澳洲船民問題再談

澳洲船民問題再談。


本人隻想整理一下個人對船民問題的想法，不一定正確和全麵，理性探討歡迎。


船民問題曆來是澳洲大選的一個話題，船民少的時候是個小話題，多的時候就是個 大話題，雖然很難定量地衡量這個獨立的話題對選舉結果的影響，但很少有人能否 認它的影響。

難民問題包括船民問題，但船民問題不等於難民問題。實際上船民經常隻占難民的 很少一部分。但大選時，各方宣傳材料中提到船民多於難民。原因就是大多數難民 是合法進入澳洲，而船民是非法進入澳洲，即便絕大多數船民是真正的難民也不能 改變他們是非法進入的事實。合法進入的難民是可以通過發放簽證控製的。選民擔 心的是如果船民不受控製，就會招來更多的船民非法入境。總有一天會引起大問 題。當然，大多數船民都是值得同情的。他們也是不得已冒著生命的危險越海而 來，曆史上也有很多人因此葬身魚腹。我想很多人要求控製船民也有出於避免悲劇 重演的原因吧。

澳洲有人道義務接受部分難民是很多人知道的，根據澳洲難民署的官方資料，在 1948到2008年的六十年間，隻有1949到1950年度，澳洲接受的人道難民達到89199 人，占當年度移民總數的48.2%，也是最高的一年。其他五十九年的入境難民數都 遠遠少於有位網友說的“ 船民與否，澳洲每年接受五萬難民。這個額是不變的” 五 萬人的額。近幾年每年大約在13000人。很多年份隻有幾百人，最少的一年隻占當 年移民總數的0.4%。所以雖然難民和船民問題很複雜，但不是完全不可以控製的。 我在聯合國難民署（UNHCR)和澳洲難民署的官網上都沒有查到這個五萬人的額。如 果有哪位網友知道它的官方出處，請不吝賜教。即使真有這個五萬人的額，如果既 可以超過，也可以達不到，這個額還有什麽實際意義呢？

隻說船民，不論其他的難民，雖然近幾年工黨執政時比霍華德時代的船民多，但六 十年來統計下來，執政時船民更多的那個黨卻不一定是工黨。因為船民的多少不但 與澳洲的政策有關，更重要的是和澳洲之外有多少難民有關。如果天下太平，沒有 天災人禍，不論哪個黨執政，船民自然也少。我沒有這方麵的統計數據。但道理應 該是這樣的。

船民問題對政治選舉的影響最大的可能不是船民人數，而是渲染和宣傳。因為政治 是眾人的事。選民投票時，有多少人會想到澳洲有人道義務接受多少名額的難民。 這是專家和學者的事，一般選民不會關心這個事，況且還有其他的因素影響他的選 擇。從澳洲有所謂鐵票選區這點來看，很多選民是鐵杆選民。船民也好，經濟也 好，教育也好都對他們沒有影響。所以澳洲的選舉重點就在二三十個邊緣選區的爭 奪上。針對這些選區居民的政策就需要認真而長期的研究，臨時抱佛腳是不行的。

個人管窺意見，請名家不要笑話。


本文的所有數據均有出處：
聯合國難民署http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/home
澳洲難民署http://www.refugeecouncil.org.au/