評計生委副主任趙白鴿“中國人口與發展麵臨5挑戰” (圖)

評計生委副主任趙白鴿“中國人口與發展麵臨5挑戰”

作者：水寒/中山水寒 [e-mail]

人民網>>時政>>部委信息2005年06月26日http://politics.people.com.cn/GB/1027/3497251.html

國家人口計生委高官：中國人口與發展麵臨5挑戰

國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿博士今（25日）天在海口表示，中國進入全麵建設小康社會新階段，人口與發展麵臨五大挑戰，並透露政府擬應對措施。

　　趙白鴿在此間舉行的“政府轉型與建設和諧社會”國際論壇上說，過去三十年中，中國大約少生三億人。中國在百分之七的土地上養育了全世界百分之二十的人口，並基本解決溫飽問題。中國計劃生育基本國策取得重大成就，為構建和諧社會創造了良好條件。但是，中國在人口與發展上仍麵臨五大問題。

　一是中國近年每年出生人口仍有八百萬至一千萬，相當於兩年產生一個澳大利亞人口，六年產生一個英國的人口；二是人口素質亟待提高，包括文化素質、道德素質和身體素質。近年中國每年出生八十萬到一百萬殘疾人口，全國殘疾人口總數已達六千萬；三是人口流動和遷移問題。中國現在是世界上人口移動最迅速、數量最大的國家，流動人口超過一點四億，對城市基礎設施和公共服務構成巨大壓力；四是人口結構問題。中國人口結構出現兩個嚴峻形勢，出生人口性別比偏高，其次人口老齡化問題。但中國尚未建立完善的應對老齡化問題所必須的社會政策、社會服務環境和社會保障體係。五是人口安全問題。艾滋病在中國呈現蔓延趨勢，一些過去被阻止的傳染病重新出現。

　　趙白鴿稱，中國政府將采取多項措施應對以上挑戰。首先是政治承諾，中國承諾以人的全麵發展觀，統領人口發展的研究、決策、規劃和執行。其次建立完善社會保障體係，協調人口結構矛盾。再次是研究人口發展與經濟社會環境資源的相互關係，實行科學治理和決策。第四是抓住主要問題，如保持低生育率、提高婦女就業，控製人口流動擴大的速度，加強艾滋病防治等。（記者王辛莉）

來源：中國新聞社 （責任編輯：劉進）
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**水寒評：上次我已經評論了計生委趙白鴿副主任關於性別比的談話。現再簡評趙主任的“五挑戰”：　

##趙白鴿：中國近年每年出生人口仍有八百萬至一千萬。

**水寒：現在主流生育人口都是1980年代初出生的，當時每年出生兩千萬左右，以目前育齡婦女總數和年齡結構，要是以1.8的生育率，每年生育1700萬，但趙主任說每年出生人口有八百萬至一千萬，這麽說現在生育率不到1.0了（說明張維慶主任在2005年1月6日13億人口日講的1.8的生育率是假的），比2000年第五次人口普查的1.22又下降不少。但2004年中國統計年鑒顯示2003年0-4歲總人口6413萬，每年出生1283萬人，有1.3左右的生育率。趙主任信口開河膽子也太大了吧。現在每年死亡人口七八百萬，按照趙主任的說法，現在人口已經接近負增長了。

##趙白鴿：中國近年每年出生人口相當於兩年產生一個澳大利亞人口，六年產生一個英國的人口。

**水寒：我借用《人口的假話》（http://www.chinanewsweek.com.cn/2002-09-20/1/441.html）來回答趙主任：人們之所以大談人口過剩，乃是出於這樣的誤解：中國是相當於美國、法國、英國或德國這樣的國家。實際上，後者不過是由白種人這一大人種中分化出來的國家而已，而中國卻不僅是一個國家，而且是黃種人主要居住地區，換言之，中國人口的增長，很大程度上是黃種人這一大人種在增長，而不僅僅是一個國家的人口在增長。如果我們把世界分為黃色、白色和黑色三大人種來比較，事情就很明了：黃種人並不是人口最多的種族。現在地球60億人，白種人口最多，大約有25億以上，比例大大超過總人數的1/3；而中國和中國以外的黃種人，不過20億左右，剛好三分之一；黑種人口最少，不到10億人，還不到六分之一；其餘是無法劃分歸屬的混血人口。人們之所以不覺得白種人多，跟他們占據了世界上最廣大的土地，居住分散有關。中國人口幾乎代表整個黃種人，趙主任拿一個人種來與另外一個人種的一部分比，恰當嗎？要是這樣的話，我也可以拿整個穆斯林國家增加人口來與中國的上海比。

