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黨主製國家隻有一條命

(2018-05-15 13:42:57) 下一個

黨主製國家隻有一條命

古希臘的政體理論與實踐,主要是君主製、貴族製和民主製三種類型。通常認為,古羅馬政體是這三種類型的結合,而美國政體是古羅馬政體的翻版。由於政黨政治的發展,當今世界的主要政體是君主製、黨主製和民主製。黨主製尤為流行,英國多數黨執政的內閣製,實質是黨主製;美國的兩黨輪替執政,也是變相的黨主製,隻不過加入了君主製和民主製的兩種政治配料,而成為“君、黨、民”三結合的政體,與古羅馬的“君、貴、民”三結合頗不相同。至於一黨製國家,則是黨主製的典型。深入觀察和分析就會發現,現代三種政體之主要治式,各有特征:

在君主製裏君主為國家元首,實質上執掌政府權力。

黨主製的主要特征是,黨權大於民權,大於議會權,軍隊黨派化而不是國家化,政府對黨主負責而不對議會負責。

民主製的絕招是采取代議製,由人民選出的民意代表行使決策權力,其權力則受到法治的監督和限製,通常還會采納保障個人及少數派權利和自由的憲法,同時也限製了多數派及其選出的領導人的權力。民主製所保障的權利和自由是相當多樣化的,但通常都會包含以下的成分:要求合法程序的權利、隱私權、私人財產權、法律之前人人平等的權利、言論自由、集會自由、和宗教自由。

每種政體即便把絕招用到極致,也隻有一條命;同時采行三種政體,才能三招並用,而有三條命。當代隻有美國,才有三條命,因而國運強盛,獨霸世界。所以,國不在大小,而在命多少。

一黨黨主傳承不像君主傳承那樣是完全的血緣傳承;優先序列較清楚,多為先王指定爭議相對較小。一黨黨主傳承又不像代議製,不是民選授權,而是小集團內縱橫俾闔,勾心鬥角,暗箱操作。因此,一黨黨主的選擇傳承是個大麻煩,常常取決於政治鬥爭的結局和許多偶然因素。

每次傳承都輕則危機四伏,搖搖欲墜,例如斯大林到馬林科夫到赫魯曉夫到勃列日涅夫;重則風刀霜劍,純屬宮廷政變,例如胡耀邦到趙紫陽到江澤民;甚至於血雨腥風,引起社會大動蕩,例如毛澤東到劉少奇到林彪到華國鋒。每到傳承交接班時,權力核心,外圍官員乃至全國百姓都被卷進去選擇站隊,一朝天子一朝臣,站錯了隊就是家破人亡,禍及子孫,人亡政息。在君主製下,明君如康熙,尚可故意在傳承前明貶暗保一批官員,以保護國士,避免其站隊風險。但這隻是治標,無法治本。而在一黨黨主製下,連這種治標的辦法也不可行。不是黨主派,便是反黨集團。全靠官員們自謀生路,或冒險站隊,或避風頭求自保。

所有一黨黨主製國家的意識形態係統都缺乏起碼的自洽性,因而導致信仰缺失,道德淪喪,社會裂變,這就又種下了一個必然短命的基因。

 

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