翟春陽：10萬億，取之於民，用之於誰？

http://news.sina.com.cn/pl/2011-09-20/104023185236.shtml

□本報評論員 翟春陽

　　10萬億，多乎哉？不多也！中國不是“不差錢”，中國“很差錢”，中國很多方麵都需要錢，都存在很大的缺口，教育、醫療、住房，這個“新三座大山”，都與財政投入嚴重不足有關係

　　今年的全國財政收入將突破10萬億，怎麽看都是一個好消息，但卻引來各方的憂慮。多位財稅專家表示，財政收入增速過快將導致“國富民窮”。那麽怎麽辦呢？專家給出的建議是“減稅”。

　　說到“減稅”，就不能不提到同日還有一條新聞——人民日報昨日發表文章稱，“中國稅負世界第二”的報道不實。此前有媒體報道說，美國福布斯雜誌最近推出“稅負痛苦指數”榜單，中國內地的“稅負痛苦指數”位居全球第二。但人民日報的澄清似乎效果不大，因為在人民日報澄清的同時，這個“全國財政收入將突破10萬億”的消息也已傳遍江湖。人們的判斷很直接：都10萬億了，還說不是“稅負第二”，難道是“稅負第一”？

　　其實不管從邏輯上講，還是從財經常識上說，這個10萬億與稅負第幾，還真的沒有必然聯係，否則，豈不是說財政收入排名就是稅負排名，美國是全球財政收入最高的國家，也就意味著美國全球“稅負第一”，這樣的說法豈不荒唐可笑？

　　中國人的稅負是重是輕，暫且不去說它；專家建議“減稅”，當然也不失為有價值的主張，比如可以減輕企業負擔、激發企業活力。但說財政收入增速過快將導致“國富民窮”，多少有些杞人憂天。財政源於稅收，而稅收並不僅僅是聚集財政收入的工具以及調節市場的杠杆，稅收還有一個重要功能，就是“收入分配”，通過稅收來“損有餘而補不足”——在征稅時向富人多征一些，在支出時讓窮人多得到一些，這樣就不至於讓窮者更窮、富者更富。所以“減稅”雖不失有價值的建議，但也有一個“減誰的稅”的問題，富人的稅減多了，絕非窮人之福。

　　10萬億，多乎哉？不多也！中國不是“不差錢”，中國“很差錢”，中國很多方麵都需要錢，都存在很大的缺口，教育、醫療、住房，這個“新三座大山”，都與財政投入嚴重不足有關係。但另一方麵，中國又顯得很不差錢，用趙本山小品裏的話說：“美國牛成啥樣了，不也向中國借錢來了嗎？”中國購買美國國債，一買就是兩萬億美元，於是有人開玩笑說，中國人自己看不起病，還借錢給奧巴馬搞全民醫保，這是一種什麽精神？是國際主義精神！中國“不差錢”還體現在龐大的三公支出，每年耗費數千億。央視主持人芮成鋼曾當麵調侃美國駐華大使駱家輝說：“聽說您是坐經濟艙來的，這是否在提醒大家，美國欠中國錢？”駱家輝則回應說：“作為政府官員，不管是領事館、大使館還是總統的內閣成員，一般的規則就是坐飛機時坐經濟艙。”想想看，我們公款吃喝的一瓶酒，也夠駱家輝飛幾個來回。

　　網上看到一條微博，說茅台可能又要漲價了——中國財政年收入要破10萬億了，茅台焉能不漲？

　　所以中國財政最迫切的問題，倒不是“稅負痛苦指數”是否第二，而依然是那個“取之於民，用之於誰”的問題，而“用之於誰”的關鍵則在花錢的權力由誰掌握，又由誰監督。