天上午，新疆維吾爾自治區代表團舉行媒體開放日，國內外百餘家媒體的200多名記者聚集人民大會堂東大廳。與往年一樣，有關新疆反暴恐問題仍是重點，記者的7個提問中5個與暴恐有關。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢表示，新疆社會形勢總體安全可控，但暴恐在世界上呈上升趨勢，新疆治理暴恐尚處於陣痛期，因此治暴恐還需要時間。

新疆形勢

南疆壓力最大但安全可控

去年，我國又發生多起暴恐事件，到底新疆社會形勢如何？昨天有記者提到，是否如外界傳言暴恐頻發？新疆維吾爾自治區黨委副書記車俊表示，新疆包括南疆社會形勢總體安全可控，犯罪分子是總人口的極少數，不穩定的、發現問題的地方也是極少數區域，呈點狀分布。因此，新疆總體形勢穩定。反暴恐形勢中南疆壓力最大，但南疆的大局也是可控的、安全的。

車俊表示，新疆暴恐問題備受社會關注，背後有其曆史和現實的原因。新疆在曆史的長河中，分裂和反分裂、暴力與反暴力、宗教與極端主義的鬥爭從來沒停止，隻是時而平靜時而激烈。從現實情況看，少數民族聚集區特別是南疆，還有相當比例的人不能使用國家通用語言，導致就業創業率低、文化信息閉塞，一些人容易受到披著宗教外衣的極端思想影響，特別是通過網絡傳播的信息。另外，新疆地處亞洲腹地，周邊地區複雜，南疆更是接壤多個國家，極端思想試圖滲透，這都是新疆暴力恐怖事件時有發生的原因。

他表示，目前自治區黨委有一個判斷，曆史和現實原因綜合在一起，新疆在這個時段形成“三期疊加”，即暴力恐怖案件的活躍期、反分裂的激烈期，同時也是政府進行幹預治理的陣痛期。

熱點回應

暴恐事件是否有上升的趨勢？

既控增量還要解決存量

有記者提到，目前暴恐事件時有發生，是否有上升的趨勢？對暴恐事件進行嚴厲打擊是否會越打越恐？對此，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢表示，在全世界範圍內，暴恐事件發生都有上升的趨勢。對於增量問題，目前新疆處於“三期疊加”，治理有個陣痛期，無論是去存量還是控增量都要忍受這種陣痛，但趨勢向好。

張春賢提到，總體講，受新一輪經濟全球化影響，特別是在原教旨主義的背景下，反暴恐有個解決存量的問題，涉及文化、曆史、極端思想等多方原因，解決存量不是一朝一夕，需要較長時間。

政府披露暴恐信息是否透明？

曆次事件基本及時披露

有關暴恐報道的問題，張春賢說，新疆對待讓公眾有知情權的問題上，態度是開放的、改革的、透明的。曆次暴恐事件中，基本是及時、迅速地披露給社會，保障社會的知情權。

但他也提到，像IS（“伊斯蘭國”）這樣的組織，曆史上沒有過，這種背景下，不能以透明不透明衡量暴恐事件。一些事件是“獨狼式”，也有些是“團夥式”，為了盡快破案，減少案件對人民的傷亡和財產損失，有時候需要采取適當的保密措施。“透明是原則，效果是目標。”

“有人問南疆能不能去，倆字‘能去’。”張春賢說，近年來，新疆發生一些暴恐事件，但內地去新疆旅遊的無一例受傷。他也經常聽到這樣的聲音：從未去過新疆很難想象它是怎樣的，但去了發現很好。他希望外界人士能去新疆，看看那裏的美景與安定。

治疆方略

去年7萬幹部下鄉“聚民心”

車俊表示，對於新疆的治理，既要打擊暴恐，同時還要加強對民眾的教育和民生改善。去年，新疆啟動20萬幹部下鄉的“訪民情惠民生聚民心”活動，三年內完成，達到基層全覆蓋，幹部全覆蓋，任務全覆蓋。去年，首批7萬多幹部下鄉，取得較好效果。

