國人書記都不講大道理隻講實的了：綿竹市委書記詳述向遇難學生家長下跪

綿竹市委書記詳述向遇難學生家長下跪原因(組圖) 現代快報

現代快報6月8日報道 蔣國華1976年，從教師崗位參軍，在甘孜軍分區某獨立團服役。1987年，轉業到德陽市公安局，曆任警察、處長、德陽市公安局副局長。1995年，調任綿竹市市委常委、公安局局長。1998年至2005年，先後任綿竹市副市長、副書記、市長。2005年3月，當選為綿竹市委書記、市人大常委會主任。

高考開始了，這是人們一年一度關注的焦點，但是，今年全國的焦點依舊定格在5月12日發生的四川汶川大地震上。地震災害也是一份考卷，它從多方麵考驗了全社會。6月3日，星期柒新聞周刊在汶川大地震的重災區之一四川省綿竹市，與綿竹市抗震救災指揮部總指揮、市委書記、市人大常委會主任蔣國華進行了一次坦率而深入的對話。


裹浴巾奔出宿舍成立指揮部

星期柒新聞周刊：蔣書記，綿竹市在地震災害中到底有多大損失，嚴重程度如何?

蔣國華：綿竹有21個鄉鎮，總人口50多萬。截至6月2日17：00，綿竹市死亡11104人，受傷37000多人，重傷5249人，失蹤276人，這個數字還屬於動態的。另外，初步測算直接經濟損失約為1367億元。綿竹是不是重災區，需要上級認定，我們現在要做的就是把基礎數據搞準確。

星期柒新聞周刊：從數據看，綿竹在汶川大地震死亡人數所占的比例最大，這和救援工作的組織指揮是否有關?

蔣國華：這次強烈地震對綿竹人來說，沒有一個人有心理準備。地震發生時，我也是災民。5月1日起，下午上班時間改成3點鍾，地震發生時，我在機關宿舍睡覺正準備起來。當時，床劇烈晃動，樓也在晃個不停，牆麵開了一道道裂縫，室內物品東倒西歪。我隨手抓起一條浴巾裹在身上，趕緊奔下4樓。通訊中斷，我隻能看到視線範圍內的場麵，並聽說有房屋倒塌砸死人了。後來有人拿了一套迷彩服給我穿上。跑到市委大院，我喊了一個秘書，讓他乘車馬上到德陽去，說綿竹發生地震了，不得了了，死人了。很快，市裏的領導就在市委大院的銀杏林成立了抗震救災指揮部。


綿竹市委書記詳述向遇難學生家長下跪


綿竹市委書記當街下跪


綿竹市委書記
星期柒新聞周刊：聽說您有一份詳細的工作和行程的記錄，為什麽這麽做?

蔣國華：我的工作日程安排過去也有，這一階段更細致一些。地震發生後，我一直在拚命幹，協調指揮救人，可是有群眾責怪我，說看不到我，問我為什麽不去營救受傷、受困的人，這也就提醒了我。從生命大救援開始，幾點幾分發了什麽指示、開了什麽會，到了哪個地方，都有記錄。

這個工作和行程記錄，可以公開，將來就是曆史。地震發生不到20分鍾，綿竹市就成立了抗震救災指揮部並啟動緊急預案，10分鍾後，就調動公安消防大隊去中行、武都小學、富新二小、家得利超市救人。3點15分，我通過公安網絡向上級請求隊伍、醫生及藥品支援。5分鍾後，指揮部轉移到市政府大院。成都空軍11旅接到指揮部的求援，4點20分就派出100名官兵趕到指定的救援現場。

星期柒新聞周刊：許多災民無家可歸住帳篷，您的宿舍也不能住了，那你現在住在哪裏?

蔣國華：展開生命大營救的最初階段，我沒有睡覺，也睡不著。三四天後，實在抵擋不住了，就趴在桌子上打會盹。安置災民的帳篷緊缺，我是沒有帳篷住的。最近幾天，要麽是在辦公室沙發上睡，要麽就在車上睡。

當街下跪 麵臨兩大棘手問題

星期柒新聞周刊：眼前對於您來說，最棘手的問題是什麽?

蔣國華：綿竹有21個鄉，受災程度不同，比如說房屋建築受損的情況，現在各鄉鎮、各單位報來的統計數全市受損的房屋117萬間，其中完全垮塌的70萬間，那麽其他受損的房屋，哪些是需要加固才能使用的，哪些屬於危房需要拆除重建的，這個需要嚴格鑒定，不能毛估，讓我在一個月之內搞清楚，很難。這個總量不搞清楚，直接關係到重建的開展和重建的質量。開始有人說我瞞報災情，大包大攬。綿竹不是毀了了事，還要重建，綿竹有多少家底子，你說我能不清楚?

