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俄美爭鋒 中東戰火 軍事專家點評當今國際軍事
2007年12月24日 18:51:10 來源：新華網
編者按：2007的腳步已近尾聲，新年的曙光悄然升騰。回首2007年，國際形勢總體穩定，但世界仍然麵臨著相互交織的傳統安全威脅與非傳統安全威脅。在此，本網特邀請軍事科學院世界軍事研究部研究員林治遠、王春生點評年度10大國際軍事新聞，以幫助我們更好地梳理和記住逐漸進入曆史的公元2007……
美國反導係統試射攔截導彈[資料圖片]
一、美國尋求在東歐部署反導係統
事件：美國計劃在波蘭建立攔截導彈基地，部署10枚攔截導彈，並在捷克建立與之配套的雷達基地，準備在2011～2013年間投入使用。2007年初，波、捷正式同意並啟動與美國的相關談判。7月，美國開始為該計劃做先期準備工作，已派出專家小組進行實地考察。美國此舉引起俄羅斯的激烈反應。俄認為美國的計劃將對俄國家安全構成威脅，俄總統普京指責這一舉動完全針對俄方。
點評：美國宣稱在東歐部署反導係統是為了防止伊朗和朝鮮的導彈襲擊，實際上仍是冷戰思維的體現，它與北約東擴、顏色革命構成了美國擠壓俄羅斯戰略空間的三部曲，其主要動因是為了弱俄遏俄，防俄東山再起。美國把導彈防禦武器係統部署到波、捷，等於把部隊送到俄門前，束縛住俄武裝力量的手腳。美國的這一舉措可能促使俄羅斯加快軍事複興步伐，強化與美國進行軍事政治爭奪，進一步降低在國際事務和地區問題上與美國合作的意願。
美國的天網豈止罩向俄羅斯。如果美國東歐反導計劃順利實現，其反導係統將基本形成以美國本土為中心，以東亞和歐洲為兩翼的全球部署格局。目前，美國在全球的反導係統合作盟友已達13國。
資料圖片：7月14日，在俄羅斯首都莫斯科，俄總統普京（左）主持國家安全會議。俄羅斯總統新聞局當天說，俄總統普京已經簽署命令，決定俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》以及與其相關的國際協議。 新華社/路透
二、俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》
事件：2007年7月14日，俄羅斯總統普京簽署命令，決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》以及與其相關的國際協議。俄方稱，這是為了應對國家安全正受到威脅的特殊情況。同時，俄軍方明確表示，在暫停執行條約期間，俄不再受任何常規武器限製規定的約束，俄武器裝備的實際數量將根據國際政治軍事形勢的發展需要而定。12月12日起，俄正式暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》，引起西方國家的不安和擔憂。
點評：以美國為首的北約一味地擠壓俄羅斯的戰略空間，必然會引起俄強烈反彈，美國在波蘭和捷克部署反導係統成為導火索。普京宣布暫停履約的意味在於，向以美國為首的北約發出兩個信號：一是如果繼續推行擠壓政策，俄將翻臉不認人，重新我行我素，把導彈瞄準歐洲國家和美國。二是如果今後俄完全退出條約，那也是被逼無奈的。俄暫停履約或完全退約將使歐洲常規力量平衡的基石發生動搖，直接影響到歐洲安全局勢。
也許包括美國在內的北約國家對由此造成的後果有足夠的估計，也許俄軍常規力量不再像冷戰時期的蘇軍那樣令人望而生畏，但俄羅斯那些非常規、非對稱的手段，卻是絕不能忽視的。
《歐洲常規武裝力量條約》又稱為《歐洲常規裁軍條約》，是北約１６個成員國和原華約６個成員國代表在維也納經長期談判達成的，並於１９９０年１１月１９日正式簽署，它是二戰後兩大軍事集團簽署的第一個常規裁軍條約。
條約把坦克、裝甲車、火炮、作戰飛機和直升機這五大類“進攻性”重型裝備納入削減範圍，把從大西洋到烏拉爾山脈的歐洲廣闊地域列為限製區，並規定了四個層次的軍備限額：
一、關於兩個集團分別擁有的軍備總額，即雙方在限製區內可各自保留相應數量的坦克、裝甲車、火炮、作戰飛機和直升機。
二、各方關於坦克、火炮和裝甲車三種現役裝備限額，超出限額的裝備予以庫存。
三、區域軍備限額，條約把整個限製區劃分為四個分區，即中歐區，中歐擴大區，大西洋—烏拉爾區和側翼區，雙方在每一個分區內部署的坦克、裝甲車和火炮的數量均受嚴格限製。