##趙白鴿：人口素質亟待提高，包括文化素質、道德素質和身體素質。近年中國每年出生八十萬到一百萬殘疾人口，全國殘疾人口總數已達六千萬；

**水寒：我非常認同趙主任關於提高人口素質的觀點。但怎樣提高呢？ 最關鍵就是錢！按照中國人民大學老年研究所所長鄔滄萍教授（鄔教授可是人口學老前輩了，1979年就是他老人家將馬寅初老先生搬上神龕的；去年計生委法規司長於學軍博士建議允許生育兩胎，鄔老先生代表人口學界掌了小於博士兩個嘴巴）的說法(中新社北京03年9月28日電http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-09/29/content_1106037.htm)，中國少生了三億人口，估計每年少支出一百億元以上。

吳洪森在《關於計劃生育的另一種思考》（《羊城晚報》2003.11.17，http://big5.china.com.cn/chinese/renkou/448167.htm）一文中指出：農村女性受教育程度達到高中的，生育率隻有1.2的水平。30年的計劃生育經費總值估計在3000億元，假如將這3000億元用來普及教育，就有3億人可以讀完初中。中國目前文盲和半文盲總人口隻有1.8億，還可以多出一大筆錢來提供高中教育，假如教育政策傾向女性，中國不但全麵掃盲，而且還多出一億多有高中畢業程度的女性。一方麵同樣可降低生育率，更重要的是能提高人口素質。

比較鄔滄萍和吳洪森的說法，就是計劃生育將每年少生孩子省下來的100億全用來作為計劃生育經費了！老年化嚴重的將來白白地少了三億寶貴的勞動力，降低了教育素質。

計生委作為一個部級的實權機構，名義還說要提高人口素質，但計生委隻關心人口數量，並且反而造成人口素質降低。每年殘疾兒童增多，其中固然有遺傳因素造成的，但更多是可以預防的。我這裏隻談幾個方麵：

1、子宮疾病卵巢疾病隨著年齡增加而增加。並且隨著年齡的增加，女性的卵巢功能開始衰退，染色體易變異，胎兒的致畸率也隨之升高。解放前十四、五歲就開始結婚，當然不好，但現在都在20多歲才想要小孩，20幾歲要小孩是黃金年齡。但計生委單純為了控製人口數量而提倡的晚婚晚育，給人一種錯覺：晚育是好的。造成多少殘疾兒童出生？美國自1990年到1999年孕婦高血壓綜合症(先兆子癇)發病率增加40%，這個增加主要是晚育的造成的，威脅著15%的婦女以及子女。孕婦高血壓綜合症不光是最主要的孕婦和胎兒的死亡原因，並且影響孕婦及其小孩的今後一生的生活(心血管疾病、糖尿病發病率顯著增加)。可見，中國的晚婚晚育政策是多麽愚蠢！

2、農村頭胎女孩可以生育二胎，但中間間隔太長，很多婦女生育二胎時候已經是晚育了，不必要地增加殘疾人口的出生。

3、殘疾兒童中有相當部分是神經管發育不全，成了先天癡呆。預防很簡單，就是孕婦前三個月每天補充少量葉酸。但計劃生育30多年了，不要說農村，就連城市人口也隻有很少比例的人口服用葉酸，並且其中連劑量都沒有用準。葉酸市場價格隻有三元多錢，成本價格隻有幾毛錢。幾個個孕婦合用一瓶都夠(可以小包裝呀)。計生委為什麽不宣傳？為什麽不常規免費發放葉酸給孕婦？要是這樣的話可以以非常低的成本降低大量殘疾兒童的出生，降低今後的社會和家庭壓力。

