【楓葉凡塵】加春秋

楓葉飄凡塵、我苦顧我在! 生活就是酸甜苦辣鹹!隻能自己不斷體驗! 工作就是沒日沒夜煩!隻能自己苦苦承擔!
正文

[世界風雲]時評:日本離常任理事國有很遠距離

(2005-04-23 19:36:42) 下一個
[世界風雲]時評:日本離常任理事國有很遠距離
rickxu 發表於 2005-4-22 21:42:17

 

時評:日本離常任理事國有很遠距離


http://www.sina.com.cn 2005年04月06日17:20 青年參考

  自從聯合國秘書長安南在3月21日向聯合國大會提交了改革報告以來,華人圈子內即對安南支持日本出任安理會常任理事國的表態議論紛紛,中國民間還有對此激烈反對的網上簽名活動。其實,從目前情況看,各方圍繞安理會改革的利益衝突和利益交換尚未展開,日本離開常任理事國的席位還有很遠距離。

  安南提出的安理會改革有兩種模式。兩種模式都會將安理會擴大至24國,非洲、美洲

、亞洲、歐洲各6國。模式A將新增加6名常任成員(是否擁有否決權另議),其中亞洲兩名——普遍認為,最可能當選的是印度和日本。模式B保留現有的5個常任理事國不變,但是增加8個任期4年的“長任”理事國(目前安理會非常任理事國的任期是兩年)。隻有當聯大決定采用模式A時,日本才有可能成為常任理事國。

  新任常任理事國必須得到現任常任理事國的同意。即使聯大選擇了模式A,接著還有批準程序之爭:6個新常任是捆在一起接受票選,還是一國一國分別投票?比較有條件的國家,德國、日本、印度和巴西等,希望按前一程序投票;但也有很多國家堅持後一程序。

  捆在一起投票,將使得任何現任常任理事國都很難投反對票。即便如此,投票前仍有大量折衝回旋的空間。日本必然要做點姿態,再次對第二次世界大戰中的侵略罪行做出交代;對鄰國的要求,也要有所妥協,至少也要有所承諾。

  但在上述“三步曲”中,第一步就很可能另譜新調子,使後兩步成為妄想。中國政府可能對模式A和模式B都不甚滿意,也許將會提出自己的建議。這裏,我們可以分析設想利於中國某種理想狀況。

  作為一個有否決權的大國,擴大安理會,國多口雜,稀釋大國聲音,對中國並不利。同理,美國對擴大安理會也是缺乏熱情的。如果美國出麵反對,中國大可“韜光隱晦”。但國際社會要求安理會改革的呼聲也是應該聽取的。如果在不擴大的前提下改革安理會,仍是十五國,一種方案是讓美國、歐盟、中國和俄國擔當有否決權的永久成員,騰出一個否決權名額讓大國競爭,由聯大直接批準,任期兩年(下麵簡稱“第五名額”)。這對美國影響不大,不必鐵了心反對。歐盟的大使肯定是各成員國輪流的,至少有一半時間會在對美國比較友好的英國、波蘭等國手裏。而且英國即使不在歐盟輪值,仍是第五名額的有力競爭者——曆史上,大部分安理會決議是由英國的外交老手撰寫的。對德國、印度等國,雖然不是常任,但在選入第五名額時能夠擁有否決權,一時間國際地位相當顯赫,也算得失相抵。至於日本,有本事競爭出線,就讓它幹兩年好了,反正在程序上,這時已與中國無關。

  同時,10個沒有否決權的席位,在考慮地域代表性之外,不妨引進國力代表性:這些席位劃成兩檔,6個給中等國家,4個給小國。小國固然國力薄弱,但也因此避開了很多利益衝突,立場可以比較超脫。聯合國191個成員國中,中小國家占絕大多數。方案裏放進對他們有利的條款,在聯大就比較容易通過。這也符合我國“大小國家一律平等”的一貫說法,顯得很是仗義。

  一句題外話,金庸武俠裏有個老頑童周伯通,他的祖師爺黃裳為報仇苦練了幾十年武功,出山時一看,仇人一個個早死了。黃裳在山裏缺吃少穿,練武練得肩酸背痛時,他的仇人在世上逍遙過日子。二三十年之後,如果中國能夠解決發展所帶來的兩極分化、地區差別等困擾,真的崛起了,向東一看,日本已是個成年人口三分之一在60歲以上的超級銀發國①,人口總數還在急劇下降。開放移民吧,大批中國人、朝鮮人渡海打工,“日本人”將不再是今日的含義;不讓移民吧,勞動力不足以贍養老人,哪裏還管得了外麵的事。外交是內政的延續。中日兩國都有非常棘手的國內問題,各自管好自家的事,才是最穩當的大道理。 皇甫茹

  (注①:根據聯合國預測,如不提高移民人數,到2025年,日本老人人數與工作年齡人數之比為1:2。)

  相關專題:反對日本成為常任理事國

[ 打印 ]
閱讀 ()評論 (0)
評論
目前還沒有任何評論
登錄後才可評論.