正文
新疆事件的人口經濟學因素
----解決民族問題的根本出路是民族平等
水寒 daguokongchao@gmail.com
內容提要：新疆維族人口增長率高於全國人口增長率，大量的維吾爾族青年找不到工作，大量失業的青年人口很容易被掀動聚集起來、導致群體事件。可見，不平等的人口政策和政治優惠政策不但不利於漢族，同樣不利於少數民族。美國民族政策比其他一些國家要好，原因之一是在引進移民的同時也強調歸化，民族相對平等，對少數民族犯罪從不姑息。解決民族問題的根本出路：民族平等（生育權、政治權利、發展權等）。
新疆事件的根本原因是不平等的民族政策、不平等的人口政策、不平等的經濟政策。
下麵是曆次人口普查資料[1,2]：
1953年，第一次人口普查，全國總人口為5.82億，維吾爾族為364.01萬。
1964年，第二次人口普查，全國總人口為6.95億，維吾爾族為399.63萬。
1982年，第三次人口普查，全國總人口為10.08億，維吾爾族為596.35萬。
1990年，第四次人口普查，全國總人口為11.34億，維吾爾族為721.44萬。
2000年，第五次人口普查，全國總人口為12.66億，維吾爾族為839.94萬。
1953年到1964年全國人口增加19%，維吾爾族由於死亡率較高，同期人口隻增加10%，低於全國。1971年開始中國開始實行計劃生育，1980年更是實行獨生子女政策，全國總和生育率（婦女人均生孩子數）從1970年的5.44下降到1975年的3.57，1980年的2.24。而新疆由於生育政策不同，生育率下降幅度明顯比全國小，新疆總和生育率從1971年的5.75下降到1975年的4.93，1980年的3.43 [3]。1964年到1982年全國人口增加45%，維吾爾族人口增加49%，增長幅度超過全國。1980年中國實行強製性的獨生子女政策，生育率急劇下滑，全國生育率從1995年之後隻有1.3左右，2000年人口普查證實隻有1.22 [4]，2005年1%人口抽樣調查再次證實隻有1.33[5]。而新疆在計劃生育方麵，農村少數民族按國家政策允許生三個孩子（國家計生委以此來否定全國“一胎化”），總和生育率在1980年代居高不下，1985年升高到3.6，1990年還為3.13，1990年代之後隨著經濟的發展，生育率有所下滑（漢族生育率下滑尤為明顯），現在還為2.2 [6]，其中少數民族婦女總和生育率仍在3孩以上[7]。1982年到2000年，全國人口增加25.6%（主要是因為壽命延長），而維吾爾族人口卻增加40.8%（出生人口較多）。
新疆漢族人口主要集中在城市和建設兵團，其中新疆建設兵團占三分之一左右。新疆建設兵團中漢族人口占88.2%，1980年與全國一樣實行獨生子女政策，十幾年後放鬆政策，允許生2胎，由於已經執行了十餘年的一孩政策，許多青年夫婦從觀念上和行為上已經完全接受了一孩家庭模式[10]。“十五”時期，新疆建設兵團婦女總和生育率穩定在1.0左右，兵團計生委主任劉戈玉將此作為成績而炫耀[11]。而新疆城市的漢族的生育率應該比建設兵團還要低，那麽新疆漢族的生育率應該低於1.0，那麽占新疆總人口60.3%的少數民族的生育率超過3.0。也就是說現在新疆的2.2的總和生育率主要是少數民族貢獻的。現在新疆每個漢族婦女隻生不到1個孩子，而維吾爾等少數民族婦女卻生3個以上。要保證人口相對於上一代不增加也不減少（世代更替），中國的總和生育率需要在2.3以上。而維吾爾族等少數民族由於出生性別比正常，他們的世代更替水平要低於2.3。也就是說，新疆的漢族的生育率不到世代更替水平的50%，下一代比上一代減少一半以上；而新疆少數民族生育率卻高出世代更替水平50%，意味著下一代人口遠遠比上一代要多。
根據新疆自治區統計局2005年全國1％人口抽樣調查數據資料推算：2005年11月1日零時，新疆2008.15萬常住人口中，少數民族人口為1210.12萬人，漢族人口為798.03萬人，年平均增長率分別為1．98％、1．28％，少數民族人口增長明顯快於漢族人口。漢族占全新疆人口的39.7% [8,9]。與第五次全國人口普查相比，新疆少數民族人口增加了113.16萬人，平均每年增加22.63萬人；漢族人口增加了49.04萬人，平均每年增加9.81萬人。由此可見，5年來新疆少數民族人口增長速度要快於漢族。值得一提的是，漢族人口增加完全是因為移民，而少數民族人口增加卻是靠生育。這說明，漢族即便移民也難以跟上少數民族人口增長了。等到1950年代出生的人口開始死亡，新疆漢族將麵臨快速負增長。
