八路軍與新四軍的級別哪個高？

這看似是一個簡單問題。因為，以一個簡單的邏輯推理：八路軍的正、副總司令朱德和彭德懷，後來成了解放軍的正副總司令，而新四軍軍長陳毅，後來是當時華東野戰軍的司令員。孰高孰低，應不是問題。

但是，一網友雖然結論與上同，但視角卻有異：八路軍是“集團軍級”，而新四軍是“軍級”，按照當時國民黨軍編製，集團軍可以下屬軍，以此觀之，八路軍的“級別”應高於新四軍。還有網友做了些很實際的補充：姑且不談人數，八路軍建軍時，下屬為師，師下又屬旅，旅再下屬團；而新四軍下屬的支隊，就是旅級單位（支隊），再下屬為團。所以應該說它們之間的級別高低是清楚的。

竊以為，這個問題的提出及其回答，與其說，是在完成一個曆史“小專題”的曆史考證，弗如說，它更可以引出人們對曆史邏輯過程的一種合理思考，以“科學化”我們的史學理論。

首先，這裏提出了一個“國民黨軍級別判斷標準”出來，進而人們就會問：國民黨軍“級別”的高低是嚴格的嗎？

眾所周知，國軍的編製，先是從北洋軍沿襲下來的；其後，又參考了其它國家建立的軍隊編製；之後，北伐時期又接受了當時直係等軍隊的編製；再後，又因為種種原因不斷變化，甚至到解放戰爭時期，又不斷出現先是“整編軍（師、旅）”，後又取消旅級單位……編製一直比較混亂。這種混亂，在抗戰初期最為明顯：比如高於軍的單位，正式使用過的名稱，就有集團軍、軍團、兵團三種。在鬆滬抗戰中，此為當時一些將領的不滿之一。

在八路軍、新四軍改編時期，國軍開始用的“某路軍”（即後來的“集團軍”），其下編製設置就有三種情況

——第一種，設“實軍”。例如29軍改變的第一集團軍，下屬59、68、77三個軍，且軍下還設師、旅兩級。

——第二種，設“虛軍”。如吉鴻昌的22路軍就隻下設兩個師，但又下設了一個“30軍軍長”，其實是為吸引張印湘投降而專為其設的。這與高樹勳在26路軍中又被任為“27軍軍長”（高原為27師師長）一樣，是為了拉攏雜牌將領的一種做法。這種所謂的“軍長”，其實相當於一種軍階，甚至是“爵位”。

——第三種，下屬隻設師。像梁冠英的25路等就是如此，其下隻有一個32師，外加一個臨時附屬的獨立第5旅。

需要指出的是，最初這種“路軍”設置，很大程度上是蔣介石為了拉攏雜牌將領而用的，蔣的嫡係部隊一般不用此類名稱。於是，為了適應雜牌各軍差異很大的情況，“路軍”下屬設置也是五花八門：有的設1個師，有的是2、3個師，還有多個師的；師又分甲種（3旅9團製）、乙種（2旅6團或4團製度）。一個有趣的例子，就是中原大戰時，蔣為了分化瓦解和拉攏一些雜牌將領脫離閻、馮，請出河南籍宿將張鈁，最後居然也給了張一個“20路軍”的名義，其實是把河南那些“山大王”（土匪）一一“兼收並蓄”，盡管號稱20萬，其實張手中無一兵一卒，所以張鈁曾哭笑不得地說“蔣公真是妙人”。

所以，當時設八路軍，蔣介石其實就是采用了這種對付雜牌的辦法：隻給了下屬一級為師的編製，雖然編號上可以為3旅製（因為按照編號，115、120、129師都各還可補充一個345、360、387旅），其實是2旅4團製的“小乙種師”。

但我們來看看新四軍，就有點不同。其下屬設置，采取了一種“臨時性”的“支隊”編製，其特點：一是可大可小，支隊大可為師，小可為旅；二是編為4個支隊，不合當時一個師2到3個旅的慣例，那麽隻要稍加改動，就可以再改編為2師4旅的“小乙種軍”。所以，這裏其實暗留了一些“運作”的潛機。

留下這種“運作潛機”的一個重要原因，就是新四軍的一張“特殊名片”——軍長葉挺。眾所周知，以葉任軍長，是當時國共妥協的一個產物：他為“前中共黨員”，故可以為“共方”所左右；而他又現為“非黨群眾”，還曾是蔣之“半嫡係”（葉與葉劍英、薛嶽等為孫中山“韶關總部”時期的“貼身4營長”之一）將領，蔣又有拉攏他的餘地。所以，蔣曾經很想通過拉攏葉挺，使新四軍“國軍化”。

