什麽是HR- 1207 ?這是由德州眾議員羅恩·保羅( Ron Paul )於今年二月再次提出的要求對聯邦儲備進行審計的提案,到今天為止,已有287位眾議員簽名背書,遠遠超過了需要通過的218票,而且隻差3票就可以"免否決"了。就是說,如果通過的票數超過眾院435名議員總票數的2/3,即達到290票,就可以否決總統的“否決”票。
參院也開始了類似的提案,在參院是由來自沃爾蒙特州的參議員博尼·桑德斯( Bernie Sanders )提出的,立案名叫“聯儲陽光立案”。至今,已有24名參議員表示支持。我還記得在今年初的一次參院聽證會上,桑德斯質問聯儲主席博南克,聯儲的資產負債表從9000億增加到兩萬億多,那些納稅人的錢都用到什麽地方,借貸給哪些公司了?伯南克表示那是“商業機密”,如果公布出來,將給借貸機構造成“損失”,或許發生銀行“擠兌”。這是聯儲在今年四月眾院聽證時,被要求公布對AIG救助的資金用途時,聯儲副主席道納·康( Donald Kahn )使用的同樣理由。但後來在兩院的強大壓力下,聯儲終於允許AIG公布了去年最後一季,即金融危機發生後,AIG在得到800億的聯儲救助金後,對它的交易對手的賠償,包括對高盛的CDS合同的全額賠償,即那個後來惹起了眾怒的129億的賠償。(為什麽AIG隻公布了一季的報告,而後兩院就再無下文,我至今不解)。
桑德斯議員被伯南克回拒的當時,就氣憤地表示要提出立案,通過法律要求聯儲公布自金融危機後,聯儲資金的明細帳。參院雖然隻有24位議員為此背書,但如果眾院能夠以超過2/3的票數通過HR1207, 那參院就會麵臨巨大的壓力,畢竟,兩院必須對同一議題作出基本相同的提案,才能要求總統簽字,所以兩院在重大議題上必須協商與妥協,尤其是這個在眾院獲得絕大多數支持的議案,所以這是非常非常關鍵的第一步。
昨天,最新的消息是眾院已經確定於9月25日對提案聽證,並可能進行投票。羅恩 ·保羅博士,自70年代末,就堅持不懈地要求審計及廢除美聯儲,但20幾年來在聯儲“率領”眾金融機構的合力遊說下,在國會總是唱多和寡。如果此案能在眾院率先通過 , 對於已74歲的保羅博士,也是精神上的最大安慰了。
為什麽要對聯儲進行審計,其實這個在網上被數百萬人瀏覽過眾院的聽證記錄,就清楚地說明了美聯儲的“黑洞負債表”已引起了眾多人的疑問和憤怒。在這段聽證記錄裏,來自佛州的眾院議員格瑞森 (Alan Grayson) 詢問聯儲的總檢察長,自去年危機以來,聯儲的負債表增加了一萬多億,那些錢用在了哪裏?總檢察長的回答隻是他們還沒有對此進行調查。而後格瑞森又詢問,根據布魯姆博格( Bloomberg )的報告,聯儲的“資產負債表”外的數目金額高達九萬億,聯儲檢察部門是否對此進行了調查,但得到的回答也是檢察部門沒有權利對某些特殊領域進行審計。總之,她的回答或者是對細節沒有審查,或者是沒有權利行使調查。請看這段視頻:
我在“博南克 – 英雄還是“禍首”博聞中,談到了自金融危機發生以來,聯儲以各種“緊急計劃”的名義,投放的數目巨大的資金。最令人驚訝的是,聯儲從不對外公布這些資金的去處,借貸人,數量,時間,擔保,利率,等等,不光是在“資產負債表”(on the balance sheet)上的,還有不在“資產負債表”上的(Off Balance Sheet)。這不是什麽很小的數量,這是將近美國一年國民生產總值的資金量呀。而且,數十年來,利用他們和華盛頓的特殊“關係”,一次又一次地挫敗了國會對他們進行審計的企圖。保羅博士也是數次提案,而這次終於得到大多數議員的支持,因為他們也終於明白,聯儲的“資產負債表”是個“無底黑洞”,它的“獨立”特權就像“帝國皇權”一樣,如不加監管和控製,將來可以吞滅美國的財富和民主製度的。
注:國會雖然規定聯儲要接受審計,但以下幾項是排除在外的:
1. 與外國中央銀行,外國政府,及非私人的國際金融組織之間的交易
2. 金融政策的協議,決定,及行動,包括折扣窗口的運營,成員銀行的儲備,證券,信用,存款利息,還有公開市場的運營
3. 在聯儲公開市場委員會指令下的交易,包括聯儲係統公開市場帳戶,及
4. 口錄,筆錄,電信,電話討論,成員銀行,和管理委員官員,雇員有關以下主題的交流, 包括口錄,筆錄,電信,電話討論,等。
最近,財長蓋特納再次表示不能同意對聯儲的以上幾項進行審計,當然,他本人在接任財長前就是聯儲紐約分行的主席,而紐約分行又是美聯儲的最重要分行。聯儲的金融政策,大部分是依賴由紐約分行來執行的。而且,紐約的所有金融機構基本都在它監管之下,而美國最大的金融機構也都位於紐約。這些“太大金融機構”在本次金融危機中扮演了最肮髒的角色,他們“貪婪”將永遠遭世人唾棄。而最可笑的是,他們的玩火自焚遊戲和失敗,卻被聯儲,和政府,打著“挽救美國經濟”的名義,用納稅人的錢給他們買了單。而危機不到一年,他們又在聯儲的屏蔽下,公然用納稅人的錢再次進行冒險,用聯儲提供的“免費”資金,為自己獲利,還繼續為自己分發普通人一輩子都不敢想像的分紅。
讓我們繼續關注這個提案吧,這絕對是個曆史的事件,雖然你不太從一些“主流媒體”聽到對此案的關注和進程報道,但這個立案將具有裏程碑的作用。美國今後是走向民主,還是“一黨專製”,這一兩年就是最關鍵的時刻。有許多誠實,正義的人,包括一些尚還“正直”的政客,在為這個立案進行著艱苦的努力,因為他們知道,透明的,誠實的,製約的政府是民主的 基礎。民主製度下,不能允許任何“獨立”的特權,特別是掌握國家金融,經濟命脈的特權,特權意味著腐敗,絕對的特權就意味著絕對的腐敗。