吉爾吉斯拒續租基地、將美軍徹底從該國“趕走”

美軍瑪納斯空軍基地

吉爾吉斯拒續租基地、將美軍徹底從該國“趕走”

來源：人民網 2013-06-22

吉爾吉斯斯坦議會20日以91票讚成、5票反對通過了政府提交的一項議案，即從2014年7月起廢止美軍租用馬納斯空軍基地。這意味著吉國將把美軍徹底從自己的領土“趕走”。有分析認為，吉國拒絕美軍續租的背後，與俄羅斯的政治壓力和經濟誘惑密不可分。美國《星條旗報》評論稱，目前還不清楚吉國此項議案將對美軍在阿富汗的部署帶來什麽影響。

馬納斯空軍基地位於吉首都比什凱克近郊。2001年秋，美國借打響阿富汗戰爭之機租用馬納斯基地，用於支持美軍在阿富汗的軍事行動。2009年，吉美兩國達成協議，將該基地更名為“國際過境轉運中心”，用於為駐阿美軍及國際安全援助部隊提供支持。目前，美國在馬納斯部署有1,500名美軍士兵及工作人員。美國每年要為在吉國的軍事存在支付約1.5億美元，其中6,000萬是租金。

該議案有望下周遞交吉總統阿塔姆巴耶夫，將在總統簽署後生效。阿塔姆巴耶夫此前多次表示，2014年租賃合同到期後，馬納斯不應再駐紮美軍，吉政府計劃將它改建成為純粹的民用機場。

吉媒體分析，如果這項議案生效，吉每年將失去巨額收入。吉政府承諾將通過其他途徑填補財政缺口，其中包括將這一機場變成連接各大洲的航空樞紐，目前中國、韓國、阿聯酋等國已對投資這一項目表現出興趣。但反對這項議案的吉議員熱因別科夫認為，廢止美國租用馬納斯給吉國帶來的不僅僅是財政損失，“美軍離開後，吉與西方國家的關係將出現許多問題，現在誰也不能保證，美軍撤離阿富汗之後中亞地區是否能繼續保持穩定”。

有分析認為，吉拒絕美軍續租的背後，與來自俄羅斯的政治壓力和經濟誘惑密不可分。俄羅斯出於自身戰略安全考量，一直促使吉國關閉馬納斯美軍基地，以消除這個潛在威脅。此前有媒體披露，俄有意向吉國提供約11億美元援助，用於改善吉國軍備。俄還打“經濟牌”，通過免除吉多筆債務，換取雙方之間的一攬子能源合作項目。此外，俄高層官員多次表示，俄政府支持吉提出的將馬納斯機場建設成民用國際物流中心的主張，吉方也希望俄參與馬納斯機場的改造。

馬納斯基地對美國具有難以替代的戰略意義，被稱為美國插進中亞地區的“楔子”。它不僅是重要的物流樞紐和地區轉運中心，也是美國拓展該地區影響力的重要支撐點。就在吉議會投票前一天（19日），美國前國防部長拉姆斯菲爾德抵達該國首都比什凱克。美國駐吉使館稱，拉姆斯菲爾德到訪“純屬私人性質的訪問”，主要任務是審查他的基金會在吉運作情況。俄《生意人報》21日分析稱，拉姆斯菲爾德抵達該國意在勸說吉國放棄這一決定。有意思的是，美國在2006年得以續租馬納斯基地，正是得益於拉姆斯菲爾德的介入。就在他訪問吉國後，時任吉總統巴基耶夫就準許美軍繼續留在馬納斯基地。

俄羅斯《獨立報》21日援引分析人士的話稱，中亞地區是俄羅斯的後院，因此俄羅斯一直希望將美軍從吉國趕走。去年馬納斯基地曾引發俄美間的外交糾紛，美駐俄大使邁克爾·麥克福爾在俄羅斯高等經濟學院與學生座談時表示，俄羅斯幾年前“收買”吉國，要求這個中亞國家關閉境內美軍基地。麥克福爾承認，美國同樣試圖“收買”吉國，而“報價”不足俄方的1/10。他的這一言論引起俄外交部強烈不滿，認為有違外交禮儀。

還有一些中亞專家分析，吉國現在急於“趕走”美軍與中東地區的複雜局勢有關。美軍繼續駐紮引起吉國的嚴重不安。吉總統阿塔姆巴耶夫強調，吉國采取這一步驟並非是俄羅斯影響下的一個政治遊戲，而是出於對居民安全的擔心。阿塔姆巴耶夫認為，美國在比什凱克民用機場建立軍事基地“給機場及吉首都安全帶來極大風險”，未來基地可能遭到包括伊朗在內的一些鄰國的攻擊。

俄羅斯地緣政治問題研究院副院長阿納欣表示，美軍被吉國趕走後，美國將在吉國的鄰國尋找新基地，而土庫曼斯坦極有可能成為美國的新夥伴。吉國著名政治家捷克什庫洛夫表示：“議會的這一決定充分反映了吉國利益。這一基地無法保障地區安全，而要保障中亞地區的安全，吉國隻有與上合組織和獨聯體集體安全條約組織進行合作。”

俄《觀點報》21日援引俄政治研究中心副主任阿布紮洛夫的分析稱：“美軍撤出阿富汗後，吉國保障費爾幹納盆地的安全將變得異常困難。因此，它需要加強與俄羅斯這個盟友在軍事等領域的合作。吉國未來希望通過加入關稅同盟獲得俄羅斯的支持，以確保國家的安全，同時有助於穩定國內局勢。”