國際法專家：中國有權禁止外國軍艦在黃海演習

http://www.sina.com.cn 2010年07月28日 08:59 環球時報

　　環球網記者林永鋒報道7月26日下午，由檢察日報社《方圓律政》雜誌和北京市一法律師事務所共同舉辦的“反對美韓在中國近海軍演法律研討會”在北京世紀金源大酒店舉行。在強調美韓聯合軍演違背聯合國憲章原則、安理會主席聲明和海洋法公約的基礎上，與會專家、律師一致認為，應該加強從國際法的角度學習研究，如何更好地保障中國周邊海域安全。會上有專家主張，中國應以妨害沿海國經濟權利為由，禁止外國軍艦到黃海水域演習。

　　日前，美國和韓國正在日本海舉行代號為“不屈的意誌”的軍演，美國方麵也已經表態將在黃海搞軍事演習，理由是美國保持在國際水域行動的權利。對此，中國社科院法學所研究員、海牙常設仲裁法院仲裁員劉楠來表示，中國、韓國至今沒有就黃海(300海裏寬)進行劃界，按照沿海國有200海裏專屬經濟區計算，如果美國軍艦跑到中國這邊的200海裏裏麵，就算是進入到我們的專屬經濟區了。

　　“專屬經濟區既不同於領海，也不同於國際水域或者說公海，沿海國是有一定的管轄權的。”劉楠來教授指出，雖然現在的國際法沒有明確專屬經濟區不能搞軍事演習，但是海洋法公約公海“和平使用”這一規定應該同樣適用於專屬經濟區，就是說在那裏的活動也不能違反和平的目的。要看到，美國違反有關國際法原則，多次在他國周邊海域搞軍演，已經損害了自己的形象。

　　中國政法大學教授、北京市國際法學會常務副會長梁淑英認為，外國艦船、飛機有在專屬經濟區自由活動的權利，但應該以不侵犯沿海國的合法權利為前提。她說，“外國軍艦在某國的專屬經濟區內進行軍事演習，不管其軍演的目的是什麽，沿海國都有拒絕的權利。原因在於，外國軍艦在沿海國的專屬經濟區進行的軍事演習，可能會妨礙到沿海國對該海域的經濟主權權利，沿海國完全可以以此為由，拒絕別國的軍事行動。中國是可以考慮主張這一點的。”

　　國防大學戰略研究所所長楊毅指出，天安艦事件已經成為一樁“無頭案”，所以我們現在要關注的重點不是事件本身，而是有關各方的戰略博弈。實際上，在這一輪多方博弈中，無論是在軍事、政治還是外交層麵上，美國都是最大的受益者，恐嚇了朝鮮、抓緊了韓國，又給中國施加了壓力，推進了其“重返亞洲”的戰略步伐。

　　還有專家表示，國家實力是國際法的重要依托，任何法律的執行都要有力量支撐，其實，美國不是不懂國際法，而是有意繞開了國際法。最後，北京律協軍事法律專業委員會主任陳洪忠倡議，要加強軍事國際法的理論研究，培養一批專業的軍事法律師，從而在國際社會爭取更多的話語權。

　　作為針對美韓軍演的一場沒有硝煙的民間“自衛戰”，主辦方強調，舉行本次會議旨在“捍衛國家安全，維護世界和平”。與會軍事戰略專家、國際法學者、律師也都希望通過從國際法、軍事法等角度分析，及時探討美韓在中國近海軍演的行為屬性和應對措施。