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男子舉報逃稅獲獎1元 國稅局稱獎勵符合規定
http://news.sina.com.cn/s/2011-09-23/105523205270.shtml
記者穀武民見習記者曹傑文首席記者張鴻飛圖
他一怒去告國稅局，但起訴被駁回，法院一審認為，獎勵雖少，但符合程序
舉報商家得到一份舉報獎，可國稅局給的獎金卻隻有1元錢，為什麽？
接到領獎通知書後，舉報人將洛陽市西工區國稅局告上法庭。昨天下午，法院開庭審理了此案。
法庭上，原告稱“這不是獎勵，是侮辱！”而被告稱，此獎勵符合有關規定。
[事件]
商家拒開發票，市民舉報被獎1元
記者通過采訪了解到，今年5月11日，43歲男子任樂亮在洛陽一家電腦城購買了200元的電腦椅，當他索要發票時被拒絕。5月18日，他到西工區國稅局舉報，任樂亮稱，西工區國稅局對其舉報調查取證期間，他曾先後往返10多次。6月3日，執法部門對被舉報對象做出行政處罰決定，限期開具發票，並罰款100元。隨後，老任收到執法部門寄來的領獎通知書，他因此收到1元錢的舉報獎。
“這簡直就是侮辱人……”任樂亮決定，將西工區國稅局起訴至法院，要求法院撤銷獎勵決定，判令被告重新作出獎勵並承擔本案訴訟費50元。
[網帖]
“1元獎勵”引萬名網友熱議
9月16日晚9時許，網友“花城刁民”發出名為《洛陽市國家稅務局一元巨獎》的帖子，講述此事。帖中稱，網友收到領獎通知書，得知自己舉報有功，國稅部門決定獎勵其1元錢，而且還限定90日內帶有效證件前往該局稽查局領取，逾期不領取，視為放棄。
“估計就是打壓舉報人了”、“這是今天看到的最好笑的事”、“真是羞辱舉報人之舉”……對此，很多網友發帖表示不解。也有網友說，國稅部門此舉盡管有些不近情理，但是沒有違法。
截至發稿，該帖在洛陽信息港等網站的瀏覽量達1萬多次。
[觀點]法庭雙方激辯，1元獎勵啥依據？
昨天下午3時30分，西工區法院行政庭開庭審理此案。在當天的庭審中，西工區國稅局法製科負責人和代理律師出庭，老任沒有找律師。雙方在法庭上就獎勵的合法性和具體依據展開激烈辯論。
法庭激辯
原告：5000以下有很多標準
原告認為，洛陽市國家稅務局曾於2006年9月25日向社會公開承諾，對舉報的發票違章行為經查實並依法處理後，根據舉報人的貢獻大小，每案獎金最高不超過人民幣10萬元，獎勵金額下限為10元。另外，依據國家稅務總局獎勵規定，因為檢舉，收繳入庫稅款額在100萬元以下的，給予檢舉人5000元以下獎金。老任認為，5000元以下有很多標準，可以有4999個答案，為啥是1元的數額？執法部門對原告做出1元獎勵行政決定，沒有法律依據和事實根據。
被告：獎勵決定符合規定
被告代理律師則辯稱，西工區國稅局下達的“洛西國稅舉獎【2011】2號”獎勵決定，符合相關法律、法規和規章的規定，不存在違法事項。洛陽市國家稅務局2006年9月25日的具體規定已經作廢，沒有法律效力了，當然無從參照執行。依據國家稅務總局獎勵規定，對於100萬元以下收繳入庫稅款額，給予檢舉人5000元以下獎金，1元當然是在5000元以下這個標準內，作為執法單位，國稅局有這樣的自由裁量權。
那麽1元的獎勵是如何算出來的呢？被告方解釋，依照100萬元與5000元的對應關係，他們對商家處罰為100元，原告應得獎勵為0.5元，所以1元獎勵並不違法違規。
[進展]理解原告糾結但是駁回起訴
經過兩個多小時庭審，法庭審理認為，西工區國稅局所下達的行政決定書的1元舉報獎勵的確不合情理，但是程序合法，遂駁回原告任樂亮的起訴，案件審理費50元由原告承擔。對此，任樂亮表示，將提起上訴。
新京報社論：1元錢“巨獎”是羞辱納稅人
http://news.sina.com.cn/pl/2011-09-23/072323203691.shtml
從“加名稅”到“一元巨獎”，有關稅務部門應該好好反思。不尊重納稅人，納稅人又怎會樂意納稅呢？
據《東方今報》報道，洛陽男子任樂亮買東西索要發票被拒，冒著高溫往返10多次舉報給稅務局，光車費就花了50元。舉報成功之後，洛陽市西工區國稅局在獎勵他的通知書裏寫到，“因任樂亮舉報有功，國稅局決定發出1元錢的巨獎……”任樂亮感覺受到愚弄，將洛陽市西工區國家稅務局告上法庭。9月21日，洛陽市西工區人民法院開庭審理了該案，判決任樂亮一審敗訴，駁回其訴訟請求。
這年頭，這市價，1元錢能買什麽，誰都心知肚明。但洛陽國稅局居然就能當作“巨獎”，發給不辭辛勞、不避風險的舉報人，而且堂而皇之，製作了一份領獎文書，用特快專遞寄給任樂亮——這一單快遞費，豈止1元？
對此，洛陽國稅局解釋，他們有規定，收繳稅款(罰款)在100萬元以下，給予舉報人5000元以下獎勵。如果依此比例，收繳了100元罰款，則給予任樂亮1元的獎勵，確實不能算“少”。但把對舉報人的獎勵完全和收繳稅款或罰款數額掛鉤，本身就未必妥當。
當然，不同的舉報“貢獻”確有不同。對那些為國家追回大額稅款的舉報人，稅務部門可給予重獎；但對哪怕是隻收繳100元罰款的舉報，獎勵也要體現對舉報行為本身的尊重。即便按照規定獎勵數額不高，也可予以精神上的表彰。現在讓舉報人在經濟上“虧本”，精神上還遭受侮辱，算怎麽回事呢？如任樂亮所言，這1元錢的“巨獎”，是在鼓勵他的舉報行為還是打壓舉報人的積極性？
民眾舉報稅收發票違法行為，不僅僅是為了讓稅務部門“增收”，更是因為每一筆偷逃的稅款都關係公共福祉。另外，發票也是公民納稅的證明，商家不給發票實質上也侵害了納稅人的權利。稅務部門麵對這樣的舉報，不隻是要懲罰商家偷逃稅款的不法行為，更重要的是要維護納稅人的權益。遺憾的是，在間接征收消費稅的模式下，一般發票上沒有標明稅金的數額，納稅人看不到發票中自己交了多少稅。更糟糕的是，這也讓很多征稅人員看不到發票中納稅人的權利。
所以，“1元巨獎”對納稅人意識的傷害，是顯而易見的，也不是偶然的。有網民說目睹了這筆尷尬的1元錢“舉報獎”，很難願意再去“踴躍受氣”了。買東西堅持要發票甚至不惜成本舉報，最後換來的是1元錢“巨獎”，以後誰還願意去捍衛自己的權利？
現在，一些地方的稅務部門，在收稅方麵積極踴躍，比如前不久鬧得沸沸揚揚的“加名稅”，但在維護納稅人權利、服務納稅人方麵，卻懈怠以對。從“加名稅”到“1元巨獎”，稅務部門應該好好反思。不尊重納稅人，納稅人又怎會樂意納稅呢？這次即便在法庭上，洛陽國稅局贏了，但在納稅人的心裏，這樣的稅務局卻輸了。
