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美媒:中國河諧社會寄望於下個五年?

(2010-10-06 15:32:36) 下一個
來源:華爾街日報 作者:Craig Stephen

10月份第一個星期,中國強製放國慶假,市場一直到10月8日才會開放。這個秋假或許聽起來放得很慷慨,但它有它的中國特色:隻有三天是“送”的,其餘幾天要用之前和之後的周末來彌補。

或許沒有順遂所有人的心願,但這個假就是這麽放的。它還讓人想起中國準市場化經濟中每天都存在的那種國家幹預和管製。放國慶長假的想法,是為了刺激中國勞動者放開錢袋子,把工資花出去。至少香港的零售商對這個想法是完全擁護的,他們本周可能會迎來最多76萬出手闊綽的內地遊客,比去年多出30%。

據估計,本周中國內地共有2.1億人出遊,但黨委書記們卻沒法外出,他們要忙著為經濟發展勾劃宏偉藍圖。中國的下一個五年計劃將在本月製定,這意味著政策動向將受到外界的密切關注。

五年計劃在中國共產黨人掌權初期和大躍進時代以來就有了。但今天的中國與北京規劃者指導一切的那個社會主義國家之間,卻很少有相似的地方。

首先,由於私營部門的成長,北京再沒有像當初那樣控製經濟的那種能力。不過考慮到規劃者如今掌控著世界第二大經濟體的航向,五年計劃還是會受到普遍的關注。

與此同時,中國的非均衡增長和貿易順差引起的重重矛盾,已經躍升到了新的水平。看到中國內地的增長,香港的店主或許高興還來不及,但其他很多人就不樂意了。美國國會上周就通過法案,準備對中國的匯率政策采取貿易措施;他們認為中國在操縱匯率,因而積累了巨額的貿易順差。

很多人希望中國提高國內消費,讓它成為經濟增長的一個引擎,從而糾正這種巨額貿易順差。在這方麵,中國有望在下一個五年計劃中寬泛地重申“科學發展觀”、“和諧社會”和“經濟再平衡”的總體目標。

對於中國如何化解其經濟增長麵臨的大量外部壓力,五年計劃的執行也會起到非常重要的決定作用。目前中國遭受著一係列的抱怨,如造成西方製造業工作崗位流失、對大宗商品豐富的國家進行“殖民化”、領土擴張過於激進、對在華經商的外資公司給予不公平的待遇,同時又接受大量不應該得到的外援。

顯然,中國及其巨大經濟體麵臨的挑戰是要實現社會河諧和均衡增長,不僅要在國內實現,同時也是在世界舞台上找到恰當位置的必備條件。

然而,中國政府的注意力可能會先放在解決其最緊迫的國內問題上。總理溫家寶上周末重申中國將把焦點放在經濟中的結構性問題,包括刺激國內需求的措施。

很多人認為,這也將會是解決貿易順差並促使不願冒險的中國消費者增加開支、減少儲蓄的最有效方法。根據麥格理證券(Macquarie Equities)的研究,“十二五”規劃將會出現兩方麵推動消費的具體改革:一是生產要素價格改革,一是土地、戶口及政府財政之間關係的改革。

前項改革將會犧牲經濟的其他環節來刺激消費。據麥格理,外界普遍認為中國的勞動力、土地和公用事業設備成本太低,必須調升,或簡而言之,經濟中的薪資比重必須上升。

戶籍製度改革也被認為是進一步促進城市化和推動消費的關鍵因素,現有的戶籍製度下,所有中國人都必須在特定的地區登記戶籍,並且大體上也僅限於在戶籍地工作。

麥格理認為,中國必須為小農民提供補助,讓其有能力移居城市,然後才能實現農業的規模化。

戶籍製度阻止了農村居民享有城市地區的社會服務,被視為中國經濟發展的一大阻礙。而地方政府不情願放寬這些戶口登記製度,擔心人口流動加劇會使其財政更為拮據。

戶籍製度的問題在最近深圳的富士康工廠自殺事件中得到凸顯,工人無法享受當地的教育、醫療和福利,被視為引發不滿的重要因素。

現在我們麵臨的情況是,地方政府或許很富有,中國有能力在北京舉辦盛大的奧運會、在上海舉辦世博會,而許多中國人在自己的國家卻被視為二等公民。問題已經擺出來了,解決該問題對這個一黨專政國家的長久發展非常關鍵。光盡納稅義務而不能享受應有權利的糟糕體會可能是普遍的。

麥格理認為,該項改革將會幫助中國的工人轉變成為消費者,成為社會完整的一份子,而不隻是工廠工人。這也將有助於減少貿易赤字,使得強製性的假期成為更愉快的享受。

本文譯自MarketWatch
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