作者:楊鴻璽
2008年04月28日 青年參考
“從伊拉克撤軍”已成了美國總統選舉的熱門話題,這似乎說明美國在中東陷入了戰略困局。目前看來,布什在伊拉克戰爭中失大於得。但我們也要看到美國在伊拉克戰爭中的收獲,例如在軍事革新、控製地緣要地、增強對世界的威懾力等方麵,美國其實獲益匪淺。
美國國際形象變糟
2008年初,世界衛生組織和伊拉克政府聯合進行的調查顯示,自2003年3月19日發動伊拉克戰爭以來,大約有15.1萬伊拉克平民死於暴力。考慮到伊拉克的人口總數隻有2600萬,就很好理解為何有220萬伊拉克人寧可在外國當難民,也不願意回國。
與此同時,美國付出了4000多名士兵死亡、幾萬名士兵負傷的代價,耗資超過5000億美元。民調結果顯示,隻有31%的美國人對布什的伊拉克政策表示認可,72%的美國士兵希望能早日撤軍,86%的伊拉克人也同樣要求美軍撤軍。
與之相伴隨的是,美國總統布什等人也成了各國反戰人士抗議的對象。加上美國發動戰爭的兩大理由——伊拉克擁有大規模殺傷性武器以及薩達姆政權與“基地”恐怖組織有牽連——也被證明不成立,美國的國際形象自然越來越糟糕,軟實力也大為下降。
軍工企業大發展
美國民眾不願打仗,布什卻還在咬牙堅持。布什之所以能夠如此“固執”,離不開美國大財團的撐腰。
美國西部的加利福尼亞財團和南部的得克薩斯州財團,是二戰後崛起的兩個新財團。他們依靠軍火工業獲得巨額利潤,同時積極參與美國內政外交決策,從中獲得牟利機會。借助對外戰略擴張,軍工利益集團從伊拉克等戰爭中獲利很多,美國的軍工實力也得到很大的發展。
以加利福尼亞財團為例,該財團屬下的洛克希德飛機公司、利頓工業公司以及諾斯羅普公司等,均為美國著名的軍火公司,其中洛克希德飛機公司在美國國防部訂單中長期居於首位。
撈到不少“油”水
另外,美國在伊拉克戰爭中也撈到不少“油”水。美國年石油消費量為9.3億噸,而自產石油不足2.5億噸。伊拉克石油儲量居世界第二位,約占世界已探明總儲量的10%。這是發動伊拉克戰爭的重要誘因。
布什家族就是靠石油起家的,最先他們加入漢貝爾石油公司,該公司後來變身為埃克森公司。在大量石油資產的支撐下,老布什於1989年1月當上了美國總統,1991年發動的海灣戰爭就是衝著海灣石油去的。2000年美國總統選舉,小布什得到石油集團大量捐款,軍工利益集團的捐款達880多萬美元。小布什2003年發動伊拉克戰爭,石油也是重要著眼點。
目前國際油價高達每桶120美元,石油巨商從中獲得巨大利潤。許多在伊拉克的所謂美國谘詢機構和公司,都參與製定了《伊拉克石油法》,規定現有80個油田中的65個以及以後勘探出的大油田,都要交給外國石油公司開發經營並進行分成,分成的第一階段,外國公司可獲收入的60%~70%,第二階段則是20%,基本壟斷了石油紅利。迫於美國壓力,伊拉克政府已於2007年7月批準了該法草案。
美國石油巨頭哈裏伯頓公司就從伊拉克戰爭中賺得盆滿缽滿。2004年至2007年,哈裏伯頓從伊拉克和阿富汗獲得160億美元的合同收入,其伊拉克分公司年收入等於公司年總收入的一半。哈裏伯頓公司目前是世界最大的石油及天然氣行業服務供應商之一。態度強硬的美國副總統切尼曾於1995年至2000年擔任該公司總裁。此外,前國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿賴斯等重要閣僚,都有石油財團的背景。
美國軍事實力上升
美國在伊拉克傷了皮肉但沒動到筋骨。有人說美國衰落了,但美國的經濟和軍事實力仍是上升和發展的,是世界惟一的超級大國。