星期柒新聞周刊：綿竹市本級財政的支付能力如何?

蔣國華：去年全市地方財政收入7.7個億，除了維持學校、各級醫療、政府正常運轉等剛性支出外，實際可支配的財政收入隻有1個多億，現在光是學校一項，100%不能用了需要重建，還有醫療衛生、社會文化、市政公用、道路橋梁、水利電力設施等等，總量不搞清楚，我們無法決策，上級也無法決策。

星期柒新聞周刊：學校和傷亡學生的家長工作也是您感到棘手的問題?

蔣國華：是的。5月18日，富新二小的學生家長在鎮上的大街上、學校的廢墟上設靈堂，我說，可以理解，並且抽出在指揮部負責搶運物資的教育局副局長專門去做家長工作。5月25日，家長們在市區聚集要上訪，我感到事情在朝失控的方向發展。我當過公安局長，知道這是很危險的，你想，學生死了那麽多，哪個不心疼，家長們情緒激動，大街上全是災民的帳篷，還有那麽多圍觀的人，萬一有人起哄，在鬧市區造成混亂，無法控製，後果不堪設想。我說，不行，我一定要去解決問題。

星期柒新聞周刊：那麽您為什麽要向家長們下跪呢?

蔣國華：開始我犯了一個判斷上的錯誤，過去老百姓有問題找領導解決，領導一出麵，事情就能夠平息，算是給書記市長麵子吧。那天的情況超出了慣例，學生家長失去孩子的悲痛和怨恨集中在一起，一夜之間不認識我了。五福鎮這次受災並非最嚴重，恰恰垮塌最嚴重的就是富新二小的一幢教學樓，129名小學生死亡，家長們認為，教學樓的垮塌，不光是天災，也是人禍。我承諾要對學校的房屋進行鑒定，但是需要給我時間，家長們不同意，我也急了。我下跪是為了表達一種誠意，不是作秀，情急之下我也記不清跪了幾次，事後有人說是4次，過去遇到再棘手的事情也沒有想到過下跪，大難當前，一切私心和委屈都可以拋開。

星期柒新聞周刊：您承諾學生家長，要對倒塌的教學樓進行質量調查，開始了嗎?

蔣國華：震後我們確定了8個調查點，都是樓房垮塌嚴重、死傷慘重、老百姓有意見的學校，不光是富新二小。富新二小是先開始進入程序的，目前，全市已檢查6所學校了。

經我們請求德陽市委出麵，由省裏以及其他城市的建築專家來調查鑒定的，綿竹本地的專家沒有一個參加。此外，國務院和省裏還將組織更高級別的專家，調查分析那些教學樓倒塌的更深層次原因。如果專家鑒定結果為危房或存在問題，我們一定會按照國家有關規定追查責任和進行補償。
天災中看“人禍”，從中吸取教訓

星期柒新聞周刊：這次地震中暴露出了一些問題，您認為有哪些教訓可以吸取?

蔣國華：這些天，有些問題一直在腦子裏轉。首先，農村房屋農民自己建，很不規範，許多房子根本抵不住災害。城鎮房屋建設雖然有管理條例，但內容還不完善，執行標準也不統一。比如，漢旺小學有幢教學樓被鑒定是危房，學生被迫搬了出來。這次地震，被鑒定為危樓的教學樓沒倒，學生搬進去的新教學樓卻倒塌了，為此引發了一定的社會矛盾。上世紀九十年代初，綿竹的城市建房才有防震要求的，最近六七年來建的許多房子就沒有垮塌，如果防震等級定得高一些，死人就會少。

其次是體製上的問題，導致建設項目缺乏監督製約機製。就拿修橋、修路來說，交通局是行政監督部門，不是建設主體，但交通部門修橋，先組織招投標，建設完工後，一驗收合格了，事實究竟如何很難說，這就是一個大問題。這次地震之後，綿竹有527座橋梁、2568公裏道路不同程度受損，哪些屬於自然的不可抗力形成，哪些包含著人為的因素，都是值得吸取教訓的。

我還想說的是，大地震是個綜合性的災難，在異常的緊急狀態下，需要準確的信息作為決策的依據。比如，有個磷礦報告說，飛機去空投食物他們沒有拿到，3000多人困在山上沒有吃，也無路可逃。接到這個消息，我請求空降食物支援，還協調直升機和許多官兵去營救。結果發現到處都有空投的食物，被困的人數隻有幾百人。把他們救出來後，我問這個領導為什麽謊報情況，他說，我要是說有食物，你們還能再空投嗎，要是說人數少了，你們還能派人來救我們嗎?像這樣的情況，如果有了相應的法律，他就應該知道在重大災害中，由於虛假信息而影響決策，需要承擔什麽樣的法律責任。

麵對非議，一席長談中多次流淚

星期柒新聞周刊：地震發生後，一段時間人們並不知道綿竹受災這麽嚴重，這是什麽原因?