4、超生孕婦承受了巨大心理壓力，並且由於漂泊在外營養也跟不上，勢必影響胎兒的發育。

5、“眾星捧月”效應培養出來獨生子女的孤傲、狂妄、自私性格。

6、計劃生育政策對有撫養能力的城市人口限製更為嚴厲，這些人隻好將本來應該用在撫養孩子上精力和金錢用來其他消費（如寵物），造成全國的平均教育素質偏低。

##趙白鴿：三是人口流動和遷移問題。中國現在是世界上人口移動最迅速、數量最大的國家，流動人口超過一點四億，對城市基礎設施和公共服務構成巨大壓力；

**水寒：既然趙主任提到遷移，想必知道遷移的主體和原因吧，難道不知道人口遷移對生育願望的影響？農業部的“中國農業信息網”轉發的《工人日報》文章（http://www.agri.gov.cn/llzy/t20050412_353788.htm）：全國目前有2.5億農民工（不知道到了趙主任嘴裏怎麽就隻有一點四億流動人口了？）。而這些農民工主要是青壯年育齡人口，9億農民中去掉老年人和小孩外，育齡人口一共隻有三億多。就是說農村育齡人口大多進城了。青壯農民不得不離鄉背井、妻離子散奔向城市，忍受廉價剝削，使中國成為世界工廠。政府利用這些廉價勞力進行原始積累，而財富分配極端不均。社會學界公認的一個中等收入差距的國家，其基尼係數應該在0.3到0.4之間。現在社會學家認為我們現在的實際基尼係數應在0.45到0.5之間。廣大農民工尚在溫飽邊緣，這些人生育願望是非常低的。他們的住房條件(夫婦大多分居)等生活條件較差，工資水平比較低，而又麵臨與城市人口一樣的消費水平，他們又沒有完善的社會保障，子女就學麵臨困難(費用比城市人口更高)，大多數連產假都沒有，一旦休假回家生小孩意味著失去手上的工作機會。並且由於他們的父母沒有退休工資，他們得養活父母。因此他們的生育願望事實上比城市人口更低。另外有些民工連結婚都成問題，遑論生育了。人們心目中農民好象還象一、二十年前都是生育三、四個，就象一些老外還一直以為中國都是穿長袍子，留長辮子。猴年馬月的事情了！中國農村超生無疑還存在，但比例很低了，並且生育三個以上的很少很少，美國、加拿大還有生十幾個的呢，但美國總和生育率隻有2.08,加拿大隻有1.5。不能以個例來推導全國。

國家計生委主任張維慶在《指導我國人口與計劃生育工作的理論基礎與基本思路》一文（http://www.popinfo.gov.cn/popinfo/pop_docrkxx.nsf/v_rkbl/6B1E7C4AC2DA7E9A48256B32007310F0）說：“盡管多年來廣大群眾已經基本接受了現行的計劃生育政策，但群眾的生育意願與生育政策的差距依然存在，據調查，希望有兩個孩子的約占60％，希望生育3個及3個以上孩子的還有近10％”。計生委主任都認為希望有兩個孩子的約占60％，希望生育3個及3個以上孩子的還隻有近10％。在如此低的生育願望下，竟然還敢實行計劃生育？停止計劃生育，就算不計算不育人口的話，生育率也隻能達到1.8；既使不育人口（不孕、單身、丁克）隻有15%的話（其實光不孕人口就占10-15%），生育率也隻能達到1.53。當然，停止現行計劃生育政策後會改變一些生育願望，但不會增加太多，不采取鼓勵措施的話，總和生育率難以達到1.8，更不用說2.1了。

##趙白鴿：四是人口結構問題。中國人口結構出現兩個嚴峻形勢，出生人口性別比偏高，其次人口老齡化問題。但中國尚未建立完善的應對老齡化問題所必須的社會政策、社會服務環境和社會保障體係。