另外,冷靜看來,美國前國防部長拉姆斯菲爾德這幾年做了不少大事實事,真是提高了美國的硬實力。他的新軍事變革戰略,大大提升了美國軍隊的軟件和硬件水準。此外,美軍的戰略思想、軍事裝備以及軍事機動能力、應變能力,均有裏程碑意義的提高。再加上伊拉克戰爭作為美國曆史上的第三大戰役,訓練了經驗豐富的地麵作戰部隊,幫助美軍積累了實戰經驗。
這讓美國保持著足以威懾多數中小國家的硬實力,也說明美國仍是一隻“真老虎”。
地緣政治也獲利
從地緣政治上說,美國參與伊拉克戰爭也獲利頗豐。美國除了拿下了反美的薩達姆政權,還培植了一個親美的伊拉克政府。如果美國未來能在伊拉克長期駐軍,那麽美軍對中東地區的控製力度將大大增強。美國的主要戰略對手——俄羅斯在中東的影響力受到嚴重削弱。
美國軍隊就駐紮在家門口,與美國關係緊張的敘利亞、伊朗更是十分被動。出於畏懼美國的說打就打,一些中小國家怕重蹈薩達姆政權覆轍,也開始著手改善與美國的關係,例如利比亞這幾年與美國的關係就有很大改善。
美國也能快速撤軍
國內外許多的觀察評論認為,美國5到7年內無法擺脫中東困局,從伊拉克撤軍會導致地區局勢大亂。其實未必。
美國的下屆政府,尤其是反伊戰立場明確的民主黨總統候選人(希拉裏和奧巴馬)都已表態要撤軍。隻要美國政府下定決心大幅度調整中東政策,花兩三年的時間實現從伊拉克撤軍並非不可能。
當然,要做到這一點,美國必須做到:首先,在伊拉克周邊國家保持適量駐軍,以威懾潛在對手;其次,與該地區的主要對手——伊朗和敘利亞改善關係;最後,努力修補與伊斯蘭世界的對立關係,發動溫和的阿拉伯國家以及借助西方盟友的策應,來穩定伊拉克的局勢。倘能如此,則伊拉克局勢有望好轉。也就是說,美國有可能實現從中東較快脫身。
這就意味著,再過兩三年,美國將戰略重心轉移到亞太地區的可能性依然存在,中國對此應該未雨綢繆。
歪打正著:美國在伊拉克不全是失敗
楊鴻璽
今天美國在中東麵臨戰略困局,短期看布什外交失遠大於得。但不能說美國沒有收獲,一些利益集團獲利頗豐,美國在軍事革新、控製地緣要地、增強對世界的威懾力等方麵也很有收獲。而且,未來幾年美國也未必長期陷在中東。
軍工和石油集團大發橫財
美國西部的加利福尼亞財團和南部的得克薩斯州財團是二戰後崛起的兩個新財團。他們依靠從軍火工業中獲得巨額利潤,同時積極參與美國內政外交決策,扶植政治代理人,從中獲得牟利機會。借助對外戰略擴張,軍工利益集團從伊拉克等戰爭中獲利很多。包括伊拉克戰爭在內,美國幾次發動戰爭,盡管損害了美國軟實力,犧牲了不少士兵的生命,但賺取了很豐厚的經濟利益。軍工發展沒有拖累反而刺激經濟發展的一個主要因素是,其軍工發展模式運做吸收了市場法則,國家宏觀軍事規劃與軍民兩用結合,與市場法則調配資源結合。
據百度百科的加州財團詞條分析,加利福尼亞財團是美國十大財團之一,實力排名第三,其旗下包括美洲銀行集團、舊金山集團及格杉磯集團。這三個集團實力在二戰期間,隨著加州軍火工業的迅速發展而迅速成長,其中金融資本成長尤其迅速,最終形成以美洲銀行為金融中心的大財團。早在1974年加州財團就擁有資產1671億美元,在美國十大財團中居第三位。加州集團金融資本極其雄厚,與南部財團組成新興的軍火集團勢力,與美國東部的老財團相抗衡。加州財團旗下所屬的企業在二戰前主要經營農業和采礦業,大戰期間和戰後,加州成為美國最大軍火生產基地,該財團所控製的工業公司遂改以軍火生產為主,比如洛克希德飛機公司、利頓工業公司以及諾斯羅普公司等,均為美國著名的軍火公司,其中洛克希德飛機公司在美國國防部訂單中長期居於首位。但後來這些軍火公司控製權逐步落入東部大財團之手,加州財團實力相對下降。[注釋:參考“加利福尼亞財團”詞條 (California Financial Group) ]。