雖然漢族目前仍然占新疆總人口的39.7%，但是目前漢族每年新出生孩子不到新疆總出生孩子的18%。如果沒有移民的話，那麽不要幾代人，漢族人口比例將下降到一個無足輕重的數字。而周邊情況非常複雜，我們幾代人通過移民實邊的努力變得前功盡棄。
除了維吾爾族外，其他穆斯林民族如回族、哈薩克斯坦等的人口也快速增加。建國後從1953年第一次人口普查到2000年第五次人口普查，全國伊斯蘭人口由800.6萬增至2031.1萬，增長153.8%；而同期全國人口隻增長115.0%。也就是說伊斯蘭人口要比全國平均人口增長率高出33.7％象這樣47年人口就增長1.5倍多，在全國人口史上也是屬高速增長之列。這充分說明我國伊斯蘭民族的政治地位和生活水平都是有保障的、並受益於國家的優惠政策[2]。
2008年8月26日，國家計生委副主任王培安在新疆透露，在未來較長的一個時期內，新疆仍將是全國人口自然增長最快的地區。尤其是南疆維吾爾族人口為主的和田、喀什地區及克州人口增加最快。南疆三地州總人口為592.3萬人，占全區總人口的31.8%，但出生人口卻占全區總出生人口的44%。2008年上半年，三地州三孩出生數占新疆三孩出生數的60%。受區域內自然條件和地理環境影響，新疆97%以上的人口集中分布在僅占全疆土地麵積8.22%的綠洲上，人口密度每平方公裏高達131人，人口過快增長與資源環境的矛盾比較突出，特別是沙漠、幹旱地區麵積相當大，生態環境尤其脆弱，處於超載或臨界超載狀態[7]。這就意味著大量年輕維吾爾族人口將大量外移到烏魯木齊等新疆城市和內地一些城市謀生。隨著城市化的進程，更是加速了這種人口流動。
而中國刻意實行對少數民族的優惠政策，實行民族自治政策，從入學、從政等都給予少數民族超國民待遇。對少數民族犯罪也實行寬容和綏靖政策，姑息養奸。使得一些少數民族罪犯沒有受到法律的懲處，他們根本感受不到法律的威嚴，這就助長犯罪分子的氣焰。
這種民族的不平等也導致漢族和少數民族難以友好相處。在市場經濟下，企業追求的是效益，可不會像政府那樣對少數民族實行優惠政策，企業不願意招收被政府“嬌生慣養”的少數民族員工。招收這些員工，將給企業帶來額外的風險和代價。這就導致少數民族在就業上處於被“歧視”的地位。
而全國又實行獨生子女政策，導致年輕消費人口減少，生產者與消費者的比例高達63.5%，遠遠高於其他國家的50%，內需嚴重不足，就業壓力很大，就業高度依賴國際市場。金融危機使得國際消費減少，減少向中國進口，增加了中國的就業壓力[12]。在全國高就業壓力下，維吾爾族族青年首當其衝。
總結一下：
1、對漢族的計劃生育導致消費萎縮，全國就業壓力大增。
2、不平等人口政策產生了龐大的需要找工作的年輕少數民族人口，
3、不平等的民族政治待遇導致企業不願意招收少數民族員工。
這就導致大量的維吾爾族青年找不到工作。大量失業的青年人口很容易被掀動聚集起來、導致群體事件。可見，不平等的人口政策和政治優惠政策不但不利於漢族，同樣不利於少數民族。
民族融合是曆史的必然，民族平等才有利於民族融合。但是中國的民族政策卻人為地讓少數民族“優越”於漢族，讓漢族缺乏民族認同感，很多隻有1/16少數民族血統的人也自認為是少數民族，高考冒充少數民族的人也不少。一些地區競相申請成為少數民族自治區。這種政策可以突出、“創造”民族意識，是逆曆史潮流的。
美國民族政策比其他一些國家要好，原因之一是在引進移民的同時也強調歸化，民族相對平等，對少數民族犯罪從不姑息。
解決民族問題的根本出路：民族平等（生育權、政治權利、發展權等）。
大家都是中華人民共和國公民，要給所有人正常的國民待遇。要給予漢族平等的生育權和政治權利，給予少數民族平等的發展權（隨著經濟待遇的改善，生育率也會降低）。對一切違法事件，要一視同仁。民族真正平等才是解決民族的問題的鑰匙。
注釋：
1. 第一至第五次人口普查資料.
