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權威解讀:軍體訓練與軍官晉職士兵考學提幹相掛鉤

(2015-02-15 09:25:44) 下一個

推動軍事體育訓練水平提升的有力舉措

--軍事體育專家解讀《軍事體育訓練改革發展綱要(2015-2020年)》

要點提示:軍事體育訓練必須有剛性約束力

《綱要》中明確指出,推行軍事體育訓練與人事管理掛鉤的相關政策,“士兵考學、優秀士兵保送入學和優秀大學畢業生士兵提幹,現役軍官晉職晉級晉銜和調動,軍隊院校學員畢(結)業及授予學位、軍隊院校預備軍官學員和地方高校國防生畢業入伍,義務兵選取士官、初中級士官晉級等,必須明確軍事體育訓練成績標準。”這一政策的出台,將極大地加強軍事體育訓練的剛性約束力。

[軍報記者] 日前,四總部聯合頒發了《軍事體育訓練改革發展綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)。為幫助廣大官兵全麵理解掌握《綱要》基本精神,認真抓好貫徹落實,在新的起點上提高我軍軍事體育訓練水平,進一步開創強軍興軍的新局麵,記者就《綱要》中官兵普遍關心的一些問題采訪了軍內的軍事體育專家。

確保軍事體育訓練有章可循有規可依

問:強軍必強體。如何看待軍事體育訓練對提高部隊戰鬥力的重要作用?

答:一場關於戰鬥力標準的大討論,讓人們從關注軍隊武器裝備、技術手段、後勤保障、作戰樣式等戰鬥力形成的物質要素進一步向關注戰鬥力形成的人的要素——“軍人”聚焦。軍人的身心能力始終是部隊戰鬥力形成的基本要素與核心要素,尤其是進入新世紀新階段,世界新軍事革命蓬勃發展,戰爭基本形態加速向信息化演變,戰爭發生的突然性、作戰節奏的快速性、作戰空間的廣域性、作戰環境的嚴酷性,對軍人身體素質和戰鬥技能提出了新的更高的要求。

軍事體育訓練的目的就是要增強官兵體質,培養勇敢堅韌的戰鬥精神,提高部隊戰鬥力,為能打仗打勝仗服務。為順應這種要求,我們必須大力加強軍事體育訓練,抓緊建立健全軍事體育訓練的各項規章製度,確保軍事體育訓練有章可循有規可依,確保軍事體育訓練的效果落到實處。

問:《綱要》是軍事體育訓練必須遵循的基本準則,請談談其涉及的一些內容。

答:長期以來我們在軍事體育訓練中存在一些深層次的矛盾和問題,主要表現在兩個方麵一是與實現新時期強軍目標相適應的軍事體育訓練的相關製度還沒完全建立健全起來;二是現有的軍事體育訓練的相關製度沒有得到很好落實。因此,大力推進軍事體育訓練的規範化、製度化,成為當前軍事體育訓練改革發展的當務之急。《綱要》涉及的一些有關製度建設的內容值得關注:

加強軍事體育訓練內容體係建設。通過規範軍事體育訓練的計劃、組織、考核和評估,盡快形成按綱施訓、按計劃教學、按標準考核的局麵。

完善軍事體育訓練信息管理製度。掌握各級訓練單位、官兵個人和管理組訓人員的軍事體育訓練相關信息,實現數據采集、匯總統計、分析評估和檔案管理的信息化。

建立軍事體育訓練人才培訓製度。以提高管理組訓能力為核心,盡快建設一支層次分明、結構合理、規模適度的軍事體育訓練專職人才隊伍,加大人員培訓力度、推行任職資格認證,深入探索軍事體育訓練專職人才培養的新路子。

完善軍事體育訓練獎懲機製。實現訓練考評標準化,嚴格軍事體育訓練獎懲措施,確保軍事體育訓練的有效落實,激發廣大官兵訓練熱情。

建立軍事體育訓練器材設施保障基本標準。構建分層次、多渠道的訓練條件保障體係,大幅改善全軍特別是基層部隊軍事體育訓練條件。

提高軍事體育訓練的科學化水平

問:作為軍事訓練的重要組成部分,當前軍事體育訓練實施過程中存在哪些問題?

