人口政策需要“猛回頭”不要“慢慢遊”
(2010-01-11 22:28:41)
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人口政策需要“猛回頭”不要“慢慢遊”
水寒
中國從1971年開始實行計劃生育,1973年計劃生育全麵展開,1980年實行獨生子女政策。1980年的《關於控製我國人口增長致全體共產黨員共青團員的公開信》明確說:“到30年以後,目前特別緊張的人口增長問題可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了。”就是說,即便依照1980年的計劃,到2010年也應該調整人口政策了。
人口數據與經濟數據不一樣,是不可能長期隱瞞的,即便計生委和主流人口學家繼續“修正”一兩次人口普查的生育率資料,但幾十年之後的人口普查仍然可以還原現在的生育率數據的。曆史將采納冰冷的客觀數據,所有阻止停止計劃生育的“理由”都不能成為曆史的借口。當一個國家的生育率低於更替水平20年,以後即便鼓勵生育,也是無力回天的,這個國家注定要走向衰落。所有的數據都表明,中國自從1990年之後生育率就低於了世代更替水平。國家計生委1992年中國生育率抽樣調查顯示生育率隻有1.47,1995年全國1%人口抽樣調查數據顯示農村育齡婦女的總和生育率也隻有1.56了,2000年第五次全國人口普查顯示生育率隻有1.22,2005年1%人口抽樣調查顯示生育率隻有1.33。目前又在統計2000-2009年出生人口數量。這些數據足以在2010年停止計劃生育。2010年底又將進行第六次人口普查。到2011年,超低生育率經曆了兩次全國人口普查、兩次“小普查”的證實,如果2011年開始的十二五規劃停止計劃生育應該是沒有太多懸念。
《詩經.大雅.蕩》
文王曰谘,谘女殷商。人亦有言:
顛沛之揭,枝葉未有害,本實先撥。
殷鑒不遠,在夏後之世。
《蕩》借諺語“顛沛之揭,枝葉未有害,本實先撥”(大樹推倒橫在地上,枝葉暫時沒損傷,但是根已經斷了,樹終將枯死)告戒周曆王應當亡羊補牢,不要大禍臨頭還瞢騰不覺。
現在中國人口問題也一樣,中國人口結構已經是倒三角了(而印度卻是正三角),1980-1990年平均每年也還出生2200萬以上,但是2000年之後每年隻出生1300萬左右(隻是印度的一半)。雖然總人口仍占全球19%(19世紀初曾占全球三分之一以上,1980年占全球22%),勞動力也很充足,撫養比空前地低,但是由於0-4歲年幼人口隻占全球10%了(印度卻占全球的20%),如果還不立即停止計劃生育,民族衰亡將難以避免。
生育上不能人人平等,但是在死亡上卻基本上是人人平等的。從1950年代直到1991年,每年出生人口都在2000萬左右或者以上,其中1963年到1974年這12年平均每年出生2600萬,有生就有死,等到1950年代出生的人開始死亡,中國將出現一個長達幾十年的人口“泄洪”期,中國每年死亡兩三千萬,是現在的兩三倍。而目前中國每年隻出生600萬女孩,如果隻停止計劃生育而不“鼓勵”生育,今後中國的生育率將比現在的台灣和韓國的1.1還要低,每年隻生600多萬孩子,不到全球的1/20,在長達幾十年的時間內每年淨減少一千多萬人口!
以為計劃生育的後果能夠隱瞞下去,以為人口政策可以一再拖延下去,這是典型的鴕鳥心態。中國目前是8個勞動年齡人口對應一個65歲及以上老年人口,今後將是2個勞動年齡人口對應一個老年人口,2030年後60歲以上老人達到4億(目前還隻有1.6億),將老無所養。今後將有超過四分之一的男人打光棍,四千萬光棍將被判無妻徒刑!計生委宣稱繼續現有人口政策,中國在2033年將達到15億人口;但是實際上中國人口即將麵臨負增長,到2033年中國人口連13億都沒有,這就意味著的今後有兩億人口對不上數,這是能夠掩蓋的嗎?
