美國會捍衛台灣的利益嗎？

美國會捍衛台灣的利益嗎？

中國跨紅線必有後果

“明鏡在線”Der Spiegel (online)發表題為《台灣將會成為第二個香港》（Wird Taiwan zu einem zweiten Hongkong?）的文章。文章開篇便指出，“中國在香港問題上公然蔑視國際條約，這讓武力攻台看起來不再是那麽不可想象”。

“關鍵問題是，保護台灣的美國在中國武力攻台的情況出現時會做何反應？”文章提出了一係列問題：“美國會捍衛台灣的利益嗎？會不惜於卷入一場同中國之間的戰爭嗎？還是它會把台灣拱手相讓？”

文章寫道，“作為對中國挑釁行動的回應，今年6月美國向印太地區派遣了3個航母戰鬥群。2020年7月29日，美國聯邦眾議員約霍（ Ted Yoho）剛剛提出 《防止台灣遭侵略法》  ，要求加強（美台）兩國的非正式安全聯盟  。”

美國佛羅裏達州聯邦眾議員約霍說，美國將與任何支持自由、人權民主的國家站在一起，“如果中國選擇跨越那條界線，那必定會有後果”，他提出《防止台灣遭侵略法》就是要為民主台灣對中國劃下一條清楚、不能跨越的紅線。

眾議院外委會亞太小組資深共和黨眾議員約霍7月29日正式提出《防止台灣遭侵略法》(Taiwan Invasion Prevention Act)，明確化及強化一旦台灣遭到武裝攻擊時美國對防衛台灣的承諾，以便對中國對台灣可能采取軍事行動劃下紅線。此前約霍已經在10多天前的一個電視專訪中預告他將提出這個法案。

法案後，約霍在一個推文中說，“今天，我提出《防止台灣遭侵略法》，為我們與台灣的防衛關係提供戰略清晰。這個法案對中國設下一條清楚的紅線，那就是台灣的未來必須以和平方式來決定。”

約霍也在他的辦公室發出的聲明中說，有鑒於中國在香港、南中國海及中印邊界引發的緊張，這個立法對中國解放軍針對台灣的咄咄逼人行動采取了一些重要步驟。“由於這些挑釁，越來越清楚的是中國共產黨正在快速走向實現它的領土野心，無視於國際社會的譴責或強烈反對。”

約霍說，美國原先為避免北京攻擊台灣並鼓勵和平關係而實施的對台政策“已經明顯的失敗了”，解放軍快速的軍力擴張以及在台灣海峽日漸增加的挑釁，加上中國共產黨公然的威脅，“他們對台灣的意圖已經非常清楚，美國必須立即行動，為台灣劃設一條中國絕對不能跨越的清楚紅線。”

作為一個有2400萬人口的活躍民主社會，約霍說，美國有義務堅定地支持台灣並鼓勵台灣與中國回到一個和平的關係。

約霍說:“我認為在我們應該有一些清晰的對台灣的立場。已經有太長的時間，我們對台灣在政治和外交上采取模糊立場。台灣在世界上的角色是什麽？我認為所有人都知道我站在哪裏。這是為什麽我們要提出《防止台灣遭侵略法》。我們與特朗普總統站在一起。我們與蓬佩奧國務卿站在一起。我們將與任何支持自由、人權的民主國家站在一起。”

“如果中國選擇跨越那條界線，那將會有後果。這不是我們的選擇。這是中國的選擇。他們不能對台灣做他們對香港做的事。我們的法案說，必須與台灣有和平協商。不過如果他們選擇要侵略台灣，我們的法案授權《使用軍力授權法》(AUMF, Authorization for the Use of Military Force)來防衛性地保護台灣。我們不想要這麽做。再一次說，這不是我們的選擇。這是習近平和中國共產黨。這不是中國人民。它是共產黨，以及一個威權政府。我們會堅定站穩立場。”

《防止台灣遭侵略法》指出，美台自1979年來在強化彼此的防衛關係上有顯著的進步，而中華人民共和國自1979年急劇增強其軍事能力，中國解放軍近來在台海及周邊的軍事活動更顯示了對台灣安全的清楚威脅；因此國會意見認為，中華人民共和國近年來增加使用軍力，以壓倒性力量的威脅來控製和挑釁台灣，美國的政策在於視任何以非和平手段決定台灣前途的作為，包括抵製或禁運，是對西太平洋和平安全的威脅，也是美國的嚴重關切。

法案在授權使用美國武裝部隊的條款中說，總統得到授權在總統認為必要及適當的情況下使用美國武裝部隊及采取其他措施，以確保台灣免於遭到以下3種狀況：

1) 中華人民共和國軍隊對台灣軍隊的直接武裝攻擊；2) 中華人民共和國軍隊占領台灣的有效治理 (effective jurisdiction) 領土；3) 台灣軍隊人員或台灣有效治理領土的平民的生命遭受危險，當這些人員被殺害或有被殺害的迫在眉睫的危險時。

國會意見也認為，在法案生效後，總統應該在最快時間內發表一個公開宣示，表明美國的政策是要確保台灣免於遭到中華人民共和國前述行動；美國的政策也要求中華人民共和國正式放棄使用或威脅以軍事力量統一台灣的任何企圖。

法案給予總統的授權有效期是自法案生效後5年，國會意見認為，在此條款下使用軍力授權應該由接下來的國會立法重新授權。

除了防範台灣遭到中國的侵略外，這個法案還有一個“其他事項”條款，涵蓋範圍包括美台地區安全對話、雙邊貿易協定、聯合軍事演習及相關行動、美國對防衛台灣的支持、總統或總統代表的高級別互訪，以及台灣總統對美國國會聯席會議發表演說等條文。

“明鏡在線”Der Spiegel (online)文章引述美國智庫2049計劃研究所（Project 2049 Institute）研究員易思安（ Ian Easton）的看法認為，美國總統特朗普麵對盟友的喜怒無常以及他對將美國拖入戰爭的極度厭惡都有可能導致中國的誤判。 易思安說：“我們什麽時候會到達台灣呢？我們會做點什麽嗎？我想，答案是肯定的。但是就目前我們的定位來說，誰也不敢說得太肯定。”文章寫道，“所以台灣必須更多地依賴自己。但是台灣軍隊作戰實力究竟有多強，看法卻是千差萬別”。

不過有一點各方的意見是一致的，“為了讓中國意識到並沒有合理的理由武力攻台，台灣就必須打造一支強大的後備部隊。畢竟現役部隊很可能被中國軍隊迅速消滅。但目前台灣約200萬後備役軍人的訓練和裝備都相當不足”