蔣國華：有人說我瞞報災情，這不是事實。大搶救的前三天，全力以赴在救人，許多受災的群眾找來了，有衛星電話的群眾了解到了山裏的災情異常嚴重，山塌了，房子倒了，很多人受傷，還有不少人被埋了，但山區鄉鎮報告的災情因為交通通信不暢，無法核實。更何況，廣播、電視受損嚴重，一周沒能用，我們有聲音也發不出去，這才出現了一些誤解。

震後幾分鍾，我很快就派人乘車去德陽報告，不到10分鍾，我又安排一名市委副秘書長趕往德陽請求救援。我一再囑咐他：“必須見到德陽市委書記方小方，就說出大事了，不曉得死了有多少人。”1個多小時後，派去德陽的兩人回來了，他們說方書記已經作出了安排。下午5點左右，德陽市的兩位領導就趕到綿竹，晚上10點，副省長李成友來了，13日上午，溫家寶總理也來了，你說，要是我瞞報災情，說綿竹情況不嚴重，這麽多領導幹嗎這麽重視?

星期柒新聞周刊：老百姓相信政府，希望領導出現在自己麵前，而當目光聚焦時，您是不是感覺很難?

蔣國華：唉，是的。青平鎮的一個老鄉過去很熟的，災後，我到下麵鄉鎮的帳篷看災民安置情況，他說，蔣書記你怎麽才來啊?那一刻，我很難受，這麽大的災難，每個人都希望我能在第一時間去救他們的親人。

綿竹重建決不能留一點遺憾

星期柒新聞周刊：目前，災區群眾的安置難度在哪裏?綿竹的應對措施有哪些?地震災害的善後和重建工作千頭萬緒，在您心裏深思熟慮的重點有哪些?

蔣國華：搶救災民、安撫安頓、過渡房安置、恢複重建家園，應該是綿竹災後的四部曲。現在搶救的階段已經過去，安撫安頓包括兩層意思，一是保證災民都有帳篷住，但目前尚缺不少帳篷。二是在精神上有所補償，現在我們對遇難者家庭，按照每位遇難者5000元的標準，發放撫慰金，對“三孤”人員，為他們每人每月發放600元的基本生活費，保證基本生活。

全市近50萬人無家可歸，沒有房子了，全部住在外麵。我們的壓力一點不比搶救人時小，江蘇、湖南等地援建綿竹的過渡房，工程量巨大，原本考慮一個月完成，但難以實現，至少需要兩個月的時間。過渡房建好了，光有框框還不行，要通水、通電，可電線、水管等物資非常緊缺，很多材料采購異常困難。

我一想起這些事情，心裏就著急，但是這些工作又不能操之過急。現在，我必須把全市損失的總量摸清楚，有了總量，我才能把規劃做好，重建工作一定要尊重科學，每一步要走得最好，先建什麽，後建什麽，建在哪裏，什麽標準。日前，綿竹已經成立災後重建領導小組，並委托中國城市規劃研究院負責編製重建規劃。重建家園，在我任期內是完成不了了，將來會有人幹得比我優秀，但我在位子上會拚盡全力，把重建前期工作做好，為將來的重建工作打好基礎，不然，我就是罪人。

星期柒新聞周刊：四川災後的重建時間已經延長為8年，假如有一天你卸任了，您最想說的話是什麽?

蔣國華：10多年來，我獨自一人在綿竹幹工作，為綿竹的建設和發展貢獻自己力量。我的家人在德陽也住在防震棚裏，至今，我沒有回家看過一次，即使到德陽指揮部開會，我也沒抽空回去看看父親，看看妻子和孩子。

我對綿竹是有感情的，我很喜歡綿竹，愛綿竹的人。我已經52歲了，地震前不久還在想，以後我要是退了下來，就到綿竹定居。

如今，麵對這麽大的災難，我希望在自己任期內，為綿竹的重建走好每一步。災後的重建是個係統工程，要講科學，規劃好，不要圖一時的轟動效應，無論是我，還是我的後任，重建綿竹不能留下任何遺憾。