　　二，關於八路軍和新四軍“級別”的思考

　　如此，就要看誰最後得手了。而一旦得手，那麽從理論上講，新四軍的擴張就比八路軍更遊刃有餘一些。其實我們不妨設想一下，以“蔣先生”的一貫的“收買”作風，如果葉挺真是死心踏地跟他走，完全可能出現這樣一種情況：給新四軍3師9旅27團的編製（即後來“整編軍”地位），這就大大強於八路軍3師6旅12團了。

　　可能很使蔣遺憾的是，這個“如果”沒有實現。葉在新四軍，盡管與項英矛盾諸多，與國軍將領中舊時袍澤關係又不錯，甚至中途還負氣開過“小差”，但從未動“再做馮婦”之心，從被捕到獲釋，都一直是堅定的“共方人員”。

　　倒是共產黨的軍隊，成功地覓機利用了新四軍的這種“發展空間”：在皖南事變之後，新四軍的支隊，全部變為了3旅9團製的“甲種師”，並與八路軍類似，開辟了軍區、分區、縱隊、支隊等名目繁多的擴編途徑。於是，我們就有興趣和理由再設想一種“如果”：如果新四軍能夠按照八路軍那種發展思路，在師之下，設相當於軍的“軍區”（如129師最初設的冀南、太行等軍區），充分利用所處的贛、湘、鄂、豫、皖、閩、浙、蘇等省的邊區、山區（大別山、井崗山等）等的有利基礎條件，“再造一個八路軍”，也不是沒有可能的。

　　可惜，曆史有它自身的演繹邏輯，這種邏輯，將使任何一種異想天開的“如果”變得蒼白無力。我們看一看新四軍的條件，就知道這種“如果”的“蒼白無力”：

　　——首先，與八路軍不同的是，新四軍所處區域，多為當時中國的富庶之地，因此也是日本人要拚力爭奪的地方。條件差一點的地方，國民黨軍又要去占據。這就不像內戰時期，隻有國民黨一家是根據地的爭奪對象，這使新四軍的實際發展的地域空間被大大壓縮。

　　——其次，日本人不是國民黨，他們內部高度一致，沒有各類軍閥之間的矛盾可以利用。反過來，日本人倒是一直把“以華製華”作為基本策略，所以新四軍想靠內戰那種利用此軍閥與彼軍閥“兩不管區”建立根據地的可能性，也變得比較小了。

　　——複次，新四軍主幹部隊，是主力紅軍離去留下的南方遊擊隊，不僅人員少，而且就起家時期情況看，其人員素質也總體上低於八路軍。所以，後來還靠八路軍支援了不少骨幹，包括最大規模的黃克誠縱隊的支援。加之三年類似“山大王”式的生存方式，相互之間信任度不高，內部矛盾也多一些。高敬亭被錯殺，雖然原因很複雜，但與內部矛盾錯綜複雜關係是很大的（參閱其結果，是導致了當時共產黨在南方最好最大的根據地——大別山根據地——的讓出，無疑是新四軍的一大損失。

　　——最後，共產黨是靠“武裝割據”起家的。“武裝”，就要武器，共產黨的軍隊主要是靠繳獲裝備自己的，但當時的情況是：國民黨不給武器，合作時期，又不能去繳其武器；日本人作戰能力和意誌頑強，難以大量繳獲其武器；偽軍雖可以繳獲，但其裝備一般不良。所以，那時的新四軍即便想要大力發展，也受到了武器裝備的許多限製。

　　凡此種種，都使新四軍的擴張餘地沒有“如果”式的想象那樣大：與八路軍的師一級為“方麵軍級”（下屬若幹相當於軍的“軍區”）相比，新四軍的師一級隻能算是“軍級”；盡管新四軍的軍區多達8個，但每個軍區的下屬“分區”（旅級）一般為3、4個，而八路軍的軍區下屬分區，有多達7、8個。我們再以最後的結果看：以八路軍為基礎，編成了解放戰爭中期的解放軍的三半個野戰軍（西北、華北、中原，東北一部），而新四軍隻編成了一個半（華東、東北一部），其中去東北那“一半”，還是黃克誠的二師，其前身，又是原來的紅二十五軍改編成的115師344旅。