16集團軍軍長：加快海外軍事行動立法已刻不容緩

全國人大代表、沈軍第16集團軍軍長高光輝少將接受央廣軍事記者采訪。

[中廣網] 隨著中國戰略利益的不斷拓展，海外軍事行動日益增多，全國人大代表、陸軍第十六集團軍軍長高光輝建議，加快海外軍事行動立法，已成為刻不容緩的現實課題。

高光輝代表說，加快海外軍事行動立法，主要有三個方麵原因：

1、製定法律保障中國軍隊走出去的合法性是國際通例。

2、戰略博弈需要

現行國際法有很多空白和模糊之處，中國應效仿國際慣例，以積極的國內立法作出對我有利的解釋。

3、保障行動順暢需要

例如中國派部隊赴馬裏維和，首次派出警衛分隊，缺少與地方協調的法律保障，導致武器彈藥在運輸過程中遇到很多問題。如果立法，在法律上得到保障，會使行動更順暢。

另外，海外軍事行動立法也存在可行性。一些軍事專家對海外軍事行動的研究都有很多成果，在實踐中也有支撐。自1990年起，我國先後派出24,000餘人參加國際維和行動，到目前為止是聯合國常任理事國出兵最多的國家。近幾年中俄、中美軍事聯演不斷進行，也在實踐中積累豐富經驗。除此之外，國際立法也有借鑒，《聯合國憲章》、安理會相關決議等國際條約，都有相關內容和先例，可為我提供有益參考。

在談到如何加強海外軍事行動立法時，高光輝代表說，要科學選擇立法模式。考慮到海外軍事行動立法非常複雜，可采取在整體框架之下，分類分步實施；其次，要合理構建框架體係。建議從基本法律、專門法律和配套規章製度三個層麵來確定；還有就是要注重動態更新發展。法規實施要根據實踐的經驗教訓及時更新修改完善。

由沈軍第16集團軍“老虎團”特戰營抽組的中國赴馬裏維和安全部隊警衛分隊執行緊急支援任務。