印度武器依賴進口屢花冤枉錢 國防工業輸給中國

印度進口的武器8成以上來自俄羅斯。圖為印度閱兵式上展示引進自俄羅斯的T-90S主坦克

英國《獨立報》近日刊登題為《愛和平的印度 頭號軍購大國》的文章，稱印度最近5年已成為全球第一大武器進口國，2011年度軍費開支達360億英鎊(約合29097億印度盧比)。不過，從歐美媒體到印度自己，都對這個“世界第一”頗有反思。

　打造“萬國牌”軍火庫

據報道，瑞典斯德哥爾摩和平研究所一直以5年為期分析各國武器進口情況，在上一個5年(2001～2005)裏，世界第一武器進口國是中國，印度緊隨其後。但在2006到2010年間，印度武器進口量在全球所占的比重上升到9%，中國則下降為6%，排位發生逆轉。

印度進口的武器8成以上來自俄羅斯，槍械、坦克、戰機、軍艦、導彈……幾乎無所不包，對俄軍工係統形成了很強的依賴。但後者受政治經濟環境影響，原有武器更新緩慢，新武器研發不力，武器的質量、成本、研製進度等時常失控，讓新德裏屢花冤枉錢。

有鑒於此，印度近年來極力讓本國的武器采購向多元化發展，歐美軍火商不斷拿到巨額合同。英國的155毫米火炮、法國的“鮋魚”級潛艇、美國的C-17重型運輸機等，都在印度找到了市場。特別是這兩年，為了爭搶印度空軍采購126架新型戰機的大單，相關國家的元首、國務卿、國防部長們每當訪印時，都不忘把本國戰機的好處掛在嘴邊。近日又有消息稱，印方看好歐洲“台風”戰機在利比亞戰事中的表現；倘若這筆軍購最終敲定，不考慮通貨膨脹也得燒掉110多億美元，足以確保印度繼續穩坐武器頭號進口國寶座。

不安全感成擴軍理由

印度近年來經濟增長迅速，占全球GDP份額由2000年的4.6%增至2010年的5.4%。給全麵發展軍力提供了財政支撐。按照印度政府公布的數據，該國軍費目前占GDP的2%左右，總額在世界上排名第10，不僅低於美國和中國，也低於英國、德國和沙特阿拉伯。印度軍中不少人據此主張，應該提高軍費比例到GDP的3%。

在經濟實力上升的同時，印度對內外安全環境的變化相當敏感。在外部，它認為巴基斯坦暗中支持爭議地帶的伊斯蘭極端力量，中國則通過與緬甸、斯裏蘭卡等國的務實合作對它實施“戰略包圍”。因此，印度認為自身將要麵臨的未來戰爭，很有可能是多麵受敵、有核背景的非對稱作戰。

印度的不安全感還來自惡化的國內安全形勢。近年來，印度多次遭受大大小小的恐怖襲擊。7月13日，孟買在事隔32個月後再度發生連環爆炸，安保機製的失靈令外界詫異。在新德裏看來，國內恐怖威脅主要來自巴基斯坦暗中支持的伊斯蘭極端分子，還有信奉暴力革命的左派勢力推波助瀾。

印度擁有其戰略雄心，希望在世界範圍發揮重要影響，這使它決不能容忍內外安全環境的掣肘，從而為其不斷加強軍備，努力打造與“大國地位相稱的軍力”提供了理由。

“進口依賴症”後患不小

問題在於，大把砸錢買來的“武器進口世界第一”頭銜並不能讓印度真正高興起來。西方與印度國內均有評論指出，同處後發行列的中國和印度在軍事現代化上走了不同的道路。中國走自主道路而印度走引進道路，目前已初見高下。

美國加利福尼亞大學的軍事專家張太銘，日前在印度國防分析研究所的閉門研討會上表示，中國軍隊之所以能在短短20年內依靠自身力量變得強大，原因之一是國家重視自主軍事工業的進步。張太銘還以中國的戰機為例，點評了中國武器在引進基礎上推進自主創新的3個階段：第一階段是引進平台換裝負載，如在仿製蘇-27基礎上加裝自己的電子、雷達和火控係統；第二階段是對外國技術進行整合創新，如參考多國經驗研製殲-10；第三階段是把創新延伸到零件等細微處，最終達到完全自主，年初亮相的殲-20就是明證。

同時，中國已對國防科工委和解放軍總裝備部等機構進行了改革，理順了武器研發關係。中國軍工企業專利申請量從1998年的313件發展到2008年的11000件。相比之下，印度的軍工體製顯著落後，作為最終用戶的軍方在研製階段往往沒有發言權。

除去創新意識不強、機製落後，常年大量外購武器還使印度軍隊的風紀麵臨外國軍火商侵蝕。7月中旬，印國防部長安東尼嚴辭表示，絕不能容忍國防采購中出現腐敗，他還警告國防供應商，如果被查到在采購過程中行賄受賄，即使采購過程即將完成，政府也將毫不猶豫地采取“極端措施”。這番話進一步暴露了印度軍備引進體製的弊端。