**水寒：人口結構比數量更為重要。趙主任提到的兩個問題，其實都是伴隨著現行計劃生育政策的，在1980年之前，中國出生人口性別比一直維持在男:女=105:100左右，但自從1980年開始現行嚴厲計劃生育政策，出生人口性別比直線上升，現在已經在120-130:100了，意味著這25年有四千萬女嬰兒被處死，意味著今後有四千萬光棍。男人決定家族，女人決定民族，憑空少了四千萬女人，對民族的持續發展是個巨大威脅。生一胎有兒子比例1/2，生兩胎有兒子比例3/4，生三胎有兒子比例7/8，生四胎有兒子比例15/16……。

最保守的估計中國家庭至少有15%的不育（不孕、丁克、單身）。都允許生兩個孩子（並且都生兩個），然後沒有兒子的可以（也都）繼續生下去，直到15胎為止（以目前的經濟結構，有幾個願意這樣生下去？）。總和生育率也隻有1.9，還達不到世代更替水平！孟子曰：“魚，我所欲也，熊掌，亦我所欲也，二者不可得兼，舍魚而取熊掌者也”。其實現在的父母對男孩女孩的偏愛就像對魚和熊掌一樣都喜歡，但現行計劃生育偏偏隻能讓父母選一樣。要是允許生三胎，隻有1/8的夫婦沒有兒子了。難道還能說出生人口性別比偏高不能歸因於計劃生育政策？

獨生子女政策最早是《在實行中（21世紀初的20年至30年）不用擔心高齡化》發表後，於1980年確定的。但實際上1999年就進入老年化。現在控製人口隻是減少出生，再傻的人都知道必將導致人口老齡化。不停止計劃生育，能解決老年化嗎？

美國的社保製度創建於1929年，由於生育率一直比較高，從來沒有人想到，這筆資金有朝一日會消耗殆盡。在1950年時，平均每16個工作人口支持1個退休人口，而目前這個比例是3比1。當嬰兒潮人口逐漸退休時，將是2個人支持1個人。2005年美國總統布什：“2018年，社保將會出現入不敷出的情況。自那以後，社保缺口將逐年遞增。到了2042年，整個社保係統將被消耗殆盡，全麵破產。”

美國生育率還有2.08 （主流家庭生育三個孩子），還有改革餘地。日本和歐洲雖然困難重重，但畢竟已經建立了社保製度。中國在老年化來臨之後卻還沒有開始建立養老製度，低生育率是不可能建立起合理的社保製度的(social security) 。而由於計劃生育破壞了家庭結構，破壞了傳統的家庭互助保障(family security)係統。如何建立和諧社會？

很多人以為“十三億人口日推遲了四年”是計生委的功勞, 那麽堂堂的黨中央總書記金口玉言算什麽了？“使十三億人口日推遲了四年”是將1996年江澤民總書記定下的2000年13億人口目標推遲四年多, 是計生委的瀆職行為!

##趙白鴿：五是人口安全問題。艾滋病在中國呈現蔓延趨勢，一些過去被阻止的傳染病重新出現。

**水寒：既然趙主任知道艾滋病在中國呈現蔓延趨勢，一些過去被阻止的傳染病重新出現,那麽中國現在1.2到1.3的生育率難道不是國家最大的安全問題？

地球史上曾有過多次將生命毀於一旦的自然災變，人類擺脫傳染病和自然災害的威脅僅僅幾十年。由於傳染病和自然災害的不可預測性，2.1的生育率（主流家庭生育三個孩子）其實是非常保守的。比如以前就沒有預測到艾滋病和SARS等傳染病。最近，由哈佛大學、利物浦大學和法國國家科研中心一些專門研究對地球構成威脅的所有災變的科學家組成一個國際專家小組，對所謂的“世界末日”以可能性大小排出下麵一個順序：磁極互換、規模火山噴發、小行星砸向地球、太空塵、超新星爆炸、人工病毒。這些災變目前還難以預測。前不久印度洋海嘯就死亡眾多，引起全球關注，可見人在大自然麵前其實仍然是很渺小的，我們不應該因為近百年在常規的可預測的自然災害和傳染病方麵取得重大突破就過於自信。增加地球人口容量的科技突破已經出現或者近在眼前，但防止人口減少的科技突破卻仍然遙遙不可及。