正文
說說俄羅斯的“好”
文章提交者：單衣人 加帖在 貓眼看人 【凱迪網絡】 http://www.kdnet.net
說說俄羅斯的“好”
1991 年12月21日，在這個年份的最後十天，世界發生了一件令許多人都始料不及的大事：由列寧創建，在這個世界上存在了近七十年的泱泱大國蘇聯解體了。曾經一度稱霸全球的強大的蘇聯帝國，就像是一座高高壘起的積木，隻是經人輕輕一點就在突然間轟然倒塌了。大概是因為蘇聯解體不對中國媒體的“口味”，一段時間以來，我們的媒體抓住蘇聯解體後的種種亂象大做文章，斷言解體後的俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等15個國家將會每況愈下、越來越糟，乃至在不久的將來又會“抱成一團”。給我的印象最深刻的是，1997年6月的《參考消息》有篇安排在頭版頭條位置的文章，其標題大約是:俄羅斯經濟正日益惡化。文章的開頭編者打了個括號，括號中的說明是：“本文無發報地點”，我當時就想，這樣一篇連發報地點都找不到的報道，隻因為是“臭”俄羅斯的，便“拿”來安排在頭版頭條位置。其實，當時許多正規的通訊社，有許多較為客觀地反映俄羅斯經濟狀況的文章，但我們的媒體懶得發，而寧可從某個偏僻旮旯裏找來合“口味”的報道充斥版麵。
事物的發展總是不以人的意誌為轉移的，俄羅斯的發展自然也不以某些國人的意誌為轉移，僅僅十餘年的光景，俄羅斯已是“東城漸覺風光好”、“紅杏枝頭春意鬧”。這當然不是說俄羅斯的經濟百分之百地步入了良性發展的軌道，俄羅斯不合理的經濟結構和落後的經濟發展模式，還有待花大力氣加以改變。但俄羅斯有一點做得比中國好——僅僅這一點，就值得一貫強調“以人民利益為重”、“始終代表中國最廣大人民的根本利益”的中國高唱讚歌！那麽，我所說的是哪一點呢？答曰：是俄羅斯的經濟增長是符合窮人利益的經濟增長。
2007年，世界銀行提供了兩份極具震撼的報告。第一份是世界銀行專家在2007年4月17日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告。該報告指出，俄羅斯經濟增長是符合窮人的利益的經濟增長。第二份是世界銀行專家12月1日宣布的分析報告。該報告指出：在2001年至2003年間，中國經濟以每年接近10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入卻下降了2.4%。
這第一份報告讓懵裏懵懂的國人開了竅，知道“經濟增長”這個在媒體上使用頻率特高的詞兒，還有不同的含義，其中有一種經濟增長叫“符合窮人利益的經濟增長”。
說俄羅斯的經濟增長，是符合窮人利益的經濟增長，並非虛言。且看：從1999年至2006年，俄羅斯的經濟年均增長速度約6％，經濟總量增加了70％。然而，在同期之內，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了 500％，扣除通脹後，人均收入實際的增長，超過了200％。8年間，俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度，比人均GDP的增長速度，高出2 倍。俄羅斯的老百姓，實實在在地分享了經濟增長的成果。當下，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬盧布，折合人民幣6700元；與中國接壤的遠東地區最低，月均工資在9500至10000盧布(人民帀3200至3360元)之間。
與俄羅斯比較，中國的經濟增長速度要明顯快於俄羅斯。但中國的平民百姓並沒有從國家經濟的“強勁增長”中得到實惠，乃至“10%人群實際收入卻下降了 2.4%”！假如中國也像俄羅斯那樣，讓窮人分享經濟增長的成果；讓老百姓的實際收入增長的速度快於經濟增長的速度，那麽中國的窮人應當比俄羅斯的窮人還好過一些了。對於老百姓來說，隻有當國家的經濟增長能給自己帶來好處時，這種經濟增長才有現實意義；才值得肯定和關注。相反，假如這種經濟增長，隻是符合少數人利益的增長；隻是符合特權階層利益的增長；隻是符合壟斷集團和既得利益集團利益的增長，那麽這種經濟增長對窮人來說便毫無意義。
俄羅斯的老百姓分享其經濟增長成果，不僅僅表現在實際工資增長大大超過GDP的增長速度，而且俄羅斯在民生和公共事業方麵的投入傾斜度很大。近年來，俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方政府，將三分之一的財政支出，用於教育、醫療、救濟等社會領域的，從而建立和維持了一套完善的社會福利體係，讓退休、失業、兒童、學生等等弱勢人群，也紮紮實實地分享到了經濟增長的成果。
