加高科技工人不再短缺 外國人難進入

聯邦政府周一取消了一個移民項目，這個移民項目允許外國人比較容易進入加拿大補充技術工作的空缺，特別是軟件開發行業。聯邦官員表示，二十世紀末那種高技術工人短缺的局麵已經過去了，現在雇主要想雇傭外國工人，必須先證明他們找不到合適的加拿大人做這項工作。

對外國工人需求放緩

加拿大臨時外國工人項目（Temporary Foreign Worker Program）旨在緩解加拿大雇主市場勞力不足的情形，而很多外國工人都是以這個理由被批準進入加拿大境內工作的。作為進入的條件，該項目規定非永久居民的外國工人必須在特定的工作地點和職位工作。

還有其他的項目可以允許外國工人進入加拿大境內工作。一些項目針對技術工人，也有些項目是針對非技術工人，還有其他的項目允許一些交流項目的非居民的留學生可以工作6個月。

一部份的非永久居民，主要是難民申請者，可以獲得工作簽證，被允許進行各種工作，幾乎沒有太大限製。

一般而言，非居民工人不可以和永久居民競爭工作。雇主必須獲得聯邦證明，表明他無法找到合格的加拿大人做這項工作。

盡管雇主喜歡雇傭非居民工人，某些國際條約也規定加拿大有責任引進非居民工人，比如《北美自由貿易協定》（NAFTA條約）。但由於過去幾年的經濟情況不好，失業率高企，雇傭非居民工人的政策受到了許多批評。

加拿大統計局在本周二公布的數據顯示，被批準以臨時居民進入加拿大工作的外國工人的人數在過去十年中增長了18%，而在其他的工業國家中，這個數字也有類似的增長。

統計局2006年的數據表明，有超過11萬2千名外國人在加拿大工作，是1996年的9萬4千人的118%。

加拿大統計局表示，由於勞工市場的需求增長，進入加拿大工作的外國工人的數目也一直在增長，這種經濟擴展的局麵在2008年下半年停止，對外國工人的需求也放緩了。

外國工人背景各異

從加拿大統計局的數目來看，外國工人的背景差異很大，他們進入加拿大的理由也各不相同。

大部份的外國工人都來自於發展中國家，包括東南亞國家（15.9%），拉丁美洲（6.2%）和南亞（9.9%）。也有相對多的外國工人來自高GDP國家，比如美國（9.1%）和西歐（10.7%）。

外國工人的工作地點主要在多倫多（33%），蒙特利爾（15%），溫哥華（12.5%），卡爾加裏（5.5%），埃德蒙頓（3.7%）。

女性占外國工人的40%，她們主要做家庭保姆和家政工人，多數來自於菲律賓。

從墨西哥、中美洲和加勒比海國家過來的男性工人多數承擔農業工作。安省的李文頓市（Leamington）是加拿大的溫室種植之鄉，那裏的全職工人中有9.1%是外國工人。

來自高GDP國家的非居民工人，比如美國和西歐，多數是在大學裏當教授，或者是大學的教學和研究助理，計算機編程員，或者是高級經理。

加拿大統計局分析，非永久居民占加拿大全職勞力總數的不到1%,這是平均數字。在某些職業中，外國工人的比例顯得更高。

2006年的統計數字表明，有超過20%的全職家庭保姆或者父母助手是非永久居民，超過13%的大學教學和研究助理是非永久居民，他們其中大都曾經在加拿大留學，有9%的農場工人，9%的護理工人，6%的物理學家和天文學家都是非永久居民。