四、單國軍備限額，即在上述限額的基礎上，除對德國作特別規定外均由北約和華約分別另行製定本集團成員國的軍備限額。
8月4日，俄軍特戰隊員在車裏雅賓斯克進行反恐演練。
三、上海合作組織成功舉行和平使命―2007聯合反恐軍事演習
事件：2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國舉行了和平使命―2007聯合反恐軍事演習。中國國家主席胡錦濤同俄羅斯總統普京等其他上合組織成員國元首，到車裏雅賓斯克觀摩演習實兵演練。演習戰略磋商階段在中國新疆烏魯木齊進行，實兵演練階段在俄羅斯車裏雅賓斯克進行。這是上海合作組織自成立以來舉行的參演國家最多、規模最大的聯合演習，共有4000多名官兵參加。中方參演部隊共1600餘人，通過鐵路輸送、空軍航空兵轉場、陸軍航空兵轉場和空中輸送4種方式進行投送，中國軍隊成功完成第一次較大規模、成建製、多軍種、遠距離的跨國投送，最遠行程達1.03萬公裏。
點評：演習進一步充實了上合組織防務安全合作的內容，加強了成員國武裝力量在軍事訓練領域的合作，提高了成員國武裝力量應對新挑戰和新威脅的能力。演習也標誌著中俄兩國兩軍友好合作關係達到了一個新高度。
2007年是中國參加雙邊和多國聯合軍演上台階的一年。出國參加軍演的地區多，參加軍演的課目深，創造了許多第一。通過聯合軍演，增進了友誼，鍛煉了部隊，提高了能力，促進了地區穩定。
美軍航母群
四、美軍頻頻威懾伊朗，戰爭陰影一度籠罩海灣
事件：2007年以來，美國頻頻向海灣地區調兵遣將，增派航母戰鬥群；在波斯灣進行自2003年以來最大規模的軍事集結；製定打擊伊朗1200個目標的空襲計劃；在海灣國家部署愛國者導彈。伊朗則始終針鋒相對，多次舉行軍演、展示新式武器，做好應對軍事打擊的準備。12月3日，美國突然變臉，美情報機構稱伊朗在2003年停止了核武器項目。所以，雖然一年來美伊對峙兩度吃緊，似有一觸即發之勢，但到年底再度緩和。
點評：美國對伊朗實施全麵遏製戰略，既要求伊朗棄核，又在限製其地區影響力，但軍事威懾、外交談判和國際製裁等各種辦法用盡，仍然徒勞無功。若想解決伊朗問題，似乎隻剩下外交妥協和軍事打擊兩個極端辦法了。而伊拉克和阿富汗兩大戰場已使美國難以自拔，若對較為強大的伊朗動武，勢必將使已經因頻繁發動戰爭的美國元氣大傷。
五、撤與不撤是個問題，美軍繼續深陷伊拉克泥潭
事件：2007年1月10日，美國總統布什宣布了美對伊新政策，增兵2.15萬人。美伊聯軍隨即多次實施大規模軍事行動，但對改善伊拉克糟糕的整體安全形勢幾乎於事無補。相反，駐伊美軍的安全處境日趨惡化。截至12月20日，美國已有3890多名軍事人員在伊拉克喪生。7月12日，美國眾議院通過一項法案，要求布什政府在明年4月1日前從伊拉克撤出所有作戰部隊。迫於壓力，布什於9月13日宣布開始從伊拉克部分撤軍，計劃明年7月前撤出2萬人。
點評：美國發動的伊拉克戰爭是一場非法的侵略戰爭。美國付出巨大的人力物力，結果使伊拉克國內陷入混亂，使伊拉克成為中東和全球熱點地區的高溫核心。美國一直想擺脫困境，希望從戰略上超越伊拉克難題。但增兵戰略效果甚微，撤軍計劃恐難按時實施。在伊拉克增兵還是撤軍已成為美國總統大選辯論的一個重大問題。從目前情況看，美軍不可能完全撤出。
伊拉克戰爭至今仍未結束，美國不但沒有贏得勝利，反而陷入了類似越戰那樣的泥潭。這場戰爭啟示世人：戰爭的勝負仍然取決於人民的支持而不是高技術。
資料圖片：12月16日，土耳其武裝部隊總參謀部發表聲明說，土耳其戰機當天對伊拉克北部靠近土伊邊境的庫爾德工人黨武裝目標實施了打擊。這是2007年10月30日土耳其直升機在土東南部舍爾納克省靠近土伊邊境地區打擊庫爾德工人黨武裝目標的資料照片
12月16日，土耳其武裝部隊總參謀部發表聲明說，土耳其戰機當天對伊拉克北部靠近土伊邊境的庫爾德工人黨武裝目標實施了打擊，在這次空襲中至少有5名庫爾德工人黨武裝人員死亡。這是2007年11月7日在土耳其迪亞巴克爾一空軍基地拍攝的準備起飛的土耳其F16戰鬥機。
六、土耳其軍隊進入伊拉克境內打擊庫爾德工人黨武裝
事件：2007年10月17日，土耳其議會批準了授權土軍越境打擊盤踞在伊拉克北部的土耳其庫爾德工人黨武裝的動議。土戰機和地麵部隊隨後實施了小規模越境打擊。11月30日，土耳其總理埃爾多安宣布，土政府已於28日授權武裝部隊越境打擊庫爾德工人黨武裝。土軍向土伊邊境地區不斷增兵，在土伊邊境部署的總兵力約10萬人。12月16日和18日，土軍接連對伊拉克北部的庫爾德工人黨武裝發動突然襲擊。
