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朝鮮向美方移交了哪些核計劃“絕密”文件
高浩榮 張濱陽

中青在線－中國青年報　　　 2008-05-15 　　　[打印]　[關閉]


在隨身攜帶被認為是朝鮮核計劃的“絕密”文件“火速”返回美國後，美國國務院韓國科科長金成13日表示，朝鮮向美國提供核計劃文件，是核查朝鮮核計劃的“重要一步”。這一事態引起國際社會的高度關注，因為它意味著朝核問題和朝美關係可能因此出現突破。

“絕密”文件

朝鮮移交的核計劃“絕密”文件多達1．8萬頁，裝滿了整整7個紙箱。這些文件包括1986年以來朝核反應堆20多年來的運轉日誌。分析人士認為，這是朝鮮在核申報問題上采取的一個重要行動。

朝美在核申報問題上的分歧集中在三方麵：朝鮮提取的武器級鈈的數量、濃縮鈾計劃及與敘利亞核合作問題。有報道說，經過今年來朝美多次直接對話，尤其是4月的新加坡會談，雙方就核申報問題達成了共識，即：申報分為公開申報和秘密諒解備忘錄申報兩部分；公開申報內容包括鈈的提取量；朝美之間簽署的秘密諒解備忘錄申報內容包括濃縮鈾和核合作問題。盡管該報道尚未被證實，但從朝鮮最近向美國官員當麵移交核反應堆運轉記錄的舉動來看，事態正朝著這個方向發展。

在武器級鈈的提取量問題上，朝美之間存在不同看法。據報道，朝鮮曾在去年11月向美國通報：朝鮮的鈈存量為30公斤。而美國則估計有50公斤。

分析人士認為，專家們通過對運轉日誌的分析就能得出準確的數字。美國方麵稱，分析這些日誌大約需要幾周時間。

背後考量

按照六方會談通過的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件，朝鮮應在去年年底前完成寧邊3個核設施的去功能化，並完整、準確申報其全部核計劃。與此同時，美國應根據朝鮮的行動並行履行其對朝承諾，即啟動不再將朝鮮列為支持恐怖主義國家程序及推動終止對朝適用《敵國貿易法》。

朝鮮此次向美移交這批一直被視為“絕密”的文件，是其在主觀和客觀兩方麵因素的綜合作用下作出的決斷。

主觀上，朝鮮已多次重申實現半島無核化、希望通過六方會談解決核問題的意願，同時也明確表示，朝鮮的棄核過程應成為改善朝美關係、最終實現兩國關係正常化的過程。在這一目標下，朝鮮希望通過采取某些靈活務實的措施，顯示自己的意誌和決心，並使處於停頓狀態的六方會談得以早日重開，同時使自己獲得應有的政治和經濟補償。

在客觀方麵，自去年以來，朝美圍繞六方會談中出現的問題進行了多次麵對麵的協商，在“不打不成交”的過程中慢慢地建立起一定的信任，雙方的關係有所改善。特別是在核申報問題上達成的共識，使朝鮮體察到美國的一些誠意。此外，美國總統大選已為時不遠，時間的緊迫性也是客觀因素之一。

艱難前行

旨在解決朝核問題的六方會談自2003年8月開啟以來，曆經曲折，但六方會談基本保持了前行態勢。如果說去年7月朝鮮關閉並封存寧邊核設施宣告“落實共同聲明起步行動”結束的話，那麽，朝鮮在去年11月開始對寧邊3個核設施實行去功能化則是實現半島無核化進程中的一個“質的轉變”。盡管去功能化的工作目前尚未完成，但這隻是技術層麵的問題，有關各方對此都不持異議。當前的問題在於朝美在朝核計劃申報問題上存在分歧，從而使第二階段行動沒能按時完成。

分析人士普遍認為，如果美國在驗證朝鮮核計劃文件後得出“無異議”的結論，那麽美國將履行自己的承諾，啟動把朝鮮從支持恐怖主義國家名單中除名的程序，重開六方會談問題也將被提上日程。而一旦美國從支持恐怖主義國家名單中刪除朝鮮，其對朝鮮的多種製裁也將隨之消失，朝美關係無疑將得到進一步的改善。同時，在新一輪的六方會談中，各方將討論建立驗證朝鮮核計劃申報的機製問題，並研究下一階段朝鮮棄核的路線圖。

當然，這僅僅是理想的前景展望，未來出現變數、遭遇困難的可能性仍不能排除。據新華社