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141年外交輪回 日本將“重歸亞洲”?(圖) 東方早報

(2009-08-30 02:31:00) 下一個
141年外交輪回 日本將“重歸亞洲”?(圖) 東方早報

“我日本之國土雖居於亞細亞之東部,然其國民精神卻已脫離亞細亞之固陋,而轉向西洋文明。”19世紀下半葉,日本近代思想家福澤諭吉在他的文章《脫亞論》中如此寫道。當時,以他為首的一批新銳人物致力於推動和促成1868年的明治維新,奠定了日本實行一個多世紀的“脫亞入歐”國策的思想理論基礎。而在1945年戰敗後,日本又向美國敞開大門,日美同盟也成了60多年來日本外交的基石。

  時過境遷。極有可能贏得大選的日本最大在野黨民主黨,在“求變”的口號聲中,明確提出要發展和中國、韓國及其他亞洲國家的互信關係,將國家融入一個“東亞共同體”之內。

  這似乎在傳遞一種微妙的信息——日本將“重歸亞洲”。

  被質疑的美日同盟

  東方早報報道,日本的戰後體係建立在兩大支柱上。第一個是與昔日占領者美國的軍事聯盟——自1945年以來,日本一直處於美國的核保護傘之下。第二個是日美聯盟的堅定捍衛者自民黨,其溫和的保守主義支持了日本非凡的經濟崛起。但其中的一個支柱——自民黨——即將坍塌。

日本現在最大麵值的萬元大鈔上,印的還是福澤諭吉的頭像。曆史會那麽容易改變嗎

  在競選綱領中,自民黨把“加強日美同盟”作為基軸,為此提出了“將使攔截射向同盟國美國的彈道導彈成為可能”等措施。雖然該黨也表示要“增進與中國和韓國等鄰國的關係”,提倡加強東亞外交,但似乎沒什麽新意。

  和自民黨相比,民主黨則更側重於和中國等“亞洲國家的關係”,該黨提出的“東亞共同體設想”也是其外交政策的一環。雖然民主黨也把日美關係定位為“日本外交的基礎”,但同時也表示要“建立對等的關係”,流露出將根據不同情況可能對美國的做法提出異議,推行獨立外交的色彩。

  然而,《金融時報》亞洲事務編輯大衛.皮林認為,日本的經濟滑坡,加上在突破和平憲法約束方麵進展極其緩慢,使得他在華盛頓的支持者日子並不好過。大力水手俱樂部(Popeye Club,得名的原因是由於許多會員來自美國海軍)的會員將日美軍事聯盟視為華盛頓亞洲政策的基石。他們主張,隻有與誌同道合的盟友(日本是關鍵)建立堅如盤石的聯盟關係,美國才能理智地與中國打交道。日本的支持者與那些有時被稱為“大陸主義鼓吹者”的人進行著艱難的抗爭——在從全球變暖到朝鮮問題等一係列事宜上,後者支持“到中國去”的政策。

  他指出,日本民主黨即將取得的勝利不僅是政治上的重新洗牌,它還標誌著一個時代的轉變。實際上這將是第一次,日本由對戰爭沒有深刻記憶的領導人治理。他們將在沒有戰爭負罪感和戰後依賴感的情況下,尋求調整與美國的聯盟關係。不管有多麽艱難,他們還會努力構建一個安全同盟,承認日本與亞洲的聯係和中國日益增長的地區影響力。就像一位美國評論員談到日本民主黨可能對華盛頓采取的姿態時所言:“坐下,起立,大喊!他們再也不會這麽做。”

  不過,民主黨意欲弱化日美同盟的做法並不會一帆風順。

  日本防衛研究所研究員增田雅之向早報記者分析,保持與美國對等關係首先就涉及到了日美地位協定問題,民主黨曾經說過要修改日美協定,但這並不容易。比如在美軍衝繩基地的問題上,在普天間機場的遷移上,這些都是有政府間的協議做保證的,不是說改就能改的,如果強行改的話,日美關係就會變得艱難。同時,在這些問題上,地方群眾的意見也很重要。比如在衝繩地區,由於美軍基地在經濟上的作用,有一部分群眾是不希望基地移走的。

  同時,進行自主外交的話,那防衛就需要自我完成,不能再依靠美國。那麽當朝鮮射來導彈的時候,我們不知道它是飛向日本還是飛向美國,如果日本攔截的話,就涉及到集體自衛權的問題,從而涉及到憲法改正的問題。

