H1b的程序，就包括先招美國人招不到，才招外國人

如果這個程序被濫用，可以改進。

現在的理論變成了，你招不著美國人，你有兩個選擇。

第一，每年交十萬塊，雇個外國人。

第二，你可以雇一個不合格的美國人，上班給你添堵。