中國的財政收入很大一部分是用於行政支出。1995年，我國行政支出占財政總支出中比重11%，到2006年已接近30%；而同年的日本僅2.38%、英國4.19%、韓國5.06%，印度為6.3%，美國為9%。投入到教育與醫療上占GDP的比例呢？中國是 3.8%，印度 19.7%，美國21.5%，日本23.3%。公款吃喝，公費旅遊，豪華車輛，豪華辦公大樓......有多少不是行政開支的？著名經濟學家張曙光曾大聲疾呼，2007年我國財政支出中行政事業支出浪費驚人，單公車出行和公款招待就達6700億；湖北統計局副局長葉青稱，我國行政成本高居世界第一：1978年至2003年間，我國財政收入從1132億增長到3萬億，增幅約28倍，而同期行政管理費則從50億升至7000億，增長87倍；公務員的職務消費增長140倍多。
衡量窮人的生活狀況，最重要的指標是看“人均最低生活標準”。 隨著經濟增長，俄羅斯各地每一個季度都調整“人均最低生活標準”，也就是“貧困線”。最低生活標準每一季度由俄羅斯各聯邦主體製定，用於評估居民生活水平以及作為製定補助金、補償金及其它社保支付的款項。2006年第三季度，莫斯科人均最低生活標準為月5124盧布，折合人民帀每月 1700元；由於“貧困線”的標準特別高，全俄羅斯平均計算，相當於人均GDP的40％，而各級政府財政支出的最大一塊，就用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體係上。以莫斯科市2007年預算兒童補貼項目為例，全市2008年財政預算，用於有子女家庭社會支持款項總額360億盧布(108億人民幣)，生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍，從2000 至1萬盧布不等；每個兒童的月津貼數額將增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服補貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300人民帀)；撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預防社會孤兒出現及發展家庭教育方式，發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額將從4500盧布提高到6000盧布。
再看看中國的情形：當莫斯科人的最低生活標準每月為1700元時，北京市為448元，僅為莫斯科最低生活費標的26％；與中國東北接壤的俄羅斯濱海邊疆區居民人均最低生活費標準為每月1450元時，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市居民為每月200元。兩國差距之大，實在令人震驚！更為嚴重的是，中國至少有8億人沒有社會保障，所以他們中的許多人即使到了行將就木的晚年，還得拖著老邁羸弱的身軀，為生存而艱難地勞作！
政治經濟學告訴我們，貧困化有兩個概念：相對貧困化和絕對貧困化。可以這樣說，今日的俄羅斯，“貧窮”是相對的，從絕對意義上，已經沒有窮人了。即使被稱作“窮人”的人，也完全可以衣食無憂，不會吃了上頓無下頓。窮人偶爾發了點小財，不必用於購買生活必需品或用於讀書、看病，而完全可以用於旅遊等休閑性享受。因為俄羅斯除免費醫療、免費教育之外，其政府補貼，救濟項目，共有幾百項之多。在經濟恢複了的俄羅斯，想當窮人都不那麽容易！2009年，因受“金融風暴”的影響，俄羅斯公務員的實際工資稍有下降，但窮人的福利待遇反而有所增加。
有人說中國人口多，財力有限，民生投資難以到位可以理解。這話實在是大謬不然。人是生產力諸要素中最積極、最活躍的因素，一個人就是一個財富的創造者；每個人有每個人的能力及其由其能力所創造的財富。問題是在我國，由於行政開支太大、貪汙腐敗太甚，勞動者創造的財富留給自己的太少，而被政府和壟斷集團 “拿”走的太多，隻是這種“拿”的行為不易為人們察覺罷了。政府“拿”走的財富，除要用於龐大的行政係統的開支外，便是用於大規模的基礎建設和骨幹工程的投資，期間許多資金又通過官商勾結落進了少數人的私包。這樣，政府投資民生和公益事業，便顯得捉襟見肘了。
綜上所述，俄羅斯政府緊貼民生；俄羅斯的政府官員極力討好選民，為老百姓辦實事；俄羅斯讓自己的經濟增長方式步入符合窮人利益的軌道，還有俄羅斯空前的反腐力度和得力的反腐措施等等，都是值得我們的主流媒體好好“說一說”的。其實，我們國家也正在朝著這些方麵努力，“他山之石，可以攻玉”，媒體說說俄羅斯的“好”，以便學習借鑒，取長補短，善莫大焉！
羅修雲
1310170430@qq.com
2010年7月15日
文章提交者：單衣人 加帖在 貓眼看人 【凱迪網絡】 http://www.kdnet.net
