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國際觀察：布什致信金正日傳遞出什麽信息
2007年12月07日 20:21:14 　來源：新華網

新華網北京１２月７日電（記者高浩榮 趙毅 夏宇）最近訪問朝鮮的美國助理國務卿希爾５日通過朝鮮外相樸義春轉交了美國總統布什給朝鮮最高領導人金正日的親筆信。這是布什擔任總統以來第一次致信金正日。分析人士認為，布什致信金正日既反映出美朝在朝核問題上還存在分歧和矛盾，也透露出美國與朝鮮改善關係的願望。

朝美關係熱度增加

對於布什出人意料地給金正日寫信，美國輿論予以高度廣泛關注，並稱這是布什２００２年１月在國會發表國情谘文，首次將朝鮮、伊拉克和伊朗稱作“邪惡軸心”以來，為解決朝鮮核問題而采取的一次“最具個人性質的幹預”。

眾所周知，布什上台後對朝采取強硬政策，甚至多次對朝鮮領導人出言不遜，導致朝美關係高度緊張。去年中期選舉後，美國開始調整對朝政策，朝鮮也相應采取靈活務實的態度，雙方經過一係列直接對話，不僅緩和了緊張關係，增進了信任，而且推動了朝核問題六方會談的進程。

如果說希爾不久前第二次訪問朝鮮是朝美關係繼續趨向緩和的表現，那麽，布什致信金正日則為這一勢頭增添了新的動力，使其發展到了更高層次。這再次顯示了美國有意繼續調整對朝政策的願望，也是朝鮮多年來一直追求的目標。朝鮮《勞動新聞》《民主朝鮮》等主流媒體７日都在顯著位置刊登了布什致信金正日的消息，反映了朝鮮對改善朝美關係的關注和重視。

親筆信透出的信息

布什致信金正日正值朝鮮核設施去功能化開始落實之際。根據１０月３日第六輪六方會談第二階段會議所達成的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件，朝鮮將在今年１２月３１日以前完成對寧邊５兆瓦實驗性反應堆、後處理廠（放射化學實驗室）及核燃料元件製造廠去功能化的工作，同時對其全部核計劃進行完整、準確的申報。


分析人士指出，布什的破例舉動首先是為促朝鮮按時完成其核設施去功能化的一種特殊的表達方式；其次是布什試圖通過此舉顯示美國確實願意與朝鮮在解決核問題的基礎上改善兩國關係的姿態，並為實現這一目標在兩國高層間建立某種形式的溝通樹立榜樣。據一名不願透露姓名的白宮官員說，布什向金正日暗示，朝鮮隻要履行承諾，促使朝鮮半島實現無核化，就能夠達到實現美朝關係正常化的目標。有媒體認為，布什寫信給金正日在一定程度上增加了美朝改善關係的可能性。

然而分析家們在評論布什致信金正日時指出，布什強調朝鮮必須“全麵和準確”地申報其核武器計劃，在一定程度上暴露出現階段美朝兩國在落實朝鮮核設施去功能化方麵仍然存在分歧和矛盾。據美國官員透露，盡管朝鮮同意在年底前就其核計劃做出全麵申報，但美國更希望拿到一份真正囊括朝鮮全部核計劃及設施的完整文件。

關係正常化不易

布什是在朝核問題取得進展，又可能遇到新問題的背景下寫親筆信給金正日的。一方麵，朝鮮按照六方會談協議的規定，正在積極進行寧邊核設施的去功能化工作。無論是參與這一工作的美國專家，還是有關國家官員和專家組成的調查團，或是美國助理國務卿希爾，在實地考察後都認為去功能化進展順利，並對朝方的合作表示讚賞；另一方麵，朝鮮完整、準確申報核計劃，以及美國從支恐國家名單中刪除朝鮮，並終止對朝適用《敵國貿易法》等問題，正成為六方會談以及朝美關係的新焦點，這些問題的解決不會一蹴而就。

布什在這一微妙時刻首次致信金正日，並在信中敦促朝鮮全麵申報其核計劃，既反映了朝美在這一問題上還存在分歧，也反映了美國希望通過朝鮮全麵申報推動六方會談繼續取得進展的願望，還反映了布什期望通過解決朝核問題在外交上有所建樹的心理，更反映了朝美關係不斷改善的趨勢。

如果朝美相向而行，不斷加深理解，增進信任，無疑將促使朝美關係的緩和不斷向前發展，並將推動六方會談不斷前行。