點評：土耳其采取越境清剿行動雖有其理由，但畢竟違反了國際法準則。從軍事上看，冬季雨雪天氣和山區地形不利於土軍的重型裝備開展大規模軍事行動。庫爾德工人黨武裝的遊擊戰將對土軍造成一定傷亡。土軍難以速戰速決，難以徹底清剿庫爾德工人黨武裝。而一旦陷入泥潭，很可能導致伊拉克北部局勢動蕩，導致與美、英盟友對立或目標相左而傷了和氣，並給其加入歐盟增加阻力。
雖然軍事打擊成效有待觀察，但土耳其清剿庫爾德工人黨的目標已不容改變。土耳其的越境軍事行動使危機四伏的伊拉克又添外患，這一事件的發展將對伊拉克乃至中東地區形勢的演變產生深刻影響。
美軍在全球六大司令部示意圖
七、加緊對非軍事滲透，美國組建非洲司令部
事件：2007年2月1日，美國展開非洲司令部的籌建工作。10月1日，非洲司令部在德國斯圖加特正式成立，進入初始運作階段。歐洲司令部副司令、黑人陸軍上將威廉·沃德擔任非洲司令部首任司令。按計劃，非洲司令部將於2008年10月作為美獨立戰區司令部全麵履行職能。美國組建非洲司令部遭到一些非洲國家的反對和抨擊，非洲司令部的永久駐地至今尚未確定。
點評：美國宣稱組建非洲司令部是為了反恐，但其深層的或者說更重要的原因，是為了確保能源戰略利益，製衡其他大國影響。目前美國從非洲進口的石油占其消費總量的14%到15%，這一比例在今後5～10年有可能至25%。成立非洲司令部也是美國調整全球軍事部署的重要一環。非洲司令部將負責除埃及之外的整個非洲大陸及周邊的島嶼與海域，這有利於整合美國在非洲大陸的軍事行動，便於對廣大的非洲地區實現有效控製。
隨著非洲司令部的組建，美國已有六大戰區司令部，差不多把全世界都納入了其防務版圖。
“庫茲涅佐夫海軍上將”號航空母艦艦艏
八、俄羅斯空、海軍恢複全球巡航
事件：2007年8月17日，俄羅斯恢複了中斷15年之久的遠程戰略轟炸機例行戰鬥值班飛行。當天，俄14架戰略轟炸機從7個機場同時飛向幾大洋執行任務。北約飛機也隨之起飛跟蹤。12月5日，俄羅斯國防部長阿納托利·謝爾久科夫在莫斯科宣布，俄海軍艦隊已於當天恢複例行遠洋航行。一支由11艘船組成的航母編隊開赴地中海。
點評：當美國強調運用所謂軟實力的時候，俄羅斯卻在展示硬實力。麵對美國的遏製性擠壓，俄已徹底放棄了以前的不對抗政策，開始主動出擊捍衛其安全利益。但美建立單極世界和鞏固一超獨霸地位的決心不會動搖，而俄爭取建立多極世界格局，追求平等地位的努力也不會中止。因此，在可預見的未來，美俄關係仍將在有選擇地合作與有節製地抗爭中磕磕絆絆地前行。
俄羅斯是否已經重新崛起也許是一個有爭議的話題，但可以肯定地說，俄羅斯正在迅速複興和崛起，而美國軟實力大大下降。
九、日本防衛廳正式升格為防衛省
事件：2007年1月9日，日本防衛廳舉行防衛省揭幕儀式，防衛省正式運營，防衛廳長官隨之升格為防衛大臣。防衛省與其他11個省平起平坐。防務大臣可直接提議召集內閣會議，提出防衛預算，製定防務政策，發布防衛省令。以前由首相掌握的向海外派兵、對美物資支援等權限也由防衛大臣接管，大大減少了層層審批手續和各方的製約，提高了防務部門的決策權，強化了日本應急體製。
點評：防衛廳與防衛省，雖然隻有一字之差，卻有質的不同。防衛廳的升格，使日本戰後長期保持的防務部門低級別的和平國家重要特征被改變。實際上是要進一步擺脫日本作為二戰戰敗國受到的限製，使自衛隊能夠名正言順地走出國門，在國際上發揮軍事大國的作用。
日本越來越正常了，目前正全力爭取入常。值得人們思考的是：日本為何不正常？它有哪些不正常呢？
·日防衛廳將升格為省 民眾擔心自衛隊越走越遠
·擴招海外間諜 日本自衛隊將新設中央情報隊
·日本舉行海上閱兵式[組圖]
十、蘇丹達爾富爾地區的和平進程進展艱難，聯合國―非盟混合行動開始部署
事件：2007年以來，在國際社會的壓力與勸說下，蘇丹政府對聯合國派駐維和部隊的態度開始發生積極變化，由當初的抵製、有所保留轉向接受向達爾富爾地區派駐聯合國和非盟混合部隊的第二階段方案，包括同意聯合國向達爾富爾地區部署武裝直升機。7月31日，聯合國安理會通過第1769號決議，決定向蘇丹達爾富爾地區派遣大約2.6萬人的聯合國和非盟混合維和部隊。10月，聯合國―非盟混合行動中的聯合國部分開始在達爾富爾部署。