說說俄羅斯的“好”
1991 年12月21日，在這個年份的最後十天，世界發生了一件令許多人都始料不及的大事：由列寧創建，在這個世界上存在了近七十年的泱泱大國蘇聯解體了。曾經一度稱霸全球的強大的蘇聯帝國，就像是一座高高壘起的積木，隻是經人輕輕一點就在突然間轟然倒塌了。大概是因為蘇聯解體不對中國媒體的“口味”，一段時間以來，我們的媒體抓住蘇聯解體後的種種亂象大做文章，斷言解體後的俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等15個國家將會每況愈下、越來越糟，乃至在不久的將來又會“抱成一團”。給我的印象最深刻的是，1997年6月的《參考消息》有篇安排在頭版頭條位置的文章，其標題大約是:俄羅斯經濟正日益惡化。文章的開頭編者打了個括號，括號中的說明是：“本文無發報地點”，我當時就想，這樣一篇連發報地點都找不到的報道，隻因為是“臭”俄羅斯的，便“拿”來安排在頭版頭條位置。其實，當時許多正規的通訊社，有許多較為客觀地反映俄羅斯經濟狀況的文章，但我們的媒體懶得發，而寧可從某個偏僻旮旯裏找來合“口味”的報道充斥版麵。
事物的發展總是不以人的意誌為轉移的，俄羅斯的發展自然也不以某些國人的意誌為轉移，僅僅十餘年的光景，俄羅斯已是“東城漸覺風光好”、“紅杏枝頭春意鬧”。這當然不是說俄羅斯的經濟百分之百地步入了良性發展的軌道，俄羅斯不合理的經濟結構和落後的經濟發展模式，還有待花大力氣加以改變。但俄羅斯有一點做得比中國好——僅僅這一點，就值得一貫強調“以人民利益為重”、“始終代表中國最廣大人民的根本利益”的中國高唱讚歌！那麽，我所說的是哪一點呢？答曰：是俄羅斯的經濟增長是符合窮人利益的經濟增長。
2007年，世界銀行提供了兩份極具震撼的報告。第一份是世界銀行專家在2007年4月17日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告。該報告指出，俄羅斯經濟增長是符合窮人的利益的經濟增長。第二份是世界銀行專家12月1日宣布的分析報告。該報告指出：在2001年至2003年間，中國經濟以每年接近10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入卻下降了2.4%。
這第一份報告讓懵裏懵懂的國人開了竅，知道“經濟增長”這個在媒體上使用頻率特高的詞兒，還有不同的含義，其中有一種經濟增長叫“符合窮人利益的經濟增長”。
說俄羅斯的經濟增長，是符合窮人利益的經濟增長，並非虛言。且看：從1999年至2006年，俄羅斯的經濟年均增長速度約6％，經濟總量增加了70％。然而，在同期之內，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了 500％，扣除通脹後，人均收入實際的增長，超過了200％。8年間，俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度，比人均GDP的增長速度，高出2 倍。俄羅斯的老百姓，實實在在地分享了經濟增長的成果。當下，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬盧布，折合人民幣6700元；與中國接壤的遠東地區最低，月均工資在9500至10000盧布(人民帀3200至3360元)之間。
與俄羅斯比較，中國的經濟增長速度要明顯快於俄羅斯。但中國的平民百姓並沒有從國家經濟的“強勁增長”中得到實惠，乃至“10%人群實際收入卻下降了 2.4%”！假如中國也像俄羅斯那樣，讓窮人分享經濟增長的成果；讓老百姓的實際收入增長的速度快於經濟增長的速度，那麽中國的窮人應當比俄羅斯的窮人還好過一些了。對於老百姓來說，隻有當國家的經濟增長能給自己帶來好處時，這種經濟增長才有現實意義；才值得肯定和關注。相反，假如這種經濟增長，隻是符合少數人利益的增長；隻是符合特權階層利益的增長；隻是符合壟斷集團和既得利益集團利益的增長，那麽這種經濟增長對窮人來說便毫無意義。
俄羅斯的老百姓分享其經濟增長成果，不僅僅表現在實際工資增長大大超過GDP的增長速度，而且俄羅斯在民生和公共事業方麵的投入傾斜度很大。近年來，俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方政府，將三分之一的財政支出，用於教育、醫療、救濟等社會領域的，從而建立和維持了一套完善的社會福利體係，讓退休、失業、兒童、學生等等弱勢人群，也紮紮實實地分享到了經濟增長的成果。