據百度百科的得州財團詞條分析,得克薩斯財團也是美國十大財團之一,主要是依靠石油工業和軍火工業發展起來的。其弱點是銀行資本比較薄弱,雖擁有4家銀行和3家保險公司,但沒有形成強大的金融中心。得州財團所控製的工礦企業以休斯頓的坦尼科公司為最大。它本是美國最大的一家石油天然氣管道運輸公司,現已發展成多種經營的綜合公司,該公司因受到洛克菲勒財團的滲透。在軍火工業方麵,得克薩斯財團控製了兩家著名的公司。一家是LTV公司,80年代以來進行多樣化經營,但仍以製造軍火為主,發展迅速。另一家為休斯飛機公司,創辦於1933年,該公司生產的電子控製係統和其他電器部件,在美國飛機製造業中處於領先地位。此外,得克薩斯財團還擁有一些生產尖端技術工業產品的公司,如得克薩斯儀器公司。(注釋:參考“得克薩斯財團”詞條(Texas Financial Group)http://baike.baidu.com/view/190097.htm)。前總統約翰遜,尼克鬆政府的財政部長約翰?康納利,以及發動兩次伊拉克戰爭的布什父子,都是得州財團的重要代表人。
美國年石油消費量為9.3億噸,而自產石油不足2.5億噸。 伊拉克石油石油儲量僅次於沙特阿拉伯,居世界第二位,約占世界已探明總儲量的10%。這是發動伊拉克戰爭的重要誘因。而發動兩次伊拉克戰爭的布什父子都有濃厚的軍工和石油集團支持背景。布什家族是本世紀初靠石油起家的,最先他們加入漢貝爾石油公司,該公司後來變身為埃克森公司,積累了巨大的石油資產支撐後,1989年1月,老布什成功地成為美國總統,1991年發動的海灣戰爭就是衝著海灣石油去的。小布什2003年發動伊拉克戰爭,石油也是重要著眼目標。2000年美國總統選舉,布什得到石油集團大量捐款,軍工利益集團的捐款達880多萬美元。副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿賴斯等重要閣僚都有石油財團的背景。
目前國際油價達到120美元每桶之多,石油巨商從中獲得巨大利潤。許多在伊拉克的所謂美國谘詢機構和公司參與製定了《伊拉克石油法》,規定現有80個油田中的65個以及以後勘探出的大油田,都要交給外國石油公司開發經營並進行分成,分成的第一階段,外國公司可獲收入的60-70%,第二階段則是20%,基本壟斷了石油紅利。伊拉克政府已經迫於美國壓力而於2007年7月批準了該法草案。態度強硬的美國副總統切尼曾經供職過的美國石油巨頭哈裏伯頓公司從伊拉克戰爭中賺得盆滿缽滿。2004年至2007年,哈裏伯頓從伊拉克和阿富汗獲得160億美元的合同收入,其伊拉克分公司年收入等於公司年總收入的一半。哈裏伯頓公司總部設在美國得克薩斯州休斯敦,2007年該公司決定將總部遷往阿聯酋首都迪拜,以應對日益增長的中東業務需求。哈裏伯頓公司於1919年在美國俄克拉何馬州設立,目前是世界最大的石油及天然氣行業服務供應商之一。副總統切尼曾於1995年至2000年擔任該公司總裁。該公司近年官司纏身,被指責有嚴重的避稅行為。
美國的私人保安公司也謀取暴利。在伊拉克工作的私人承包商有16萬人,而私人保安公司人員就達5萬人,僅在伊拉克名聲不佳的“黑水公司”保安每人每年就花費45萬美元。據百度百科的黑水公司詞條分析,該公司是美國著名的雇傭兵和保安公司。1997年由美國海軍特種部隊“海豹突擊隊”的幾名退役軍人組建,該公司隱藏在北卡羅來納州東北部一片鬆林裏,占地7000英畝,外麵很難發現。裏麵是各種訓練場地,如射擊場、模擬扣押人質的樓房、武裝分子占領的地堡等,設備非常先進。該公司的訓練中心已成為美國最大的私人保安人員訓練中心,在那裏受過訓練的有5萬多人,公司客戶包括美國國防部、國務院、運輸部、聯邦執法部門、跨國公司和外國政府等。
美國會長期陷在中東不能自拔嗎?