點評：混合行動的部署標誌著聯合國維和行動又一創新性實踐的誕生。聯合國和平行動與地區組織或臨時聯盟開展的和平行動之間的互動近年來取得了顯著進展。原先采取的相繼部署的做法（即聯合國維和行動接替非聯合國維和行動，或者非聯合國維和行動接替聯合國維和行動）正在被一種新的趨勢所代替，那就是在某一國家同時實施兩項或更多的和平行動。
雖然解決達爾富爾問題取得了可喜的進展，但反政府武裝與蘇丹政府之間缺乏起碼的互信，反政府武裝內部各個派別之間也勾心鬥角，蘇丹政府仍然十分擔心聯合國的介入會影響其主權和對局勢的影響力。達爾富爾問題的解決已經處於一個關鍵階段。
其他重要軍事新聞
太空軍事化程度進一步加深
2007年1月，印度宣布將建立航空航天防禦司令部，組建太空部隊。印度空軍參謀長蒂亞吉稱，印度已經開始為該司令部培養人才，但未提及建立該司令部的時間表。6月20日，來自日本執政聯盟的自民黨和公明黨議員向國會提交了《太空基本法》草案，旨在允許日本進行以自衛為目的的太空利用，並準備成立太空戰略司令部。韓國也在積極籌劃宇宙司令部事宜。在太空武器裝備研製和部署方麵，一些具有技術和經濟實力的國家在美、俄兩個航天大國之後積極跟進，太空軍事化程度進一步加深。
美國空軍組建網絡司令部
2007年9月18日，美國空軍在路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地成立臨時網絡司令部（Cyber Command），為2009年10月網絡司令部全麵正式運營做準備。
美國空軍網絡司令部是在空軍第67網絡戰聯隊和第8航空隊的基礎上成立的。第67網絡戰聯隊的前身是1993年在得克薩斯州拉克蘭德空軍基地成立的第67信息戰聯隊，2006年7月5日改編為第67網絡戰聯隊，成為美軍惟一的專業網絡戰部隊。網絡司令部的職能是在網絡空間遂行攻與防的任務。
俄羅斯醞釀製訂新的軍事學說
2007年3月5日，俄羅斯安全會議發表公告說，為適應當今世界的新情況，俄羅斯將重新製訂本國軍事學說。
雖然新軍事學說尚未出台，但從俄官員透露出的情況和俄國家與軍隊領導人近期的言論分析，俄軍事政策與軍事戰略正在進行發生重大調整。在威脅判斷上，俄明確將美國和北約作為主要對手，將美國、北約和國際恐怖主義等視為主要外部威脅。在戰略手段上，俄不再強調非暴力手段在保衛國家安全方麵的主要作用，而是更加強調軍事手段的作用，並重點依靠戰略核力量和空天防禦力量。針對美國和北約對俄戰略空間的擠壓，俄將采取非對稱應對的戰略方針予以回擊。
俄強調要研製撒手鐧武器，以強化攻擊之矛。與此同時，俄還強調要通過建立集體安全體係構築戰略緩衝地帶，並在獨聯體集體安全條約組織框架內加強統一防空係統建設，以鞏固防禦之盾。
俄羅斯第四代戰略核潛艇下水試航
2007年4月15日，俄羅斯第四代戰略核潛艇--955型北風之神級--的首艇尤裏o多爾戈魯基號下水試航。
該艇是蘇聯解體後俄設計建造的第一艘戰略核潛艇。將在該艇上裝備的圓錘（又稱布拉瓦）潛射洲際彈道導彈在經曆了幾次試射失敗之後，今年6月底進行了一次成功試射。
按照計劃，這種可攜帶10枚分導式核彈頭的導彈將與白楊-M陸基洲際彈道導彈成為未來俄戰略核力量的主體。具有公路機動能力的白楊-M1在去年12月首批有3枚加入導彈部隊之後，今年又部署3枚，標誌著白楊-M1已形成初始作戰能力。
美國推出新版海上戰略
2007年10月，美國海上力量三大分支，即美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊，首度聯合推出新的海上戰略--《21世紀海上力量合作戰略》。
該戰略闡述了美國如何綜合利用自己的海上力量保衛美國本土，保護美國海外利益，維護美國主導的全球體係，推行美國的全球戰略。為達到這一目的，該戰略強調不僅要整合美國的三大海上力量，而且要將海上力量與美國國家力量其他要素及盟國與友邦的力量要素整合起來。該戰略提出，預防戰爭與贏得戰爭並重，前沿集中部署與全球分散行動同步推進，要盡量遠離美國消除威脅。
該戰略為海上力量提出6項關鍵任務：通過前沿部署的決定性海上力量限製地區衝突；懾止大國戰爭；打贏美國的戰爭；致力於本土縱深防禦；培育和維持與更多的國際夥伴的合作關係；在局部混亂對全球體係造成影響之前進行預防或控製。該戰略要求海上力量拓展6種核心能力：前沿存在、威懾、海洋控製、力量投送、創造和維護海上安全、人道主義援助和災難反應。
