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七月四日,正當美國“國慶”之際,北朝鮮不顧美國的嚴厲警告,連續試射導彈,其中包括能射到美國本土的遠程洲際彈道導彈。美國為首的西方政府一致譴責北朝鮮政府,認為這是嚴重的挑釁行為。尤其是日本政府,很快在聯合國安理會提出有關方案,要求給予北朝鮮政府嚴厲的經濟製裁。但俄國和中國政府明確表示異議。與此同時,布什總統先生一反過去對朝核問題的強硬姿態,聲稱北朝鮮問題仍應該在外交談判的基礎上解決,並強調外交途經的解決方案要有足夠的耐心和時間。不難看出,布什政府對北朝鮮的立場已經軟化,人們很容易得出結論:美國在朝核問題上的立場進退失據。
我們仍清楚記得,數年前北朝鮮聲稱要製造核彈時,美國政府的立場是多麽強硬。那時小布什把北朝鮮丶伊朗丶伊拉克等幾個極端反美的國家列為“流氓”,欲徹底消滅而後快。後雖經俄國丶中國斡旋,舉行了朝核問題的六方會談,但北朝鮮和美國雙方的立場始終相距甚遠,多次會談遲遲沒有成果,即便有若幹進展,事後北朝鮮和美國又節外生枝,剛剛達成的某些初步協議又歸於破產。朝核危機久拖不決,現在簡直就成了金正日的獨角戲,其他五方成了無可奈何的陪襯。
人們不難看出,北朝鮮政府是沒什麽誠意的。金正日政權是如此地專製,其國家極其貧困,長期被國際社會冷落。美國說北朝鮮政府是“流氓”並非毫無道理。但正是因為如此,金正日成了現代“牛二”。他心裏明白,自己本身是個窮光蛋,與美國對抗即便失敗也就是“牛二”的一條賤命而已,沒什麽可丟臉的。但對美國就不同了。這個龐然大物的心理負擔是非常重的。所以“牛二”便一而再,再而三地挑釁美國,現在到了肆無忌憚的程度。從情理上講,“牛二”早該被一刀殺了。可人們見到美國立場的軟化卻認為是理所當然。
為什麽呢?因為人們普遍認為美國自從前蘇聯崩潰後,其對外政策失誤過多;特別是布什政府執政年間,不顧自身經濟實力相對削弱,對外政策明顯傾向強硬的“單邊主義”,借“反恐”之機在中東入侵伊拉克,在俄國周邊國家搞“顏色革命”,在中國台海問題上曖昧地支持台灣。似乎全世界都該轟轟烈烈地“民主”起來。
表麵上我們還看不出美國對外政策的明顯失敗。但越來越多的跡象表明,美國現政府越來越難以應付國際上的各種問題。金正日正是看到美國政府現在捉襟見肘的窘境,才敢如此地放肆。你說俄國會傾向於積極解決朝核問題?否,你美國在俄國自認的勢力範圍做了多少手腳,通過“顏色革命”,“北約”東擴沒完沒了地挖俄國的牆角。中國會非常積極地解決朝核問題?回答還是否定的。台灣統一問題本是中國的內政,但1950年代以來,美國卻成了台海問題的主角,現在仍是如此,千方百計地要把台灣從中國大陸割裂出去。由此,俄國和中國根本不會與美國真正合作。現在布什先生低姿態地請求俄國和中國對北朝鮮施壓,照我看,這損害了美國的國際形像。是一種外強中幹的表現。
美國確實是超負荷運轉了。在經濟上還不僅僅是從二戰之後的霸主地位的跌落,更重要的是自身的入不敷出。雙赤字已經搞得平均每個美國人要背三萬美元的債務。美國勞動力成本過高使其製造業資本極大地轉移其他低成本的國家。美元的不斷貶值已是不爭的事實。現在石油危機又隱隱在現,其高油價造成越來越高的通貨膨脹。這些都是美國經濟極難應付的頑症。美國如再不相應地調整對外政策,把主要精力放在國內經濟上,日後碰到的麻煩會更多。
有人說,當前美國的對外政策正是為解決美國自身經濟而定的。個人認為,美國任何政策的製定和推行都有其自身的理論,並非蠻幹。但布什政府推行其強硬的“單邊主義”不是一年兩年了。其效果如何有目共睹。當前美國政府對金正日這個“牛二”拿不出有效辦法,不得不請求俄國和中國“幫忙”,這就是布什政府對外政策失誤的表現。