答:在實戰化訓練熱火朝天的今天,軍事體育訓練的重要性在部隊已逐漸深入人心,從連隊到機關,從新兵到幹部,很多單位和個人都在跑長跑、練體能。但考察其訓練目的、訓練內容,很多組訓者和受訓者還沒有很好解決“軍事體育是什麽、軍事體育練什麽”的問題。

在近幾年全軍施行《軍人體能標準》的過程中,部隊感覺對於軍事體育訓練有了新的抓手,各級機關對體能達標訓練的熱情大大提高,但客觀上也助長了“練為考”的風氣,有些單位的訓練管理者甚至混淆了“軍事體育”的概念,把俯臥撐、長跑這類基礎體能訓練方式當作軍事體育訓練的全部,練得官兵少了主動性和積極性,傷病率偏高。

問:眼下要想改變這一局麵,如何從軍事體育訓練內容方麵進行改革和創新?

答:軍事體育訓練內容設置應本著實戰化和科學化兩個最根本的原則,從軍事需求出發、從我軍現狀和官兵特點出發,充分挖掘傳統、借鑒外軍經驗,並站在當今體育科研和實踐的前沿。目前從操作層麵來看,改革完善訓練內容體係應從以下幾個方麵著手:

一是設置基本知識課目,讓官兵在訓練前就知曉訓練的科學理論,並在訓練中予以自覺貫徹。

二是設置準備活動和整理活動課目,有效減少軍事體育訓練中傷病的發生,通過養成良好的訓練習慣也能有效降低其他軍事訓練課目的傷病率。

三是設置力量、速度靈敏、耐力等基礎體能訓練課目,打好官兵身體素質的底子,並在此基礎上進一步根據軍兵種崗位專業特點優先發展某些類別的素質,防止偏訓和漏訓。

四是設置越野(跑或走、輕裝或負重等)、遊泳(泅渡、救生等)、攀登、體操等實用技能訓練課目,根據作戰需要予以進一步充實和完善。

五是滿足遂行多樣化軍事任務需要,區分艦艇、空勤等軍兵種專業和海洋、高原等特殊環境,設置熱環境適應、高原環境適應和防暈船適應等針對不同軍兵種專業和任務環境需求的適應訓練課目,更好地滿足現代戰爭對於官兵身體的多樣化需求。

六是設置基礎體能與軍事技能融合的綜合應用訓練課目,使體能、技能、智能訓練融為一體。

七是設置球類運動、趣味運動等體育鍛煉課目,發揮體育的娛樂功能,增強體育的育人作用,使官兵形成終身體育的理念和習慣。

問:改進軍事體育訓練方法、提高軍事體育訓練科學化水平,應該從哪些方麵入手?

答:實現科學化訓練並不簡單。現實中,有些單位外請專家授課,有些單位改擴建訓練場地,有些單位購買先進訓練器材,這些都是軍事體育科學化訓練的有益舉措。從軍事體育的專業角度來看,還需注意訓練內容的對立統一問題、訓練量與強度的對立統一問題、訓練與恢複的對立統一問題、訓練與考核的對立統一問題。從組訓者改進軍事體育訓練方法角度看,使訓練更科學、更貼近實戰、更符合部隊官兵實際,應該從以下四個方麵努力:

一是轉變各級官兵的思想,把軍事體育訓練確實當作一門科學來看待。

二是各級組訓者要主動學習。目前我軍軍事體育訓練管理、組訓人員許多並不具備相應的專業素養,短時間內也不可能將全部人員培訓、考核、認證一遍,因此要鼓勵其主動學習。

三是各級訓練管理組織人員要積極從實踐中總結經驗,及時與受訓者溝通,改善訓練方法。

四是加大培訓、認證和交流、演示的力度,相關業務單位積極為部隊送學送教送訓,不同單位之間建立常態化的互動交流。

軍事體育訓練必須有剛性約束力

問:《綱要》對軍人進行軍事體育訓練有哪些剛性約束,這種約束的目的何在?