2007年12月24日 18:51:10 來源：新華網
編者按：2007的腳步已近尾聲，新年的曙光悄然升騰。回首2007年，國際形勢總體穩定，但世界仍然麵臨著相互交織的傳統安全威脅與非傳統安全威脅。在此，本網特邀請軍事科學院世界軍事研究部研究員林治遠、王春生點評年度10大國際軍事新聞，以幫助我們更好地梳理和記住逐漸進入曆史的公元2007……
美國反導係統試射攔截導彈[資料圖片]
一、美國尋求在東歐部署反導係統
事件：美國計劃在波蘭建立攔截導彈基地，部署10枚攔截導彈，並在捷克建立與之配套的雷達基地，準備在2011～2013年間投入使用。2007年初，波、捷正式同意並啟動與美國的相關談判。7月，美國開始為該計劃做先期準備工作，已派出專家小組進行實地考察。美國此舉引起俄羅斯的激烈反應。俄認為美國的計劃將對俄國家安全構成威脅，俄總統普京指責這一舉動完全針對俄方。
點評：美國宣稱在東歐部署反導係統是為了防止伊朗和朝鮮的導彈襲擊，實際上仍是冷戰思維的體現，它與北約東擴、顏色革命構成了美國擠壓俄羅斯戰略空間的三部曲，其主要動因是為了弱俄遏俄，防俄東山再起。美國把導彈防禦武器係統部署到波、捷，等於把部隊送到俄門前，束縛住俄武裝力量的手腳。美國的這一舉措可能促使俄羅斯加快軍事複興步伐，強化與美國進行軍事政治爭奪，進一步降低在國際事務和地區問題上與美國合作的意願。
美國的天網豈止罩向俄羅斯。如果美國東歐反導計劃順利實現，其反導係統將基本形成以美國本土為中心，以東亞和歐洲為兩翼的全球部署格局。目前，美國在全球的反導係統合作盟友已達13國。
資料圖片：7月14日，在俄羅斯首都莫斯科，俄總統普京（左）主持國家安全會議。俄羅斯總統新聞局當天說，俄總統普京已經簽署命令，決定俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》以及與其相關的國際協議。 新華社/路透
二、俄羅斯暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》
事件：2007年7月14日，俄羅斯總統普京簽署命令，決定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》以及與其相關的國際協議。俄方稱，這是為了應對國家安全正受到威脅的特殊情況。同時，俄軍方明確表示，在暫停執行條約期間，俄不再受任何常規武器限製規定的約束，俄武器裝備的實際數量將根據國際政治軍事形勢的發展需要而定。12月12日起，俄正式暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》，引起西方國家的不安和擔憂。
點評：以美國為首的北約一味地擠壓俄羅斯的戰略空間，必然會引起俄強烈反彈，美國在波蘭和捷克部署反導係統成為導火索。普京宣布暫停履約的意味在於，向以美國為首的北約發出兩個信號：一是如果繼續推行擠壓政策，俄將翻臉不認人，重新我行我素，把導彈瞄準歐洲國家和美國。二是如果今後俄完全退出條約，那也是被逼無奈的。俄暫停履約或完全退約將使歐洲常規力量平衡的基石發生動搖，直接影響到歐洲安全局勢。
也許包括美國在內的北約國家對由此造成的後果有足夠的估計，也許俄軍常規力量不再像冷戰時期的蘇軍那樣令人望而生畏，但俄羅斯那些非常規、非對稱的手段，卻是絕不能忽視的。
《歐洲常規武裝力量條約》又稱為《歐洲常規裁軍條約》，是北約１６個成員國和原華約６個成員國代表在維也納經長期談判達成的，並於１９９０年１１月１９日正式簽署，它是二戰後兩大軍事集團簽署的第一個常規裁軍條約。
條約把坦克、裝甲車、火炮、作戰飛機和直升機這五大類“進攻性”重型裝備納入削減範圍，把從大西洋到烏拉爾山脈的歐洲廣闊地域列為限製區，並規定了四個層次的軍備限額：
一、關於兩個集團分別擁有的軍備總額，即雙方在限製區內可各自保留相應數量的坦克、裝甲車、火炮、作戰飛機和直升機。
二、各方關於坦克、火炮和裝甲車三種現役裝備限額，超出限額的裝備予以庫存。
三、區域軍備限額，條約把整個限製區劃分為四個分區，即中歐區，中歐擴大區，大西洋—烏拉爾區和側翼區，雙方在每一個分區內部署的坦克、裝甲車和火炮的數量均受嚴格限製。
四、單國軍備限額，即在上述限額的基礎上，除對德國作特別規定外均由北約和華約分別另行製定本集團成員國的軍備限額。