車俊表示，首先幹部下鄉是貫徹黨的群眾路線的體現，幹部作風明顯改善。幹部到基層後，深入群眾中訪民情，接了地氣少了官氣。其次，幹部真心融入到群眾中，加強了民族團結互進，駐村幹部和群眾同吃同住同勞動，挨家挨戶訪民情，為百姓辦了不少實事。去年，新疆投資22.6億元，解決群眾實際的身邊的事兒。去年春節，工作組返回時，不少村民自發歡送。

由於之前，民眾的文化生活單一，一些極端宗教思想也容易乘虛而入。車俊表示，幹部下鄉堅持以現代文化引領去極端化思想，組織文藝表演、鄉村技能大賽等活動衝淡極端思想的影響。宣講民族宗教政策，宗教人士、信教群眾駁斥了“聖戰、進天堂”等謬論，讓廣大群眾認識到宗教極端思想的危害，提高百姓抵禦極端宗教思想的能力。

目前，上述任務初見成效，幹部下鄉使得反恐維穩的基礎更加牢固，隨著基層建設的加強，揭發暴恐的人越來越多。

相當部分線索由群眾提供

車俊表示，對暴力恐怖案件，由於中央的重視、基層的加強，特別是群眾的發動，現在的暴恐案件有95%都是提前發現和打掉的，這其中既有專門機關的偵查，但相當部分由人民群眾提供線索，包括暴恐分子的親屬、鄰居，這也說明暴恐已經是各族人民的敵人。

新疆維吾爾自治區主席雪克來提·紮克爾提到，打擊不是唯一手段，更重要兩手抓，打擊要硬、教育疏導也要硬。車俊表示，新疆經過多年的經驗教訓總結，拿到維穩的5把鑰匙，即“思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。”

新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢說道，新疆為全國維穩工作作出貢獻，用數字化表現：新疆公安幹警犧牲率是內地幹警的5.4倍，2013年，新疆猝死幹部230多人，也是內地的幾倍，新疆的烈士占到全國的31%。

經濟發展

提前一年完成“十二五”目標

昨天，雪克來提·紮克爾說，2014年，新疆全區實現生產總值9,264.10億元，比上年增長10.0%，增速高於全國2.6個百分點，在全國位居第四。與2009年的4,277億元相比，絕對值增長了5,000多億元。公共財政預算收入由2009年的388億元，增長到2014年的1,283億元，增速為全國第八位。全社會固定資產在2014年達到10,185億元。

雪克來提·紮克爾表示，以上指標均提前一年完成十二五規劃中的目標。“這些數據說明，這幾年新疆經濟社會多項指標快速增長，這是過去幾十年沒有的。”

全國人大代表、新疆維吾爾自治區常務副主席黃衛說，新疆城鎮居民可支配收入和農民純收入增速連續4年排在全國前列。經濟發展為改善民生帶來了基礎和條件。

昨天，有記者問，新疆在“一帶一路”的建設中將發揮怎樣的作用？張春賢說，新疆地處亞洲中心，是向西開放的“橋頭堡”。發展經濟帶需要節點和核心區，而新疆就位於這個核心區。張春賢說，新疆要抓住這個機會，建成為絲綢之路經濟帶的區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心；以及國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地；國家能源資源陸上大通道。

7月4日上午，新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢來到駐烏魯木齊某反恐部隊，了解考察部隊訓練、裝備、行動方麵的情況，要求公安幹警及各專門力量，忠誠於黨、服務人民，提升能力、警惕於心，全力維護社會穩定、祖國安寧，堅決保衛各族人民的利益！

張春賢：“對各種敵對勢力要高度警惕，攥緊鐵拳，‘三股勢力’從哪裏冒出來，就在哪裏把它打下去，讓暴力恐怖分子沒有藏身之地。”

2012.07.04 中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢手持92式5.8毫米軍用手槍進行實彈射擊。“對各種敵對勢力要高度警惕，攥緊鐵拳，‘三股勢力’從哪裏冒出來，就在哪裏把它打下去，讓暴力恐怖分子沒有藏身之地。”