中國的財政收入很大一部分是用於行政支出。1995年，我國行政支出占財政總支出中比重11%，到2006年已接近30%；而同年的日本僅2.38%、英國4.19%、韓國5.06%，印度為6.3%，美國為9%。投入到教育與醫療上占GDP的比例呢？中國是 3.8%，印度 19.7%，美國21.5%，日本23.3%。公款吃喝，公費旅遊，豪華車輛，豪華辦公大樓......有多少不是行政開支的？著名經濟學家張曙光曾大聲疾呼，2007年我國財政支出中行政事業支出浪費驚人，單公車出行和公款招待就達6700億；湖北統計局副局長葉青稱，我國行政成本高居世界第一：1978年至2003年間，我國財政收入從1132億增長到3萬億，增幅約28倍，而同期行政管理費則從50億升至7000億，增長87倍；公務員的職務消費增長140倍多。
衡量窮人的生活狀況，最重要的指標是看“人均最低生活標準”。 隨著經濟增長，俄羅斯各地每一個季度都調整“人均最低生活標準”，也就是“貧困線”。最低生活標準每一季度由俄羅斯各聯邦主體製定，用於評估居民生活水平以及作為製定補助金、補償金及其它社保支付的款項。2006年第三季度，莫斯科人均最低生活標準為月5124盧布，折合人民帀每月 1700元；由於“貧困線”的標準特別高，全俄羅斯平均計算，相當於人均GDP的40％，而各級政府財政支出的最大一塊，就用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體係上。以莫斯科市2007年預算兒童補貼項目為例，全市2008年財政預算，用於有子女家庭社會支持款項總額360億盧布(108億人民幣)，生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍，從2000 至1萬盧布不等；每個兒童的月津貼數額將增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服補貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300人民帀)；撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預防社會孤兒出現及發展家庭教育方式，發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額將從4500盧布提高到6000盧布。
再看看中國的情形：當莫斯科人的最低生活標準每月為1700元時，北京市為448元，僅為莫斯科最低生活費標的26％；與中國東北接壤的俄羅斯濱海邊疆區居民人均最低生活費標準為每月1450元時，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市居民為每月200元。兩國差距之大，實在令人震驚！更為嚴重的是，中國至少有8億人沒有社會保障，所以他們中的許多人即使到了行將就木的晚年，還得拖著老邁羸弱的身軀，為生存而艱難地勞作！
政治經濟學告訴我們，貧困化有兩個概念：相對貧困化和絕對貧困化。可以這樣說，今日的俄羅斯，“貧窮”是相對的，從絕對意義上，已經沒有窮人了。即使被稱作“窮人”的人，也完全可以衣食無憂，不會吃了上頓無下頓。窮人偶爾發了點小財，不必用於購買生活必需品或用於讀書、看病，而完全可以用於旅遊等休閑性享受。因為俄羅斯除免費醫療、免費教育之外，其政府補貼，救濟項目，共有幾百項之多。在經濟恢複了的俄羅斯，想當窮人都不那麽容易！2009年，因受“金融風暴”的影響，俄羅斯公務員的實際工資稍有下降，但窮人的福利待遇反而有所增加。
有人說中國人口多，財力有限，民生投資難以到位可以理解。這話實在是大謬不然。人是生產力諸要素中最積極、最活躍的因素，一個人就是一個財富的創造者；每個人有每個人的能力及其由其能力所創造的財富。問題是在我國，由於行政開支太大、貪汙腐敗太甚，勞動者創造的財富留給自己的太少，而被政府和壟斷集團 “拿”走的太多，隻是這種“拿”的行為不易為人們察覺罷了。政府“拿”走的財富，除要用於龐大的行政係統的開支外，便是用於大規模的基礎建設和骨幹工程的投資，期間許多資金又通過官商勾結落進了少數人的私包。這樣，政府投資民生和公益事業，便顯得捉襟見肘了。
綜上所述，俄羅斯政府緊貼民生；俄羅斯的政府官員極力討好選民，為老百姓辦實事；俄羅斯讓自己的經濟增長方式步入符合窮人利益的軌道，還有俄羅斯空前的反腐力度和得力的反腐措施等等，都是值得我們的主流媒體好好“說一說”的。其實，我們國家也正在朝著這些方麵努力，“他山之石，可以攻玉”，媒體說說俄羅斯的“好”，以便學習借鑒，取長補短，善莫大焉！
羅修雲
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2010年7月15日
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