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一刀切:加拿大擬宣布作廢30萬技術移民積案

(2012-03-30 15:59:57) 下一個

一刀切:加拿大擬宣布作廢30萬技術移民積案

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今天(周四)下午,加拿大聯邦財政部長費拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本財政年度的預算案。這份預算案包括了若幹重點:

三年內裁員近兩萬人、大幅削支52億元;

將領取老人金(OAS)的年齡延長2年至67歲,將聯邦機構公務員的退休年齡延長5年;

退還1.3億元費用給近30萬加拿大移民申請,清理技術移民申請的積壓個案

削減加拿大廣播公司(CBC)每年撥款10%

其它加拿大保守黨政府2012年財政預算案重點如下:

*今年秋季停止生產1分硬幣,估計每年節省1,100萬元。

*預測2011-12年度赤字減少85億元,達到249億元,明年下降至211億元,到2015年赤字完全消失。

*到2014-15年聯邦開支每年削減逾50億元。

*削減19,200個聯邦職位,占聯邦雇員人數4.8%。

*合資格領取老年保障金和保證收入津貼的年齡,從2023年起逐步從65歲提高至67歲。

*未來11年動用52億元,更新和重新裝備加拿大海岸防衛隊艦艇和直升機。

*從2013年起合資格加拿大人,可以延遲領取老人保障金最多5年,換取更高的福利金額。

*未來5年撥款11億元用作研究及開發,另加5億元鼓勵私營領域的風險資本投資者。

*原住民保留地:未來3年動用2.75億元,作學校和教育經費;兩年動用3.308億元,改善水源係統和水質。

*削減加拿大廣播公司(CBC)每年撥款10%。

*退還1.3億元費用,給接近30萬個準加拿大移民,清理技術移民申請的積壓個案。

*兩年動用4.82億元,改善就業保險(EI)製度的效益,包括接受工作的鼓勵,以及確保福利水平與當地勞工市場情況配合。

*就業保險供款年度增幅設置上限,直至營運預算平衡。

*撥款2.05億元延長給小商戶的臨時招聘稅惠1年。

*兩年撥款5,000萬元,為年輕人提供工作技術培訓。

*從6月1日起,過境超過24小時旅客,可免付稅款帶回200元貨物,目前的限額是50元。過境超過48小時旅客,可免付稅款帶回800元貨物,是目前400元的2倍。離境7天的旅客,不會再受到任何免付稅款貨物的限製。估計放寬限額,今個財政年度政府損失1,300萬元,2013-14財年損失1,700萬元。

領取OAS年齡延長兩年

在這次的預算案中,聯邦政府還正式將國民領取OAS年齡延長兩年至67歲。從2023年4月開始,政府將漸漸延後國民領取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年齡,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年滿54周歲的人,將不受這項改革的影響。

同時,聯邦機構公務員的最低退休年齡延長5年,從現在的60歲上升至65歲。任何從明年開始新加入聯邦機構的雇員,都將照此新規定執行。

本次預算案中還包括了一些令經常南下購物人士高興的變化。從今年6月開始,加國國民前往美國短期購物低於24小時者將獲得200元的稅務豁免(cross-border tax exemptions),較現在50元高了4倍。

在美國逗留時間超過48小時,該限額將從現在400元增加至800元。

一刀切作廢積案

移民部長康尼(Jason Kenney)本月初表示,考慮透過立法方式,消除現有逾百萬的移民申請積壓案件,建立所謂實時移民係統。康尼說,為了清理積壓,加拿大會參考新西蘭,當地在2003年透過立法,清除積壓的移民申請,取而代之的是一個「申請人庫」的概念,集合一批具有潛力的申請人,政府依據需要從中選取適當移民;而移民的審查順序將根據積分高低,而非申請時間。

加拿大聯邦政府今天公布的本財政年度的預算案中包含了一項對移民申請者石破天驚的內容,證實了康尼講話的內容: 退還1.3億元費用,給接近30萬個準加拿大移民,清理技術移民申請的積壓個案。