  增田說,所以民主黨後來的說法變成了“向美國提議修改地位協定”。因為地位協定不是立馬可以改變的,需要綜合考慮費用、安全保障、國際貢獻等各方麵因素。

  對於民主黨這一做法,美方還是比較擔心,認為“雖然目前不是問題,但關鍵是由誰擔任外相和防衛相”,並未放鬆警惕。美國新任駐日大使魯斯於19 日剛剛到任,負責政治和經濟的新公使預計也將於9月後來日。一名前美國國防部日本事務主管稱,“美國駐日大使館和日本政府的陣容都發生了巨大變化,這可能成為嶄新的開始”,表達了樂觀的看法。

  亞洲!東亞!

  日本《讀賣新聞》日前在社論中指出,各黨政見都表示要重視亞洲外交,但內容都不具體。亞洲外交中,最重要的就是如何麵對日益崛起的中國。社論指出,眾院大選中,各黨都展現重視亞洲外交的態度,但選民想知道的是,各黨政見如何兌現、針對眼前未處理好的懸案有何具體解決方案。

  最大在野黨民主黨的政見指出,期待建構一個“東亞共同體”。執政黨自民黨所提的政策強調讓亞洲整體經濟成長與日本的成長做連結。公明黨也主張要推動與亞洲經濟統合。

  該文指出,東亞是由不同政治體製的國家組成,以經濟合作為優先是務實的選擇,像是包含印度、澳大利亞等16國在內的“東亞經濟合作協議”的討論,預定近期展開協商,但是課題很多。日本與澳大利亞的自由貿易協議的協商因農業領域貿易自由化問題造成協商障礙,完全無進展。與印度、韓國之間的協商看來也有停滯之感。

  增田雅之分析,民主黨應該會著力於推進東亞地區的地區合作,而從目前來看,這些合作首先應該會集中在能源、環境以及傳染病領域。在經濟方麵民主黨則會推進如EPA、FTA等貿易協定的簽署,比如和韓國在此方麵的交涉。

 他提醒有一個細節值得注意,在對於亞洲地區合作的用詞表述上,自民黨和民主黨是有區別的。民主黨用的是“東亞共同體”,自民黨用的則是“亞洲太平洋地區”。

  增田指出,在國際貢獻方麵,由於社民黨的緣故,民主黨很可能難以繼續在印度洋的供油活動。印度洋的供油活動實際上是阿富汗複興行動的一部分,那麽作為替換,日本必須在阿富汗複興其他領域進行貢獻,但是把自衛隊派遣到阿富汗有難度,所以民主黨接下來應該會和各種民間機構進行合作,比如通過NGO、ODA等對阿富汗複興進行支援。

  “知華派”有望當外相

  而日本媒體普遍認為,在日本的亞洲外交中,最重要的就是如何麵對日益崛起的中國。

  “與中國的關係應該不會發生大的變化。”增田雅之認為,“日本的政治狀態一直處於一個不安定的狀態,較勁國會、首相頻換等等。如果這一次民主黨上台的話,則可以實現較為穩定的政治。在這一條件下,我覺得最有可能出現的一個進展是:中日美三邊戰略對話的召開。民主黨執政,中國應該會同意,而美國考慮到朝鮮問題應該也會積極考慮。我想民主黨上台後最先考慮的是實現中日美三邊關係的安定。”

  日本媒體稱,中國駐日大使崔天凱最近也與各國駐日大使頻繁會晤。外交消息人士透露,會談話題從雙邊關係到朝鮮問題多種多樣,同時也在討論“民主黨政府”的外交政策消息。

  而民主黨副代表菅直人已經表示希望成為日本內閣官房長官。菅直人也是未來外相的候選人。日本綜合研究所理事長寺島實郎也有可能成為外長,他與鳩山由紀夫關係親密。這兩者都對中國相當了解。

  “(民主黨)他們是一個不為人知的群體,他們從未執政過,從未任命過內閣,從未與官僚作風打過交道”,美國企業研究所日本問題專家麥克.奧斯丁說,“從日本的角度看,當然會出現言辭上更大程度的獨立表態。當然會出現新的聯盟以及新的夥伴,可能是要和中國更親密,或者是更傾向於聯合國。”

  有人戲言,日本現在最大麵值的萬元大鈔上,印的還是福澤諭吉的頭像。曆史會那麽容易改變嗎?


