雖然不愛看“辮子戲”,可是非常欣賞清代康熙、雍正、乾隆三代君王在邊疆用兵的雄心、勇氣和遠見。他們的努力把蒙古、新疆、西藏等千年來遊離於漢人朝廷統治之外的化外之地,變成了帝國疆域的藩籬,令中國的版圖臻於極盛,軍功而言,遠超漢唐。盡管在十九世紀中後期受到了西方殖民者的輪番掠奪,經過多次的割地賠款,清代前期和中期的軍事擴張還是給當代中國留下了遼闊的疆土(遠遠超出明朝漢人所控製的地區),給中華民族留下了寶貴的生存空間及其所帶來的資源。
有清一朝,對三大邊疆地區采取了不同的治理方針。對蒙古,主要是利用聯姻的方式來羈縻和籠絡蒙古各部落的王公貴族;對新疆,從平定準葛爾到大小和卓的叛亂,主要采取的是鐵腕的軍事幹預和鎮壓;對西藏,則利用控製“靈童轉世、金瓶掣簽”的製度來製約藏人政權。當然,中央政府的政權合法性和軍事威懾力是治理邊疆的最根本方法,所謂的懷柔,不過是鐵錘上的那層天鵝絨。利用這種軟硬兼施的方法,清代政府對邊疆的控製相當有效,一直到帝國末期,民族叛亂都能得到有效的控製。
2008年藏獨的血腥到2009疆獨的暴虐以及近日來新疆接二連三的恐怖事件,令人意識到中國當今邊疆問題的嚴重性和緊迫性。麵對有些西方國家的暗中慫恿和明裏指責,中國人和中國政府在自衛之外,也需要反思過去三十多年的少數民族政策是否維護了廣大人民(漢人和少數民族)的根本利益。在我看來,所謂尊重少數民族文化,並不是把少數民族看成弱勢群體來施舍錢財,不是把少數民族的習俗變成文化圖騰來崇拜,更不是盲目維護其傳統社會的等級製度,而是在於真正給每一個民族(漢人還有少數民族)平等發展的權利。隻有做到了民族間的真正平等,中國才會有邊疆的安寧與和諧。
從技術層麵上,當今的世界和十七、十八世紀的世界已經截然不同。現代的通訊科技使中央政府已經不需要通過聯姻和指定活佛之類象征性的親和行為來籠絡邊民。惠民政策不需要王公貴族、活佛喇嘛之流來上情下達,中央政府和邊疆人民之間的中介人員越少,越減少有人欺上瞞下的機會,越容易交流溝通。
如今的新疆、西藏、內蒙古三個自治區還是沿襲了清代的地圖劃分,其疆域太過廣大,不利於中央政府的直接管理和控製,很容易被有心人鑽空子,挑起事端。其實新疆可以按照地理與民族分布,劃分成四到五個省級行政區,西藏也可以進一步劃成兩到三個省級行政區,內蒙古可以根據資源和人口分成四到五個省級行政區。將一個大省化成數個小省,表麵上看是增加了政府的機構和負擔,但是從根本上來講,卻加強了中央政府對地方事物的敏感度和執行力,減少了用心人居中弄險的可能性。政府機構的設置和官員的增加,對提高當地的就業率和基礎建設都有正麵作用。
近年來中國邊疆的動蕩和經濟成果分配不均有關,如果能通過重新劃分行政區來鼓勵就業,打破舊有的利益分配模式,取消地方讓廣大人民,無論是漢人還是少數民族,都能得到好處,這才是解決中國邊疆問題的根本之道。
不反對你的觀點。可能我的觀點反而是象網上常見的無論遇到什麽事都可以歸到製度和腐敗上去了。
實踐證明,依靠所謂的精英治國,是邊疆動亂的根本原因。胡耀邦當年的邊疆政策,從根本上是錯誤的。