這意味著一刀切作廢積案,退還移民申請費將在今年實施:聯邦政府已經把這筆錢撥了出來了。

相信向來說到做到的康尼,將很快推動立法一刀切作廢積案,並大規模的退還移民申請費。康尼昨天3月28日(周三),還在渥太華宣布,加拿大將在海外技術工人資格認證項目上做出重大調整。有意申請聯邦技術移民(Federal Skilled Workers)的海外人士需在移民前由加拿大政府指定的機構評估他們的海外學曆、資曆、證書。

康尼說,加拿大正麵對勞工嚴重短缺,而且情況還在惡化。“在很多地方及行業,首要的經濟擔憂及障礙,是有工作空缺但缺工人。”他說,移民的失業率是14%,但全國有數萬各種技術職位找不到合適的雇員。對於大量的申請積壓,康尼承認是政策錯誤。他說,「該政策令加拿大有義務去審查每一宗申請案,這根本是瘋了(crazy),因為加拿大永遠都有超量的申請。一段時間之後,這些『超量』就成為令人無法接受的等待。」

康尼表示,過去30年,登陸加拿大的新移民的經濟表現持續下降,表現為收入低,失業率高。從很多研究報告中也看到,專家們都同意,新移民平均接受的社會資源超過他們對社會的貢獻。

康尼稱,很多人都聽到過新移民令人傷心的故事。他說,他在阿爾伯特省遇到的一對夫妻來自哥倫比亞,2人都是牙醫,他們在加拿大做大廈門衛及管理員的工作。不少出租車司機移民前是工程師或醫生,“這已經成為經濟移民政策失敗的標誌。”

他表示,這不隻是對加拿大經濟的問題,對個人、家庭及社會也有影響。這些人感到挫折,他們以前的經驗及資格不被加拿大雇主承認,使他們感到“壓抑及恥辱”。

很多移民把希望寄托在他們的第二代。但康尼說,這不足夠,“我們必須看看數據,看看現實,改革我們的經濟類移民計劃。”

聯邦機構大裁員

為了適應聯邦政府消滅赤字的需要,聯邦政府計劃在今年三年內從聯邦各機構中裁減1.2萬個工作,加上在這段時間內通過員工退休而自然損耗的7200個崗位,令三年內聯邦機構減少的崗位數達到1.92萬,這不亞於一場“大放血”。

聯邦財政部長費拉逖則指出,鑒於現在的經濟大環境,各國政府都在積極裁員、削支,而本國的裁員手段尚屬“溫和”。在本國的勞動力市場上,這次削減的崗位僅占0.1個百分點。

費拉逖強調,在經這次短暫的“陣痛”後,本國經濟將獲得長期的收益,就業形勢也會好轉。他還公布了新的消滅赤字的時間表:今年本國將麵臨210億元的赤字,但是通過各項的削減手段之後,至2016年赤字額將下降至34億元。

大幅削支52億元

本年財政預算中包括了52億元的削支,幾乎所有聯邦下屬的部門開銷都遭削減,一些機構則被撤除。

各部門中削減幅度最小的老兵事務部(Veterans Affairs)1.1%;最大的則是費拉逖自己的財政部,16.8%。其他部門的削減幅度則在5%至10%不等。削減金額最多的則是聯邦國防部,達3.26億元,占總預算的7.4%。

其他削減手段則包括:撤除公職任命委員會 (Public Appointments Commission);一些位於海外的政府官員官邸(official residences abroad)將被出售,有望節約8000萬元的開銷;撤除由聯邦政府資助的智囊機構“環境與經濟國家圓桌會議”(The National Round Table on the Environment and the Economy);讓年輕人在不同社區體驗生活的Katimavik program將被取消;撤除衛生部下屬的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助費用削減3780萬元。

不過,聯邦海岸警衛隊則將在未來的11年內增加52億元的經費,以增強他們的軍力。

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