“我日本之國土雖居於亞細亞之東部,然其國民精神卻已脫離亞細亞之固陋,而轉向西洋文明。”19世紀下半葉,日本近代思想家福澤諭吉在他的文章《脫亞論》中如此寫道。當時,以他為首的一批新銳人物致力於推動和促成1868年的明治維新,奠定了日本實行一個多世紀的“脫亞入歐”國策的思想理論基礎。而在1945年戰敗後,日本又向美國敞開大門,日美同盟也成了60多年來日本外交的基石。

  時過境遷。極有可能贏得大選的日本最大在野黨民主黨,在“求變”的口號聲中,明確提出要發展和中國、韓國及其他亞洲國家的互信關係,將國家融入一個“東亞共同體”之內。

  這似乎在傳遞一種微妙的信息——日本將“重歸亞洲”。

  被質疑的美日同盟

  東方早報報道,日本的戰後體係建立在兩大支柱上。第一個是與昔日占領者美國的軍事聯盟——自1945年以來,日本一直處於美國的核保護傘之下。第二個是日美聯盟的堅定捍衛者自民黨,其溫和的保守主義支持了日本非凡的經濟崛起。但其中的一個支柱——自民黨——即將坍塌。

日本現在最大麵值的萬元大鈔上,印的還是福澤諭吉的頭像。曆史會那麽容易改變嗎

  在競選綱領中,自民黨把“加強日美同盟”作為基軸,為此提出了“將使攔截射向同盟國美國的彈道導彈成為可能”等措施。雖然該黨也表示要“增進與中國和韓國等鄰國的關係”,提倡加強東亞外交,但似乎沒什麽新意。

  和自民黨相比,民主黨則更側重於和中國等“亞洲國家的關係”,該黨提出的“東亞共同體設想”也是其外交政策的一環。雖然民主黨也把日美關係定位為“日本外交的基礎”,但同時也表示要“建立對等的關係”,流露出將根據不同情況可能對美國的做法提出異議,推行獨立外交的色彩。

  然而,《金融時報》亞洲事務編輯大衛.皮林認為,日本的經濟滑坡,加上在突破和平憲法約束方麵進展極其緩慢,使得他在華盛頓的支持者日子並不好過。大力水手俱樂部(Popeye Club,得名的原因是由於許多會員來自美國海軍)的會員將日美軍事聯盟視為華盛頓亞洲政策的基石。他們主張,隻有與誌同道合的盟友(日本是關鍵)建立堅如盤石的聯盟關係,美國才能理智地與中國打交道。日本的支持者與那些有時被稱為“大陸主義鼓吹者”的人進行著艱難的抗爭——在從全球變暖到朝鮮問題等一係列事宜上,後者支持“到中國去”的政策。

  他指出,日本民主黨即將取得的勝利不僅是政治上的重新洗牌,它還標誌著一個時代的轉變。實際上這將是第一次,日本由對戰爭沒有深刻記憶的領導人治理。他們將在沒有戰爭負罪感和戰後依賴感的情況下,尋求調整與美國的聯盟關係。不管有多麽艱難,他們還會努力構建一個安全同盟,承認日本與亞洲的聯係和中國日益增長的地區影響力。就像一位美國評論員談到日本民主黨可能對華盛頓采取的姿態時所言:“坐下,起立,大喊!他們再也不會這麽做。”

  不過,民主黨意欲弱化日美同盟的做法並不會一帆風順。

  日本防衛研究所研究員增田雅之向早報記者分析,保持與美國對等關係首先就涉及到了日美地位協定問題,民主黨曾經說過要修改日美協定,但這並不容易。比如在美軍衝繩基地的問題上,在普天間機場的遷移上,這些都是有政府間的協議做保證的,不是說改就能改的,如果強行改的話,日美關係就會變得艱難。同時,在這些問題上,地方群眾的意見也很重要。比如在衝繩地區,由於美軍基地在經濟上的作用,有一部分群眾是不希望基地移走的。

  同時,進行自主外交的話,那防衛就需要自我完成,不能再依靠美國。那麽當朝鮮射來導彈的時候,我們不知道它是飛向日本還是飛向美國,如果日本攔截的話,就涉及到集體自衛權的問題,從而涉及到憲法改正的問題。