美國傷了皮肉但沒有動到筋骨。有人說美國衰落了。如何客觀看待美國的實力?即便布什政府折騰了8年,人們依然要對美國的強大實力保持清醒的認知。綜合各種政治、經濟、科技以及美國內外因素看,
美國的實力一時受到部分消耗,美國的對外戰略遭遇暫時的挫折,但沒有受到根本的削弱,美國的經濟和軍事實力仍是上升和發展的,美國仍是一隻“真老虎”,是世界唯一的超級大國。當然,美國的軟實力的確受到很大損害,但軟實力很大程度上是加大投入進行形象再包裝的過程,新政府利用大量的經濟資源很快會提升軟實力的,何況至今美國的影視文化等仍然風靡世界,美國夢仍然吸引著世界許多國家的精英。另外,冷靜看來,這幾年真正在背後紮實堅韌做大事、咬牙提高美國硬實力支撐的,是前美國國防部長拉姆斯菲爾德。他的新軍事變革戰略,大大提升了美國軍隊的軟件和硬件水準,美軍的戰略思想、軍事裝備以及軍事機動能力、應變能力,均有裏程碑意義的提高。這保持了美國依然令世界畏懼的硬實力,這才是狐狸背後的真老虎。可以說,伊拉克戰爭作為美國曆史上第三大戰役,訓練了經驗豐富的地麵作戰部隊,積累了作戰經驗。
美國未必長期陷在中東困局。國內外許多的觀察評論指出,美5-7年內無法擺脫中東困局。從伊拉克撤軍就導致地區局勢大亂?這恐怕是經不起推敲的。不遠的曆史上就有這方麵的強有力例證。20世紀50年代和70年代,艾森豪威爾、尼克鬆分別果斷從朝鮮、越南結束戰爭並撤出戰場,朝鮮、越南局勢沒有大亂,美國的利益也沒有受損。相比朝鮮戰爭和朝鮮戰爭,目前美國在中東陷入的伊拉克困局,以及在巴勒斯坦問題、伊朗核問題、與敘利亞對立等方麵的僵局,都算不上那樣劇烈和嚴重。美軍死亡人數剛超過4000人。美國在中東麵臨的、持續衝突的烈度和深度並不高,下屆美國政府,尤其是反對伊拉克戰爭立場明確的民主黨政府(無論是希拉裏還是奧巴馬上台),隻要政府下定決心大幅度調整中東政策,以2-3年左右的時間實現從伊拉克撤軍,在伊拉克周邊國家保持適量駐軍進行威懾,與關鍵的國家——伊朗和敘利亞改善關係,多方修補與伊斯蘭世界的對立關係,發動溫和阿拉伯國家以及借助西方盟友和多邊外交的策應力度,則伊拉克局勢有望好轉。美國有能力、有戰略實現從中東較快脫身!
以美國今天仍然超強的硬實力,以及能較快彌補的強大軟實力,這種前景隻是個政府戰略意誌的問題。高明的退卻不但不會損害所謂美國利益,反而利於美國經濟發展並保護士兵生命以及美國的國際形象,也將增大美國的全球運籌空間。當然,真正受損的是石油和軍工集團的集團利益。 目前美國上下求變心理異常強烈,未來如果美國新政府的對外戰略調整得法、有力而果斷,那麽美國將未必會長期陷在中東困局。局勢的根本扭轉,關鍵看政策的方向。而隻要方向對路,美國的戰略掉頭是很快的,重新關注全球尤其是戰略重心東移到亞太的可能依然存在。
從目前麥凱恩的競選主張看,他在外交方麵特別是中東政策方麵,與布什驚人得雷同和類似。雖然以今天美國國內人心思變、共和黨8年執政敗績多多等各種因素看,今年大選麥凱恩上台的幾率不大,但假如他能夠上台並延續目前立場的話,美國在中東的困局肯定要持續一段時間,因為一味堅持布什的固執政策隻能麵臨綿延的失敗。然而,人都是會變的,作為一名自詡的越戰老兵和經驗豐富的古稀年齡的政客,如果他能夠創造奇跡上台,他會不會象布什及其班底那樣,在中東一意孤行、固執己見?這方麵還有待於觀察。一旦麥凱恩審時度勢、在戰略上改弦更張,美國仍有可能較快地從中東大幅度抽身。要知道在前兩次地區熱戰中玩火過度的都是民主黨總統,而最終終結兩次地區熱戰、完成急流勇退使命的總統,都是共和黨人。當然,麥凱恩麵對的有所不同的是,留下爛攤子的前任不是民主黨總統,而是他自己的共和黨。