答:《綱要》中明確指出,推行軍事體育訓練與人事管理掛鉤的相關政策,“士兵考學、優秀士兵保送入學和優秀大學畢業生士兵提幹,現役軍官晉職晉級晉銜和調動,軍隊院校學員畢(結)業及授予學位、軍隊院校預備軍官學員和地方高校國防生畢業入伍,義務兵選取士官、初中級士官晉級等,必須明確軍事體育訓練成績標準。”這一政策的出台,將極大地加強軍事體育訓練的剛性約束力。

具有剛性約束力的新政策符合軍事變革的現實需求,是世界軍事強國的慣常做法。通過軍事體育訓練的剛性約束,必然會在軍隊人員的吸收錄用、招聘、調配、使用、培訓、交流、任免、升降等人事管理工作中發揮重要作用,可以有效激發官兵參與訓練、努力提高訓練水平的熱情和動力。剛性約束政策作為一種激勵機製,也是激發軍人戰鬥精神的重要舉措。

問:《綱要》提出,到2020年要使“官兵體質水平全麵提高,體重達標率達到95%以上,基本消除體重超標現象”,請談談這一規定的重要性。

答:的確,《綱要》要求借鑒世界主要國家軍隊軍事體育訓練有益經驗,著眼提高官兵體能素質和戰鬥技能,降低體重超標帶來的健康風險,維護軍人良好形象,在全軍逐步推行軍人體重控製計劃,實行體重強製達標製度,把軍人體重達標與晉職晉級晉銜掛鉤。

這個舉措充分考慮到體重不達標對軍人形象、軍人健康以及單兵戰鬥力生成的不良影響。沒有好的體型不可能展現我軍威武之師的形象,沒有健康的身體不可能完成高強度工作,沒有良好的單兵戰鬥力做支撐很難完成作戰任務。可以說,軍人體重強製達標,既是時代的呼喚,也是官兵的責任

問:請介紹一下衡量體型是否合格的指標。

答:在2006年頒布的《軍人體能標準》中,衡量體型是否合格的指標是根據年齡和性別,用身高分別減少不同的數值來計算體重,從而確定體型是否達到標準。即將推出的《軍事體育訓練與考核大綱》中采用了反映體型指標的BMI指數,能更為準確地反映體型是否符合標準,這是國際通用指標,也是我國《國家學生健康體質標準》采用的指標。這就使我軍體型評價方式與國際和國內學校評價方式接軌,便於把我軍官兵的體型狀況與外軍的體型狀況和國內學生的體型狀況做橫向比較研究。通過對這些動態數據的分析,為我軍今後修訂體型標準提供科學依據。

加強軍事體育訓練人才隊伍和硬件設施建設

問:加強軍事體育訓練人才隊伍建設,是實現我軍軍事體育訓練改革發展的重要保證,這方麵《綱要》有何規定?

答:由於軍事體育訓練的基本特征是身體練習,決定了軍事體育訓練必須遵循人體運動科學規律;此外,軍事體育既包涵了基礎體能訓練,也包括了實用技能訓練;既涉及崗位適應訓練,也設置了基礎體能、實用技能與軍事技能相融合的綜合應用訓練;同時,軍事體育訓練服從和服務於軍事訓練,需要與戰鬥力生成周期相適應,需要與軍事訓練實戰化相適應。。。以上種種,決定了加強軍事體育訓練人才隊伍建設在推進軍事體育訓練改革發展中的重要地位和現實要求。