8月4日，俄軍特戰隊員在車裏雅賓斯克進行反恐演練。
三、上海合作組織成功舉行和平使命―2007聯合反恐軍事演習
事件：2007年8月9日至17日，上海合作組織成員國舉行了和平使命―2007聯合反恐軍事演習。中國國家主席胡錦濤同俄羅斯總統普京等其他上合組織成員國元首，到車裏雅賓斯克觀摩演習實兵演練。演習戰略磋商階段在中國新疆烏魯木齊進行，實兵演練階段在俄羅斯車裏雅賓斯克進行。這是上海合作組織自成立以來舉行的參演國家最多、規模最大的聯合演習，共有4000多名官兵參加。中方參演部隊共1600餘人，通過鐵路輸送、空軍航空兵轉場、陸軍航空兵轉場和空中輸送4種方式進行投送，中國軍隊成功完成第一次較大規模、成建製、多軍種、遠距離的跨國投送，最遠行程達1.03萬公裏。
點評：演習進一步充實了上合組織防務安全合作的內容，加強了成員國武裝力量在軍事訓練領域的合作，提高了成員國武裝力量應對新挑戰和新威脅的能力。演習也標誌著中俄兩國兩軍友好合作關係達到了一個新高度。
2007年是中國參加雙邊和多國聯合軍演上台階的一年。出國參加軍演的地區多，參加軍演的課目深，創造了許多第一。通過聯合軍演，增進了友誼，鍛煉了部隊，提高了能力，促進了地區穩定。
美軍航母群
四、美軍頻頻威懾伊朗，戰爭陰影一度籠罩海灣
事件：2007年以來，美國頻頻向海灣地區調兵遣將，增派航母戰鬥群；在波斯灣進行自2003年以來最大規模的軍事集結；製定打擊伊朗1200個目標的空襲計劃；在海灣國家部署愛國者導彈。伊朗則始終針鋒相對，多次舉行軍演、展示新式武器，做好應對軍事打擊的準備。12月3日，美國突然變臉，美情報機構稱伊朗在2003年停止了核武器項目。所以，雖然一年來美伊對峙兩度吃緊，似有一觸即發之勢，但到年底再度緩和。
點評：美國對伊朗實施全麵遏製戰略，既要求伊朗棄核，又在限製其地區影響力，但軍事威懾、外交談判和國際製裁等各種辦法用盡，仍然徒勞無功。若想解決伊朗問題，似乎隻剩下外交妥協和軍事打擊兩個極端辦法了。而伊拉克和阿富汗兩大戰場已使美國難以自拔，若對較為強大的伊朗動武，勢必將使已經因頻繁發動戰爭的美國元氣大傷。
五、撤與不撤是個問題，美軍繼續深陷伊拉克泥潭
事件：2007年1月10日，美國總統布什宣布了美對伊新政策，增兵2.15萬人。美伊聯軍隨即多次實施大規模軍事行動，但對改善伊拉克糟糕的整體安全形勢幾乎於事無補。相反，駐伊美軍的安全處境日趨惡化。截至12月20日，美國已有3890多名軍事人員在伊拉克喪生。7月12日，美國眾議院通過一項法案，要求布什政府在明年4月1日前從伊拉克撤出所有作戰部隊。迫於壓力，布什於9月13日宣布開始從伊拉克部分撤軍，計劃明年7月前撤出2萬人。
點評：美國發動的伊拉克戰爭是一場非法的侵略戰爭。美國付出巨大的人力物力，結果使伊拉克國內陷入混亂，使伊拉克成為中東和全球熱點地區的高溫核心。美國一直想擺脫困境，希望從戰略上超越伊拉克難題。但增兵戰略效果甚微，撤軍計劃恐難按時實施。在伊拉克增兵還是撤軍已成為美國總統大選辯論的一個重大問題。從目前情況看，美軍不可能完全撤出。
伊拉克戰爭至今仍未結束，美國不但沒有贏得勝利，反而陷入了類似越戰那樣的泥潭。這場戰爭啟示世人：戰爭的勝負仍然取決於人民的支持而不是高技術。
資料圖片：12月16日，土耳其武裝部隊總參謀部發表聲明說，土耳其戰機當天對伊拉克北部靠近土伊邊境的庫爾德工人黨武裝目標實施了打擊。這是2007年10月30日土耳其直升機在土東南部舍爾納克省靠近土伊邊境地區打擊庫爾德工人黨武裝目標的資料照片
12月16日，土耳其武裝部隊總參謀部發表聲明說，土耳其戰機當天對伊拉克北部靠近土伊邊境的庫爾德工人黨武裝目標實施了打擊，在這次空襲中至少有5名庫爾德工人黨武裝人員死亡。這是2007年11月7日在土耳其迪亞巴克爾一空軍基地拍攝的準備起飛的土耳其F16戰鬥機。
六、土耳其軍隊進入伊拉克境內打擊庫爾德工人黨武裝
事件：2007年10月17日，土耳其議會批準了授權土軍越境打擊盤踞在伊拉克北部的土耳其庫爾德工人黨武裝的動議。土戰機和地麵部隊隨後實施了小規模越境打擊。11月30日，土耳其總理埃爾多安宣布，土政府已於28日授權武裝部隊越境打擊庫爾德工人黨武裝。土軍向土伊邊境地區不斷增兵，在土伊邊境部署的總兵力約10萬人。12月16日和18日，土軍接連對伊拉克北部的庫爾德工人黨武裝發動突然襲擊。