2. 中國信仰伊斯蘭教的十個民族人口發展分析. 甘肅計生委. 2007-7-5. http://www.gsjsw.gov.cn/html/tpzlk/10_34_25_385.html
3. 杜衛華. 民族地區人口與生態經濟發展初探——吉林延邊朝鮮族與新疆維吾爾族民族比較.http://www.usc.cuhk.edu.hk/wk_wzdetails.asp?id=1813
4. 郭誌剛. 對中國1990年代生育水平的研究與討論.人口研究. 2004年3月號.
5. 各地區育齡婦女年齡別生育率及總和生育率. 2005年全國1%人口抽樣調查數據. 中華人民共和國國家統計局. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/renkou/2005/html/0803.htm
6. GDP：從總量到人均引發的思考. 天山網. 2008年3月6日. http://www.tianshannet.com/special/content/2008-03/06/content_2476095.htm
7. 新疆進入第四次生育高峰 南疆壓力突出. 人民網（來源：新華網）. 2008年08月29日. http://www.people.com.cn/GB/125298/125390/7747170.html
8. 新疆：少數民族人口增速快於漢族. 中國網. 2006 年4 月5 日. http://www.china.com.cn/chinese/renkou/1175509.htm
9. 新疆維吾爾自治區2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報. 新疆維吾爾自治區人民政府1%人口抽樣調查領導小組辦公室. 2006年3月20日. http://www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/dfrkpcgb/t20060323_402312743.htm
10. 原新. 新疆人口預測與控製探討.新疆大學學報（哲學社會科學版）1995.No. 1.
11. 韓琳. 兵團計生委主任劉戈玉:創造良好人口環境. 新華網. 2006-04-03. http://bt.xinhuanet.com/2006-04/03/content_6633607.htm
12. 易富賢. 從金融危機看停止計劃生育的急迫性. 光明網-光明觀察. 2008-12-15. http://guancha.gmw.cn/content/2008-12/15/content_869535.htm
----解決民族問題的根本出路是民族平等
水寒 daguokongchao@gmail.com
內容提要：新疆維族人口增長率高於全國人口增長率，大量的維吾爾族青年找不到工作，大量失業的青年人口很容易被掀動聚集起來、導致群體事件。可見，不平等的人口政策和政治優惠政策不但不利於漢族，同樣不利於少數民族。美國民族政策比其他一些國家要好，原因之一是在引進移民的同時也強調歸化，民族相對平等，對少數民族犯罪從不姑息。解決民族問題的根本出路：民族平等（生育權、政治權利、發展權等）。
新疆事件的根本原因是不平等的民族政策、不平等的人口政策、不平等的經濟政策。
下麵是曆次人口普查資料[1,2]：
1953年，第一次人口普查，全國總人口為5.82億，維吾爾族為364.01萬。
1964年，第二次人口普查，全國總人口為6.95億，維吾爾族為399.63萬。
1982年，第三次人口普查，全國總人口為10.08億，維吾爾族為596.35萬。
1990年，第四次人口普查，全國總人口為11.34億，維吾爾族為721.44萬。
2000年，第五次人口普查，全國總人口為12.66億，維吾爾族為839.94萬。
1953年到1964年全國人口增加19%，維吾爾族由於死亡率較高，同期人口隻增加10%，低於全國。1971年開始中國開始實行計劃生育，1980年更是實行獨生子女政策，全國總和生育率（婦女人均生孩子數）從1970年的5.44下降到1975年的3.57，1980年的2.24。而新疆由於生育政策不同，生育率下降幅度明顯比全國小，新疆總和生育率從1971年的5.75下降到1975年的4.93，1980年的3.43 [3]。1964年到1982年全國人口增加45%，維吾爾族人口增加49%，增長幅度超過全國。1980年中國實行強製性的獨生子女政策，生育率急劇下滑，全國生育率從1995年之後隻有1.3左右，2000年人口普查證實隻有1.22 [4]，2005年1%人口抽樣調查再次證實隻有1.33[5]。而新疆在計劃生育方麵，農村少數民族按國家政策允許生三個孩子（國家計生委以此來否定全國“一胎化”），總和生育率在1980年代居高不下，1985年升高到3.6，1990年還為3.13，1990年代之後隨著經濟的發展，生育率有所下滑（漢族生育率下滑尤為明顯），現在還為2.2 [6]，其中少數民族婦女總和生育率仍在3孩以上[7]。1982年到2000年，全國人口增加25.6%（主要是因為壽命延長），而維吾爾族人口卻增加40.8%（出生人口較多）。