加強人才建設,一是要按照熱愛軍事體育事業、訓練成績優異、管理組訓能力突出的標準,選準配強軍體參謀和軍體士官二是要充分利用地方高校優質教學質量,培養補充體育訓練專業人才三是要優化軍事體育專業教學科研資源配置,依托軍隊院校和訓練機構強化軍事體育訓練管理組訓人員培訓四是要建立軍事體育訓練管理組訓崗位任職資格製度,逐步推行軍體教員、軍體參謀和軍體士官任職資格認證。加強軍事體育訓練人才隊伍建設,要從建設的基本要求、主要來源、培訓途徑和製度政策等方麵進行整體考慮和構造。

問:隨著我國國力的不斷增強和部隊建設的全麵發展,我軍軍事體育訓練條件有了一定程度的改善。下一步,《綱要》還提出哪些新的要求?

答:軍事體育訓練設施的建設與發展應健全軍事體育訓練保障機製,明確各級保障任務和責任;另一方麵抓軍事體育訓練場館等硬件建設,建立軍事體育訓練器材設施保障基本標準等。

目前,我軍軍事體育訓練條件與打贏信息化戰爭、推進軍事訓練實戰化的要求相比還存在差距。如作戰部隊旅(團)級單位基本沒有能保障連隊成建製訓練的室內場館,貼近特殊作戰環境的體能模擬訓練場館不足。軍事體育訓練條件建設的滯後,缺乏保障標準,投入力度不足,基本訓練器材、訓練場地和配套設施還不完善,在相當程度上影響和製約了我軍軍事體育訓練的開展。

考慮到訓練條件是組織實施軍事體育訓練的物質基礎,《綱要》針對我軍軍事體育訓練條件建設存在的問題,提出了相應改革舉措,建立了軍事體育訓練器材設施保障基本標準,通過訓練條件標準化建設,使官兵的體能訓練質量能得到保障,以確保全軍的正規化建設水平。同時,重視整體規劃推進,結合部隊後勤基礎設施整體建設計劃,統籌軍事體育訓練場館建設。

大力推進軍事體育訓練管理體係和激勵機製創新

問:《綱要》對軍事體育訓練管理機構建設有何規定?

答:軍事體育訓練管理體係是軍事體育管理機構設置、領導關係、權限劃分和管理製度等所組成的體係的總稱,是軍事體育訓練的依托、保障與承載。

我軍軍事體育訓練管理體係經曆了曲折的發展曆程,當前軍事體育訓練管理體係不夠健全,尤其部隊沒有編配負責體能組訓的幹部和士官,影響了我軍軍事體育訓練的質量效益。目前,我軍除空勤和航天人員外,各部隊組織實施體能訓練沒有專職崗位、沒有編製員額,不僅團級單位沒有軍事體育訓練的專職參謀,營、連分隊也沒有專門的軍事體育組訓士官軍事體育訓練專職管理與組訓人員的缺失,製約軍事體育訓練高效、有序地開展。要結合新一輪國防和軍隊改革,加強總部和軍兵種軍事體育訓練管理機構建設,部隊訓練部門配備軍體參謀負責軍事體育訓練計劃管理,營連分隊配備軍體軍士長負責軍事體育訓練組織實施,逐步構建職責明確、關係順暢、運行高效的軍事體育訓練管理體係。

問:如何加強軍事體育訓練榮譽體係建設,使軍事體育訓練充滿生機和活力?

答:我軍軍事體育訓練榮譽體係建設,是在充分繼承我軍優良傳統的基礎上,針對我軍軍事體育訓練的實際情況和現實需求,采取科學合理的措施,建立和完善軍事體育訓練的激勵機製。包括以下內容:

建立軍事體育訓練運動等級製度,科學衡量軍事體育訓練水平的高低,激勵廣大官兵開展有目的性的體育訓練。

舉辦軍事體育運動會,檢驗官兵體能、技能、心理素質和戰術素養,考量各參賽單位的組織能力、團隊意識和戰鬥精神。

開展軍事體育創紀錄活動,激發廣大官兵拚搏進取、爭創一流的競爭活力。

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