防百姓重於防外敵：今年維穩費用5140億，增幅超過國防開支預算

為加強社會穩定，今年用於內部保安的預算達到5140億元人民幣。

財政部昨天向全國人大呈交的《09年預算執法情及今年預算草案報告》顯示，公共安全財政支出在去年增加16%的基礎上，今年將再增8.9%，增幅超過國防開支預算，實際金額亦與國防開支相差無幾。同時，今年的財政預算報告在去年預算赤字超過一萬億元人民幣的基礎上，再度編列了今年的赤字預算為1.05萬億元，創下新高。雖然報告稱，這一數字隻占GDP的2.8%，仍在控製的3%以內，但也指出，地方政府債務不斷積累，財政風險增加。

在總結去年財政收支情況時，報告透露，去年中央財政支出中用於公安部分為1287億元，超出預算10.9%，較上年大增47.5%。加上地方的支出，全國用於公安的支出則達4720億元，增幅也有16%。今年的公安預算中央財政支出還將增長 8％，而全國的支出預算則接近9％。

對於去年的大幅增加的解釋是：增加了政法裝備和辦案經費。加大對地方特別是中西部地區縣級政法經費補助，“政法機關、武警部隊的信息化工作繼續強化”。

今年增加的理由是“繼續深化政法經費保障體製改革。支持上海世博等大型活動安保，加強防災減災和災害應急救援體係建設”」。

從報告中可見，公安支出占中央財政支出中所占的比例，也從去年的2.9%增加到今年的占3%。據估計，中國約有2000萬公安及100萬武警，此外，還有約400萬名各類保安。

與此同時，近年用於教育、科技、社保和就業、醫療衛生等民生事務的開支及預算，也都有明顯增幅，而去年財政開支中增幅最大的項目是交通運輸，比2008年增加71.2%，報告的解釋是“因為車輛購置稅超收，按規定必須增加公路建設支出”，顯示出購車的熱潮間接帶動了道路建設。

今年預算中增幅最大的則是“商業服務業等事務”增幅為26％。解釋是因為刺激居民消費，實行家電下鄉等，增加了補貼支出。