新疆漢族人口主要集中在城市和建設兵團，其中新疆建設兵團占三分之一左右。新疆建設兵團中漢族人口占88.2%，1980年與全國一樣實行獨生子女政策，十幾年後放鬆政策，允許生2胎，由於已經執行了十餘年的一孩政策，許多青年夫婦從觀念上和行為上已經完全接受了一孩家庭模式[10]。“十五”時期，新疆建設兵團婦女總和生育率穩定在1.0左右，兵團計生委主任劉戈玉將此作為成績而炫耀[11]。而新疆城市的漢族的生育率應該比建設兵團還要低，那麽新疆漢族的生育率應該低於1.0，那麽占新疆總人口60.3%的少數民族的生育率超過3.0。也就是說現在新疆的2.2的總和生育率主要是少數民族貢獻的。現在新疆每個漢族婦女隻生不到1個孩子，而維吾爾等少數民族婦女卻生3個以上。要保證人口相對於上一代不增加也不減少（世代更替），中國的總和生育率需要在2.3以上。而維吾爾族等少數民族由於出生性別比正常，他們的世代更替水平要低於2.3。也就是說，新疆的漢族的生育率不到世代更替水平的50%，下一代比上一代減少一半以上；而新疆少數民族生育率卻高出世代更替水平50%，意味著下一代人口遠遠比上一代要多。
根據新疆自治區統計局2005年全國1％人口抽樣調查數據資料推算：2005年11月1日零時，新疆2008.15萬常住人口中，少數民族人口為1210.12萬人，漢族人口為798.03萬人，年平均增長率分別為1．98％、1．28％，少數民族人口增長明顯快於漢族人口。漢族占全新疆人口的39.7% [8,9]。與第五次全國人口普查相比，新疆少數民族人口增加了113.16萬人，平均每年增加22.63萬人；漢族人口增加了49.04萬人，平均每年增加9.81萬人。由此可見，5年來新疆少數民族人口增長速度要快於漢族。值得一提的是，漢族人口增加完全是因為移民，而少數民族人口增加卻是靠生育。這說明，漢族即便移民也難以跟上少數民族人口增長了。等到1950年代出生的人口開始死亡，新疆漢族將麵臨快速負增長。
雖然漢族目前仍然占新疆總人口的39.7%，但是目前漢族每年新出生孩子不到新疆總出生孩子的18%。如果沒有移民的話，那麽不要幾代人，漢族人口比例將下降到一個無足輕重的數字。而周邊情況非常複雜，我們幾代人通過移民實邊的努力變得前功盡棄。
除了維吾爾族外，其他穆斯林民族如回族、哈薩克斯坦等的人口也快速增加。建國後從1953年第一次人口普查到2000年第五次人口普查，全國伊斯蘭人口由800.6萬增至2031.1萬，增長153.8%；而同期全國人口隻增長115.0%。也就是說伊斯蘭人口要比全國平均人口增長率高出33.7％象這樣47年人口就增長1.5倍多，在全國人口史上也是屬高速增長之列。這充分說明我國伊斯蘭民族的政治地位和生活水平都是有保障的、並受益於國家的優惠政策[2]。
2008年8月26日，國家計生委副主任王培安在新疆透露，在未來較長的一個時期內，新疆仍將是全國人口自然增長最快的地區。尤其是南疆維吾爾族人口為主的和田、喀什地區及克州人口增加最快。南疆三地州總人口為592.3萬人，占全區總人口的31.8%，但出生人口卻占全區總出生人口的44%。2008年上半年，三地州三孩出生數占新疆三孩出生數的60%。受區域內自然條件和地理環境影響，新疆97%以上的人口集中分布在僅占全疆土地麵積8.22%的綠洲上，人口密度每平方公裏高達131人，人口過快增長與資源環境的矛盾比較突出，特別是沙漠、幹旱地區麵積相當大，生態環境尤其脆弱，處於超載或臨界超載狀態[7]。這就意味著大量年輕維吾爾族人口將大量外移到烏魯木齊等新疆城市和內地一些城市謀生。隨著城市化的進程，更是加速了這種人口流動。
而中國刻意實行對少數民族的優惠政策，實行民族自治政策，從入學、從政等都給予少數民族超國民待遇。對少數民族犯罪也實行寬容和綏靖政策，姑息養奸。使得一些少數民族罪犯沒有受到法律的懲處，他們根本感受不到法律的威嚴，這就助長犯罪分子的氣焰。
