日本在以往的對華侵略中，一直都能夠很快開始利用占領區。台灣、琉球、朝鮮、東北
、華北、上海，都是如此。可是全麵侵華戰爭開始以後，占領區卻始終無法安定下來，
軍隊始終處於戰爭狀態。這對於經濟的消耗是非常巨大的。日本的經濟很快就無法支撐
這種長期的戰爭消耗而陷入困境。困境主要表現在兩個方麵：
1、財政危機：自侵華戰爭爆發後，僅在1937年9月日本即編製了25億日元的臨時軍費預
算（相當於當時日本GNP的9%），從侵華戰爭爆發後至1941年止，特別軍費用支達268億
日元，其中大部分用於侵華戰事，軍械預算大部份用於生產彈藥，彈藥費1937年度占軍
械費56%，1938年度實際上占軍械費的76%（中原茂敏：《大東亞補給戰》78頁》）
而為了籌措軍費，日本采取了增加稅收，濫發公債及紙幣的作法，如在1936年將法人所
得稅增加80%，個人所得稅增加30%，遺產稅增加10%，廢止了股票所得可抵扣40%稅額之
規定，並建立了財產稅、煙、酒稅等新稅。1937年侵華戰爭爆發後，又實行臨時增稅及
創立“華北事變特別稅”，1938年又創立“中國事變特別稅”，但所得遠不足以應付巨
大的開支，又濫發公債及紙幣。其公債年發行額1936年不足10億日元，1937年擴充至15
億日元，到1941年更高達87億日元，其公債總額1936年末為104億日元，到1941年太平
洋戰爭爆發前為373億日元。1938年，日本銀行券的擔保儲備額由10億日元上升至17億
日元，1939年4月，升至22億日元，而到了1941年則上升至47億日元，其貨幣流通量則
由1936年的26億日元猛增至1941年的79億日元，結果導致物價上漲一倍以上。
戰前日本老百姓雖然不富裕，但衣食無憂，而1937年開戰後，一方麵物價上漲，工資下
降，另一方麵軍部法西斯政府強行攤派銷售公債，掠奪了老百姓的財富，使得百姓的生
活水平大幅縮水。
2、資源危機：資源危機比財政危機更為可怕。我們知道，日本是一個資源缺乏的國家
，大部分資源依賴於從美國和英屬殖民地進口。侵華戰爭前的日本對英美依賴度為：鐵
礦石52.3%，鐵礬土100%，橡膠100%，石油80%，鹽63%，棉花及羊毛99.9%，廢鋼鐵67%
，銅、鋁、鉛鋅等均為50%及50%以上。戰爭開始以後，不但這些資源的消耗都大幅上升
，糧食也開始需要大量進口。
日本首先出現的問題就是糧食供應不足，1939年的日本本土之大米需求量為8000萬石，
比1936年上升了近1000萬石。而在侵華戰爭爆發前，日本本土每年需從台灣、朝鮮輸入
1300-1400萬石大米。由於戰爭把大批勞動力送上戰場和軍工生產的因素，日本本土的
糧產量自1939年起即一直在下降。自台灣、朝鮮輸入大米由於戰爭及當地的軍需等因素
，輸入額逐年下降，1938年為225萬噸，1939年為145萬噸，1940年則為48萬噸，日本為
此想盡了辦法，下令農民要將生產的大米及麥子等糧產品，除自己食用及種子外，都要
以官價賣給政府，實行糧食配給，禁止一般的飯店、餐館出售米飯，大力宣傳食用代用
食品，規定早飯不能超過1日元，中飯2.5日元，晚飯5日元（服部卓四郎著《大東亞戰
爭全史》）。即便如此，仍有900萬石的缺口。1939年日本不得不拿出2億日元的外匯向
法屬印度支那，泰國進口了800萬石大米。而在中國大陸，雖然日本占領了華北平原、
江南地區等產糧區，卻始終無法從這些地區向日本調撥足夠的糧食。
緊隨糧食危機而來的是電力與煤炭危機，由於煤炭不足，發電量隻能滿足80%的需求，
為此，日本大搞經濟管製。1938年10月，首先實行棉花及棉紗價格管製，1939年10月18
日，又發布價格管製令，將價格限製在1939年9月18日水平，1940年7月7日，又下令禁
止奢侈品生產及銷售，將電風扇、收音機等均列為奢侈品。而對日本來說，對其侵華戰
爭影響最大的是資源危機。到1941年，日本所控製的資源隻能滿足煤炭需求量的88.3%
，石油的18.4%，鐵礦石的42.4%，銅的43%，鋁的15%，鉛鋅的18.4%。其中煤和鐵主要
依靠偽滿輸入，銅主要依靠朝鮮，而其餘資源的自給率就實在太低。中國內陸特別是山
西煤炭儲量豐富，但日本不但無法全麵占領山西，即使是已經占領的地區也無法正常生
產。
要得到缺少的資源，一種辦法是通過貿易進口，而對進口資源具有製約的是其黃金外匯
的儲備量，它決定了日本的物資進口能力並進而決定其戰爭持續能力。在侵華戰爭爆發
時，日本銀行的黃金儲備額包括紙幣發行的準備金在內不過13.5億日元，而在日俄戰爭
時，日本國硬通貨儲備為1400萬日元，又借得外債8億日元，合1937年日元價為28億日
元。在侵華戰爭的巨大消耗下，日本在1936-1941年的國際收支逆差達50億日元，黃金
外匯已所剩無幾，以至日本不得不開始動用戰略儲備物資。到1941年，日本的戰略儲備
石油僅剩600萬噸，甚至不足日本一年之用，日本的戰爭機器即將停止運行。
