作者:鬱乘舟
問題的緣起
中國在自己的領海範圍內開發“春曉”等油氣田,日本提出抗議、要求我方提供關於“春曉”等油氣田的數據資料、提出在東海劃分中間線。雙方爭議由此開端。
曆史的對照
1895年中日甲午海戰,究其根源,日本為了擴充自己的勢力範圍,把中國定為其國家利益範圍,侵吞朝鮮並妄圖以朝鮮為跳板進而侵占中國;而當年的大清帝國為了維護自己的勢力範圍被迫應對,當屬維護國家利益之舉。
而今,中國人在自己的疆域內開發資源;隔海相望的東鄰日本不僅說三道四,而且橫加幹涉,其氣勢與實質與100多年前何其相似!
問題的焦點
圍繞著在東海海域的權益,中國堅持大陸架原則,不僅是關係到我國的領土主權、海洋權益等最高的國家利益,而且符合國際公認的準則;而日本所謂的中間線原則,不僅在國際上沒有法理依據,而且會將侵占我國海域及資源的圖謀合法化。更有甚者,一旦日本的所謂的中間線原則成立,那麽我國對釣魚島的主權將喪失殆盡。
新“保釣”運動
第二次世界大戰結束時,同盟國簽定的“波茨坦公告”,明確日本占領的台灣及其周邊的釣魚島等島嶼均應歸屬中國,中國對台灣和釣魚島等擁有主權。但是上個世紀50年代以來,由於“冷戰”及某些大國的遠東利益,致使台灣海峽兩岸的局勢錯綜複雜,釣魚島的主權問題也成為中日兩國間的敏感話題。上世紀由在美國的中國留學生發起的“保釣運動”現在已經成為海峽兩岸四地中國保釣人士的共同的行動。如果說,以往的“保釣運動”是民間自發的行動,那麽,當下如何化解中日的東海爭端,直接關係到中國如何確保對釣魚島的主權。
不能允許日本繼續霸占我國釣魚島
三十年前,中國領導人,曾就釣魚島爭端提出“擱置爭議、共同開發”的主張,這應該看作是中國人對鄰邦釋放的極大的善意。然而中國得到日本怎樣的回應呢?中國的民間人士到釣魚島宣誓主權,遭到的卻是日本軍方的拘留和驅趕,這無異於是日本的國家行為。日本用海軍艦船衝撞中國的民間“保釣”船隻,表明了他們已將釣魚島視為囊中之物,不要說“擱置”,就連“爭議”也不需要了,更談不上“共同開發”。關於東海油氣田的爭端亦是如此。我國就釋放善意、提出“共同開發”,可是日本領情了嗎?沒有,否則,不會幾年談不出雙方都能接受的結果。有鑒於此,在東海問題上,中國沒有退路了。日本為了自己的國家利益不斷擴張的心態,100多年來並沒有發生實質性變化,改變的不過是在當前的國際形勢下的擴張方式而已。如果要談,就應該談釣魚島如何共同開發。至於春曉油氣田等,即使按日本的“中間線”劃分,也在中國海域內,因此,沒有什麽必要談。
怎樣保和平
今年是“中日和平條約”簽訂30周年,中日兩國開展了一係列友好交流的紀念活動。然而不容否認,東海爭端是影響中日兩國關係的一個大問題。日本前首相小泉在任時,曾表示讓東海成為“和平之海”,但迄今為止,日本的中間線原則從未鬆動。很顯然,日本要在談判桌上得到他們想要的東西。中國更希望東海成為和平之海,而且一向主張通過對話、協商、談判來解決爭端。問題在於,是讓日方主導,圍繞春曉油氣田等來談,還是由我方主導,圍繞釣魚島問題來談。若是前者,我們將受製於人,什麽大陸架原則、中間線原則各執一詞,十分被動。若是後者,大陸架原則國際公認,釣魚島主權在我,“合作開發”釋放善意,我方將處於主動。
宣示釣魚島主權和立即在釣魚島行使主權是兩個步驟的問題。對釣魚島宣示主權,表明我們捍衛國家領土完整的決心,符合中國最高的國家利益,也是台灣海峽兩岸四地及世界各地要求維護國家統一的中國人的共同心聲。不僅讓日本,而且讓世界知道,中國捍衛國家主權和領土完整的底線是不能觸動的。在我主權範圍內我們可以和各國友好合作、平等互利。日本海上自衛隊的海軍艦隻理應撤出在釣魚島海域內的活動,真正實施“擱置爭議、共同開發”,東海才能成為“和平之海”,其它爭議問題才有可能在平等互利的基礎上通過談判得到妥善解決。
和平是全世界愛好和平的人們共同追求的目標,和平的取得決非坦途,這是問題的一個方麵。另一方麵,在解決爭端問題時,和平隻是解決問題的一種方式,是代價較小的一種方式,但它決不是具體的目標。如果把方法和手段當作目標去追求,那不僅是本末倒置,而且極有可能欲求而不得,這類教訓古今中外曆史上比比皆是。讓東海成為和平之海是中日兩國人民及兩國政治家中的有識之士的共同願望,其目的是讓中日兩國都有和平發展的最優環境。中國奉行睦鄰友好的外交政策是以維護中國最高國家利益為前提的。中國無論是曆史還是現實,都不做損害鄰國利益的事情,同樣也決不允許任何一個國家為了該國利益的最大化而損害中國的國家主權和領土完整。在東海海域,中日兩國應根據國際法準則、有關國際協定、國際公認的原則和曆史的事實,尊重和遵守已經明確的邊界,以此作為談判的出發點,而釣魚島無論是“擱置爭議、共同開發”,還是宣示主權、共同開發,均應視為中國國家利益的邊界的底線。