這種民族的不平等也導致漢族和少數民族難以友好相處。在市場經濟下，企業追求的是效益，可不會像政府那樣對少數民族實行優惠政策，企業不願意招收被政府“嬌生慣養”的少數民族員工。招收這些員工，將給企業帶來額外的風險和代價。這就導致少數民族在就業上處於被“歧視”的地位。
而全國又實行獨生子女政策，導致年輕消費人口減少，生產者與消費者的比例高達63.5%，遠遠高於其他國家的50%，內需嚴重不足，就業壓力很大，就業高度依賴國際市場。金融危機使得國際消費減少，減少向中國進口，增加了中國的就業壓力[12]。在全國高就業壓力下，維吾爾族族青年首當其衝。
總結一下：
1、對漢族的計劃生育導致消費萎縮，全國就業壓力大增。
2、不平等人口政策產生了龐大的需要找工作的年輕少數民族人口，
3、不平等的民族政治待遇導致企業不願意招收少數民族員工。
這就導致大量的維吾爾族青年找不到工作。大量失業的青年人口很容易被掀動聚集起來、導致群體事件。可見，不平等的人口政策和政治優惠政策不但不利於漢族，同樣不利於少數民族。
民族融合是曆史的必然，民族平等才有利於民族融合。但是中國的民族政策卻人為地讓少數民族“優越”於漢族，讓漢族缺乏民族認同感，很多隻有1/16少數民族血統的人也自認為是少數民族，高考冒充少數民族的人也不少。一些地區競相申請成為少數民族自治區。這種政策可以突出、“創造”民族意識，是逆曆史潮流的。
美國民族政策比其他一些國家要好，原因之一是在引進移民的同時也強調歸化，民族相對平等，對少數民族犯罪從不姑息。
解決民族問題的根本出路：民族平等（生育權、政治權利、發展權等）。
大家都是中華人民共和國公民，要給所有人正常的國民待遇。要給予漢族平等的生育權和政治權利，給予少數民族平等的發展權（隨著經濟待遇的改善，生育率也會降低）。對一切違法事件，要一視同仁。民族真正平等才是解決民族的問題的鑰匙。
注釋：
1. 第一至第五次人口普查資料.
2. 中國信仰伊斯蘭教的十個民族人口發展分析. 甘肅計生委. 2007-7-5. http://www.gsjsw.gov.cn/html/tpzlk/10_34_25_385.html
3. 杜衛華. 民族地區人口與生態經濟發展初探——吉林延邊朝鮮族與新疆維吾爾族民族比較.http://www.usc.cuhk.edu.hk/wk_wzdetails.asp?id=1813
4. 郭誌剛. 對中國1990年代生育水平的研究與討論.人口研究. 2004年3月號.
5. 各地區育齡婦女年齡別生育率及總和生育率. 2005年全國1%人口抽樣調查數據. 中華人民共和國國家統計局. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/renkou/2005/html/0803.htm
6. GDP：從總量到人均引發的思考. 天山網. 2008年3月6日. http://www.tianshannet.com/special/content/2008-03/06/content_2476095.htm
7. 新疆進入第四次生育高峰 南疆壓力突出. 人民網（來源：新華網）. 2008年08月29日. http://www.people.com.cn/GB/125298/125390/7747170.html
8. 新疆：少數民族人口增速快於漢族. 中國網. 2006 年4 月5 日. http://www.china.com.cn/chinese/renkou/1175509.htm
9. 新疆維吾爾自治區2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報. 新疆維吾爾自治區人民政府1%人口抽樣調查領導小組辦公室. 2006年3月20日. http://www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/dfrkpcgb/t20060323_402312743.htm
10. 原新. 新疆人口預測與控製探討.新疆大學學報（哲學社會科學版）1995.No. 1.
11. 韓琳. 兵團計生委主任劉戈玉:創造良好人口環境. 新華網. 2006-04-03. http://bt.xinhuanet.com/2006-04/03/content_6633607.htm
12. 易富賢. 從金融危機看停止計劃生育的急迫性. 光明網-光明觀察. 2008-12-15. http://guancha.gmw.cn/content/2008-12/15/content_869535.htm
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