  增田說,所以民主黨後來的說法變成了“向美國提議修改地位協定”。因為地位協定不是立馬可以改變的,需要綜合考慮費用、安全保障、國際貢獻等各方麵因素。

  對於民主黨這一做法,美方還是比較擔心,認為“雖然目前不是問題,但關鍵是由誰擔任外相和防衛相”,並未放鬆警惕。美國新任駐日大使魯斯於19 日剛剛到任,負責政治和經濟的新公使預計也將於9月後來日。一名前美國國防部日本事務主管稱,“美國駐日大使館和日本政府的陣容都發生了巨大變化,這可能成為嶄新的開始”,表達了樂觀的看法。

  亞洲!東亞!

  日本《讀賣新聞》日前在社論中指出,各黨政見都表示要重視亞洲外交,但內容都不具體。亞洲外交中,最重要的就是如何麵對日益崛起的中國。社論指出,眾院大選中,各黨都展現重視亞洲外交的態度,但選民想知道的是,各黨政見如何兌現、針對眼前未處理好的懸案有何具體解決方案。

  最大在野黨民主黨的政見指出,期待建構一個“東亞共同體”。執政黨自民黨所提的政策強調讓亞洲整體經濟成長與日本的成長做連結。公明黨也主張要推動與亞洲經濟統合。

  該文指出,東亞是由不同政治體製的國家組成,以經濟合作為優先是務實的選擇,像是包含印度、澳大利亞等16國在內的“東亞經濟合作協議”的討論,預定近期展開協商,但是課題很多。日本與澳大利亞的自由貿易協議的協商因農業領域貿易自由化問題造成協商障礙,完全無進展。與印度、韓國之間的協商看來也有停滯之感。

  增田雅之分析,民主黨應該會著力於推進東亞地區的地區合作,而從目前來看,這些合作首先應該會集中在能源、環境以及傳染病領域。在經濟方麵民主黨則會推進如EPA、FTA等貿易協定的簽署,比如和韓國在此方麵的交涉。

 他提醒有一個細節值得注意,在對於亞洲地區合作的用詞表述上,自民黨和民主黨是有區別的。民主黨用的是“東亞共同體”,自民黨用的則是“亞洲太平洋地區”。

  增田指出,在國際貢獻方麵,由於社民黨的緣故,民主黨很可能難以繼續在印度洋的供油活動。印度洋的供油活動實際上是阿富汗複興行動的一部分,那麽作為替換,日本必須在阿富汗複興其他領域進行貢獻,但是把自衛隊派遣到阿富汗有難度,所以民主黨接下來應該會和各種民間機構進行合作,比如通過NGO、ODA等對阿富汗複興進行支援。

  “知華派”有望當外相

  而日本媒體普遍認為,在日本的亞洲外交中,最重要的就是如何麵對日益崛起的中國。

  “與中國的關係應該不會發生大的變化。”增田雅之認為,“日本的政治狀態一直處於一個不安定的狀態,較勁國會、首相頻換等等。如果這一次民主黨上台的話,則可以實現較為穩定的政治。在這一條件下,我覺得最有可能出現的一個進展是:中日美三邊戰略對話的召開。民主黨執政,中國應該會同意,而美國考慮到朝鮮問題應該也會積極考慮。我想民主黨上台後最先考慮的是實現中日美三邊關係的安定。”

  日本媒體稱,中國駐日大使崔天凱最近也與各國駐日大使頻繁會晤。外交消息人士透露,會談話題從雙邊關係到朝鮮問題多種多樣,同時也在討論“民主黨政府”的外交政策消息。

  而民主黨副代表菅直人已經表示希望成為日本內閣官房長官。菅直人也是未來外相的候選人。日本綜合研究所理事長寺島實郎也有可能成為外長,他與鳩山由紀夫關係親密。這兩者都對中國相當了解。

  “(民主黨)他們是一個不為人知的群體,他們從未執政過,從未任命過內閣,從未與官僚作風打過交道”,美國企業研究所日本問題專家麥克.奧斯丁說,“從日本的角度看,當然會出現言辭上更大程度的獨立表態。當然會出現新的聯盟以及新的夥伴,可能是要和中國更親密,或者是更傾向於聯合國。”

  有人戲言,日本現在最大麵值的萬元大鈔上,印的還是福澤諭吉的頭像。曆史會那麽容易改變嗎?

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