點評：土耳其采取越境清剿行動雖有其理由，但畢竟違反了國際法準則。從軍事上看，冬季雨雪天氣和山區地形不利於土軍的重型裝備開展大規模軍事行動。庫爾德工人黨武裝的遊擊戰將對土軍造成一定傷亡。土軍難以速戰速決，難以徹底清剿庫爾德工人黨武裝。而一旦陷入泥潭，很可能導致伊拉克北部局勢動蕩，導致與美、英盟友對立或目標相左而傷了和氣，並給其加入歐盟增加阻力。
雖然軍事打擊成效有待觀察，但土耳其清剿庫爾德工人黨的目標已不容改變。土耳其的越境軍事行動使危機四伏的伊拉克又添外患，這一事件的發展將對伊拉克乃至中東地區形勢的演變產生深刻影響。
美軍在全球六大司令部示意圖
七、加緊對非軍事滲透，美國組建非洲司令部
事件：2007年2月1日，美國展開非洲司令部的籌建工作。10月1日，非洲司令部在德國斯圖加特正式成立，進入初始運作階段。歐洲司令部副司令、黑人陸軍上將威廉·沃德擔任非洲司令部首任司令。按計劃，非洲司令部將於2008年10月作為美獨立戰區司令部全麵履行職能。美國組建非洲司令部遭到一些非洲國家的反對和抨擊，非洲司令部的永久駐地至今尚未確定。
點評：美國宣稱組建非洲司令部是為了反恐，但其深層的或者說更重要的原因，是為了確保能源戰略利益，製衡其他大國影響。目前美國從非洲進口的石油占其消費總量的14%到15%，這一比例在今後5～10年有可能至25%。成立非洲司令部也是美國調整全球軍事部署的重要一環。非洲司令部將負責除埃及之外的整個非洲大陸及周邊的島嶼與海域，這有利於整合美國在非洲大陸的軍事行動，便於對廣大的非洲地區實現有效控製。
隨著非洲司令部的組建，美國已有六大戰區司令部，差不多把全世界都納入了其防務版圖。
“庫茲涅佐夫海軍上將”號航空母艦艦艏
八、俄羅斯空、海軍恢複全球巡航
事件：2007年8月17日，俄羅斯恢複了中斷15年之久的遠程戰略轟炸機例行戰鬥值班飛行。當天，俄14架戰略轟炸機從7個機場同時飛向幾大洋執行任務。北約飛機也隨之起飛跟蹤。12月5日，俄羅斯國防部長阿納托利·謝爾久科夫在莫斯科宣布，俄海軍艦隊已於當天恢複例行遠洋航行。一支由11艘船組成的航母編隊開赴地中海。
點評：當美國強調運用所謂軟實力的時候，俄羅斯卻在展示硬實力。麵對美國的遏製性擠壓，俄已徹底放棄了以前的不對抗政策，開始主動出擊捍衛其安全利益。但美建立單極世界和鞏固一超獨霸地位的決心不會動搖，而俄爭取建立多極世界格局，追求平等地位的努力也不會中止。因此，在可預見的未來，美俄關係仍將在有選擇地合作與有節製地抗爭中磕磕絆絆地前行。
俄羅斯是否已經重新崛起也許是一個有爭議的話題，但可以肯定地說，俄羅斯正在迅速複興和崛起，而美國軟實力大大下降。
九、日本防衛廳正式升格為防衛省
事件：2007年1月9日，日本防衛廳舉行防衛省揭幕儀式，防衛省正式運營，防衛廳長官隨之升格為防衛大臣。防衛省與其他11個省平起平坐。防務大臣可直接提議召集內閣會議，提出防衛預算，製定防務政策，發布防衛省令。以前由首相掌握的向海外派兵、對美物資支援等權限也由防衛大臣接管，大大減少了層層審批手續和各方的製約，提高了防務部門的決策權，強化了日本應急體製。
點評：防衛廳與防衛省，雖然隻有一字之差，卻有質的不同。防衛廳的升格，使日本戰後長期保持的防務部門低級別的和平國家重要特征被改變。實際上是要進一步擺脫日本作為二戰戰敗國受到的限製，使自衛隊能夠名正言順地走出國門，在國際上發揮軍事大國的作用。
日本越來越正常了，目前正全力爭取入常。值得人們思考的是：日本為何不正常？它有哪些不正常呢？
·日防衛廳將升格為省 民眾擔心自衛隊越走越遠
·擴招海外間諜 日本自衛隊將新設中央情報隊
·日本舉行海上閱兵式[組圖]
十、蘇丹達爾富爾地區的和平進程進展艱難，聯合國―非盟混合行動開始部署
事件：2007年以來，在國際社會的壓力與勸說下，蘇丹政府對聯合國派駐維和部隊的態度開始發生積極變化，由當初的抵製、有所保留轉向接受向達爾富爾地區派駐聯合國和非盟混合部隊的第二階段方案，包括同意聯合國向達爾富爾地區部署武裝直升機。7月31日，聯合國安理會通過第1769號決議，決定向蘇丹達爾富爾地區派遣大約2.6萬人的聯合國和非盟混合維和部隊。10月，聯合國―非盟混合行動中的聯合國部分開始在達爾富爾部署。