社會越發達,養育成本越高,生育意願越低,婚齡、育齡越晚,不孕率越高,生育率也因此就越低。隨著人類發展指數(HDI,聯合國用來反映社會發展水平的綜合指標)的提高,生育率直線下降。中國2008年HDI相當於新加坡1987年、韓國1988年的水平,當時新加坡和韓國生育率分別隻有1.62、1.56。現在泰國、伊朗的HDI與中國的非常接近,這兩國的生育率分別隻有1.64、1.7。中國國家計生委《2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據公報》顯示現在全國生育意願低下,平均隻有1.73。可見即便停止計劃生育也難阻人口銳減了。
有人提出用二胎方案取代獨生子女政策。其實國際國內都已經證明二胎方案是錯誤的。新加坡、韓國、中國台灣地區在1960年代初每個婦女都是生育五六個孩子,曾提倡生二胎,但是隨著經濟的發展,生育率快速下滑,這三個地區生育率分別在1976年、1982、1983年之後低於世代更替水平2.1,現在雖然在鼓勵生育,但生育率隻有1.0-1.1左右。伊朗在1989年開始提倡隻生二胎,最多隻能有三個孩子,生育率從1990年的5.3迅速降低到1996年的2.9,2000年的2.0,2006年的1.7;現在已經廢除這項政策,鼓勵生育,但是生育率卻仍然繼續下降。凡是曾經提倡生二胎的地區,現在都已經後悔莫及,中國為什麽還要重複他們幾十年前的錯誤?中國自己也從1980年代開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等800多萬人口的農村地區試點“二胎方案”,但是2000年翼城生育率隻有1.5,酒泉隻有1.4,恩施2005年生育率隻有1.47,承德現在的生育率隻有1.6。中國20-29歲生育旺盛期婦女在2010年為(1.1億),然後就快速下降,到2017年降低到0.9億,到2023年隻有0.65億。現在是停止計劃生育的關鍵時期,一方麵可以讓1970年代出生的部分婦女有再生一胎的機會,一方麵是讓1980年代出生的女孩中的主流能夠生三個孩子(這個群體達到世代更替水平)。如果還用“放開二胎”來延誤幾年時間,那麽更加是萬劫不複了!
中國在2010年還有什麽理由要實行二胎方案這一已經證明是錯誤的政策(並且中國人口學界的二胎方案還是強製性限製三胎)?中國不能將放開二胎作為人口政策選項,而應該果斷停止計劃生育。到了檢驗我們泱泱大國的政治智慧的時候了。宜將剩勇追窮寇,不可沽名學霸王!
要世代繁榮,還是要暫時的政策連續性,這是對執政黨執政智慧的嚴峻考驗。計劃生育始料不及的後果已經露出了冰山一角,繼續計劃生育或者僅僅放開二胎的政治風險不斷增大。現在中國人口問題是需要急診手術,而不是用幾服中藥調理。勇敢地向前跨一步,走出計劃生育的“思想三峽”,停止計劃生育,海闊天空了,今後出台鼓勵生育的政策也掌握了主動權;而放開二胎就像水煮青蛙,今後還得麵對停止計劃生育的“思想三峽”。能否停止計劃生育,事關政府誠信,事關民族興衰。人口政策要主動超越民意,政府應該盡早決策,化被動為主動。停止計劃生育對中央來說是義務、是誠信、是應盡的責任。
警鍾已經敲響,大禍即將臨頭,前麵是萬丈懸崖,需要高唱《警世鍾》、《猛回頭》;但百姓還在沉睡,而人口“專家”還在忽悠說前麵隻是一個緩坡(生育率還有1.8,人口還會達到15億),還在唱《妹妹你大膽地往前走》,建議用不同的二胎方案“平穩過渡”。
殘酷的現實已把人口政策改革逼到了最後讀秒階段,再猶豫幾年將把中華民族推向萬劫不複的深淵。這是一次敦刻而克式的戰略調整(1940年,德軍將聯軍圍困在敦克爾克,英國動員各種大小船隻將大部份的部隊撤離歐洲大陸,成功挽救大量人力,成為四年後反攻的根本)。人口問題周期長達數十年,現在耽誤三年,將影響至少三十年國運,造成巨大損失。人口問題周期長達數十年,耽誤一天,後悔十年;耽誤一年,貽害千載。悠悠萬事,以此為大,人命關天,事不宜遲!中國人口政策需要“猛回頭”,不需要“慢慢遊”, 停止計劃生育是當前的唯一正確選擇!
本屆政府最引人注目的執政特點是“以人為本”。以人為本的科學發展觀已經提出了多年,有理由相信,停止計劃生育將是“以人為本”科學發展觀的最為絢麗的曆史性標誌!