點評：混合行動的部署標誌著聯合國維和行動又一創新性實踐的誕生。聯合國和平行動與地區組織或臨時聯盟開展的和平行動之間的互動近年來取得了顯著進展。原先采取的相繼部署的做法（即聯合國維和行動接替非聯合國維和行動，或者非聯合國維和行動接替聯合國維和行動）正在被一種新的趨勢所代替，那就是在某一國家同時實施兩項或更多的和平行動。
雖然解決達爾富爾問題取得了可喜的進展，但反政府武裝與蘇丹政府之間缺乏起碼的互信，反政府武裝內部各個派別之間也勾心鬥角，蘇丹政府仍然十分擔心聯合國的介入會影響其主權和對局勢的影響力。達爾富爾問題的解決已經處於一個關鍵階段。
其他重要軍事新聞
太空軍事化程度進一步加深
2007年1月，印度宣布將建立航空航天防禦司令部，組建太空部隊。印度空軍參謀長蒂亞吉稱，印度已經開始為該司令部培養人才，但未提及建立該司令部的時間表。6月20日，來自日本執政聯盟的自民黨和公明黨議員向國會提交了《太空基本法》草案，旨在允許日本進行以自衛為目的的太空利用，並準備成立太空戰略司令部。韓國也在積極籌劃宇宙司令部事宜。在太空武器裝備研製和部署方麵，一些具有技術和經濟實力的國家在美、俄兩個航天大國之後積極跟進，太空軍事化程度進一步加深。
美國空軍組建網絡司令部
2007年9月18日，美國空軍在路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地成立臨時網絡司令部（Cyber Command），為2009年10月網絡司令部全麵正式運營做準備。
美國空軍網絡司令部是在空軍第67網絡戰聯隊和第8航空隊的基礎上成立的。第67網絡戰聯隊的前身是1993年在得克薩斯州拉克蘭德空軍基地成立的第67信息戰聯隊，2006年7月5日改編為第67網絡戰聯隊，成為美軍惟一的專業網絡戰部隊。網絡司令部的職能是在網絡空間遂行攻與防的任務。
俄羅斯醞釀製訂新的軍事學說
2007年3月5日，俄羅斯安全會議發表公告說，為適應當今世界的新情況，俄羅斯將重新製訂本國軍事學說。
雖然新軍事學說尚未出台，但從俄官員透露出的情況和俄國家與軍隊領導人近期的言論分析，俄軍事政策與軍事戰略正在進行發生重大調整。在威脅判斷上，俄明確將美國和北約作為主要對手，將美國、北約和國際恐怖主義等視為主要外部威脅。在戰略手段上，俄不再強調非暴力手段在保衛國家安全方麵的主要作用，而是更加強調軍事手段的作用，並重點依靠戰略核力量和空天防禦力量。針對美國和北約對俄戰略空間的擠壓，俄將采取非對稱應對的戰略方針予以回擊。
俄強調要研製撒手鐧武器，以強化攻擊之矛。與此同時，俄還強調要通過建立集體安全體係構築戰略緩衝地帶，並在獨聯體集體安全條約組織框架內加強統一防空係統建設，以鞏固防禦之盾。
俄羅斯第四代戰略核潛艇下水試航
2007年4月15日，俄羅斯第四代戰略核潛艇--955型北風之神級--的首艇尤裏o多爾戈魯基號下水試航。
該艇是蘇聯解體後俄設計建造的第一艘戰略核潛艇。將在該艇上裝備的圓錘（又稱布拉瓦）潛射洲際彈道導彈在經曆了幾次試射失敗之後，今年6月底進行了一次成功試射。
按照計劃，這種可攜帶10枚分導式核彈頭的導彈將與白楊-M陸基洲際彈道導彈成為未來俄戰略核力量的主體。具有公路機動能力的白楊-M1在去年12月首批有3枚加入導彈部隊之後，今年又部署3枚，標誌著白楊-M1已形成初始作戰能力。
美國推出新版海上戰略
2007年10月，美國海上力量三大分支，即美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊，首度聯合推出新的海上戰略--《21世紀海上力量合作戰略》。
該戰略闡述了美國如何綜合利用自己的海上力量保衛美國本土，保護美國海外利益，維護美國主導的全球體係，推行美國的全球戰略。為達到這一目的，該戰略強調不僅要整合美國的三大海上力量，而且要將海上力量與美國國家力量其他要素及盟國與友邦的力量要素整合起來。該戰略提出，預防戰爭與贏得戰爭並重，前沿集中部署與全球分散行動同步推進，要盡量遠離美國消除威脅。
該戰略為海上力量提出6項關鍵任務：通過前沿部署的決定性海上力量限製地區衝突；懾止大國戰爭；打贏美國的戰爭；致力於本土縱深防禦；培育和維持與更多的國際夥伴的合作關係；在局部混亂對全球體係造成影響之前進行預防或控製。該戰略要求海上力量拓展6種核心能力：前沿存在、威懾、海洋控製、力量投送、創造和維護海上安全、人道主義援助和災難反應。
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